膠州市行政審批服務(wù)局優(yōu)化采購營商環(huán)境 非財(cái)政資金項(xiàng)目全流程不見面交易

11月10日，青島盈創(chuàng)文化投資發(fā)展有限公司采購的文創(chuàng)產(chǎn)品批量生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目在膠州市行政審批服務(wù)局公共資源交易大廳開標(biāo)，不同于以往熙熙攘攘的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，3家投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)登錄采購電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)，無需再到開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽到并提交資格資信等材料，足不出戶就輕松完成了投標(biāo)活動(dòng)。 

“以前需要到交易大廳來回跑，現(xiàn)在我在辦公室敲敲鍵盤就能進(jìn)行招標(biāo)。”青島海源工程造價(jià)咨詢有限公司經(jīng)理高富緒說，“自從使用了新系統(tǒng)，我們的招標(biāo)代理工作越來越簡(jiǎn)單了，對(duì)投標(biāo)單位來說也越來越方便了。”

近年來，膠州市行政審批服務(wù)局不斷改進(jìn)采購電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，最初只能實(shí)現(xiàn)文件上傳和下載功能，經(jīng)過逐年升級(jí)改善，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程電子化辦理。網(wǎng)上報(bào)名、簽到、解密電子投標(biāo)文件、評(píng)審專家電子評(píng)標(biāo)，交易全程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。“線下不見面”和“線上面對(duì)面”的“零跑腿”遠(yuǎn)程投標(biāo)、不見面開標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

除了政府采購項(xiàng)目，膠州市將非財(cái)政資金項(xiàng)目（國有平臺(tái)公司、村居等參照政府采購規(guī)定執(zhí)行貨物、服務(wù)類）也統(tǒng)一納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行采購，“非財(cái)政資金項(xiàng)目場(chǎng)外交易容易出現(xiàn)不規(guī)范、不透明的現(xiàn)象，我們一直對(duì)該類項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一管理，這是一個(gè)制度上的創(chuàng)新。”膠州市行政審批服務(wù)局政府采購科科長(zhǎng)王天軍介紹。

為了降低了企業(yè)投標(biāo)成本，提升了營商環(huán)境，膠州市還取消了投標(biāo)保證金等，原先需要現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取并收費(fèi)200元的招標(biāo)文件，現(xiàn)在全國各地投標(biāo)人均可登錄膠州市公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載。交易系統(tǒng)簡(jiǎn)單易上手，無紙化操作降低交易成本，有效提升市場(chǎng)主體滿意度。

“辦事全部網(wǎng)上跑，對(duì)于一些外地來進(jìn)行招投標(biāo)的客戶來說，用于吃住、車輛往返的成本大大減少。”高富緒說。招投標(biāo)全流程電子化，信息公開，全程留痕，能讓招標(biāo)更透明。減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)，企業(yè)就要把主要精力用在經(jīng)營上，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展信心將增強(qiáng)。

膠州市行政審批服務(wù)局還開發(fā)了采購專家抽取管理系統(tǒng)，通過全青島市范圍內(nèi)公開征集的方式組建評(píng)審專家?guī)欤袠?biāo)過程中隨機(jī)抽取評(píng)審專家并語音自動(dòng)通知，實(shí)現(xiàn)非財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審專家規(guī)范化抽取與管理。

“通過開發(fā)采購電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，招投標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。將非財(cái)政項(xiàng)目交易也納入進(jìn)來，從現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿叹W(wǎng)上服務(wù)，這在山東省是首創(chuàng)型的。電子化交易也減少了人為干預(yù)，全過程可追溯，更有利于陽光交易。”王天軍說。