技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。日前，為深入實施人才強市戰略和人才優先發展戰略，貫徹落實省委常委、市委書記王清憲提出的“廣大勞動者要弘揚精益求精、敬業執著、孜孜不倦的工匠精神，打造工匠之城”要求，青島市緊盯經濟轉型升級和高質量發展對技能人才提出的新需求，出臺了《關于弘揚工匠精神 打造工匠之城的意見》（青政字〔2020〕28號），推動服務管理舉措覆蓋技能人才培養、引進、評價、激勵、使用、服務全鏈條，進一步優化技能人才生態發展環境，著力造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的技能人才隊伍，為推動青島市在更加開放條件下實現更高質量發展提供強有力的技能人才隊伍支撐。
——高舉重獎大旗，提高技能人才收入水平
近年來，青島市積極構建臺階式獎勵機制，通過設立青島市技術能手、青島市有突出貢獻技師、政府津貼技能人才、青島市首席技師、青島市技能型拔尖人才、振超技能大獎等獎勵，為廣大工人技能追夢的路徑作出制度性安排，技能人才最高可享受一次性10萬元獎勵資金。據統計，近3年每年用于技能人才獎勵資金超千萬元，涌現出許振超、遲登亮、周勇等近百名國家級技能領軍人才，高端技能人才總量在全國副省級城市中名列前茅。
此次新政再次舉“重獎”大旗，明確每年選樹命名10-20名“青島大工匠”和40-80名“青島工匠”，分別給予每人8萬元和2萬元獎勵。同時，明確每年開展一次全員創新企業評選，每戶全員創新企業給予30萬元資助資金，充分發揮工匠示范引領和帶動作用，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。
“為解決技能人才經濟收入偏低問題，在進一步完善獎勵激勵體系的基礎上，新政首次提出‘貢獻大者多得’的分配原則，支持技能人才憑借貢獻業績增加收入。同時，還將抓好技能崗位工資價位發布、工資集體協商兩項制度的健全落實，促進長期穩定提高技術工人收入水平。”市人社局職業能力建設處相關負責人介紹說。
——加強頂層制度設計，暢通工匠人才發展通道
破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙、暢通技能人才職業發展通道是加強技能人才隊伍建設的必然舉措。為此，新政明確貫通高技能人才與工程技術人才職業發展渠道，落實職業資格、職業技能等級與職稱比照認定制度，推進技能人才與學歷人才融合培養，最大限度釋放和激發技能人才和專業技術人才創新創造創業活力。同時，明確技工院校畢業生在應征入伍、參加公務員招考、專業技術職稱評審、事業單位招聘等方面享有與相當層次學歷人才同等機會，暢通技工院校學生職業發展“立交橋”。
不僅如此，為促進優秀技能人才脫穎而出，新政深入落實“放管服”和人才評價機制改革精神，通過完善就業準入、用人評估和激勵表彰三類技能人才評價制度，傾力打造科學化、社會化、多元化的技能人才評價機制。同時，進一步創新評價方式，支持企業建立一般技能人才和特殊技能人才兩線并行評價機制，并探索推行權威專家認證、薪酬認證、業績認證、絕技絕活認證。
“下一步，將重點聚焦工業互聯網向下覆蓋各行業各領域，向上承載5G、人工智能等新一代信息技術做好工業互聯網領域技能人才評價工作，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。同時。探索在中國-上海合作組織地方經貿合作示范區和中國（山東）自由貿易試驗區青島片區建立職業技能國際化認證銜接支持體系，加快國內外高層次技能領軍人才聚青，為青島市加速形成對外開放新格局提供支持。”市人社局職業能力建設處相關負責人說。
——搭建工作支撐平臺，夯實基礎支持體系
技能人才的培育集聚需要通過平臺整合資源,形成不同要素之間的良性互動，形成合力。近年來，青島市在全國率先成立青島市技師工作總站，并出臺技師工作站獎補政策，在全市積極開展技師工作站創建活動，將帶徒傳技與技術攻關融為一體，著力為企業培養高端后備技能人才。目前，共建成國家級技能大師工作室9個，省級技師工作站16個、市級技師工作站19個，參與技能人才培養近50萬人。
為進一步健全平臺體系，加強高技能人才培養載體建設，新政實施后，青島市將每年建設10個青島市技師工作站、20個青島市勞模和工匠人才創新工作室、10個青創先鋒工作室。同時，鼓勵社會資本投資技能技術攻關項目，創建工匠人才創業園區、工匠文化博物館，并推動有條件的區（市）和企業，打造一批工匠街、工匠路、工匠墻、工匠園，進一步提升“技能青島”品牌的美譽度，著力構建有利于加快技能人才成長的社會環境。
據悉，市人社局還將支持第三方投建集技能人才市場需求對接、技術工人學習進修、技能技術咨詢服務、技能技術貢獻積分管理、工匠人才信用管理等多功能為一體的開放、共享的青島工匠大數據平臺，運用大數據加強和改進對技能人才的管理和服務模式。
——優化服務保障體系，破除工匠人才留青瓶頸
自去年以來，青島市實施引進培養高層次技能領軍人才獎勵政策，對引進的高層次領軍人才，最高給予一次性200萬元的獎勵，并支持全職引進的技能人才在青島安居，對全職引進的國家級、省級技能領軍人才，分別給予個人30萬元和20萬元安家補貼。政策實施以來，青島市獎勵引進中華技能大獎 1人，全國技術能手 1人，自主培養國家級領軍人才10人，按規定發放引進和培養獎勵資金840萬元。
為聚焦產業發展和“新基建”建設,進一步強化“產業聚才”、“市場覓才”，為青島市經濟發展注入源源不斷的技能人才動力，新政提出實施技能人才安居計劃，明確優先落實符合住房保障條件的高技能人才的住房保障。同時，允許中小企業在自有產權的待建土地上按一定比例配建產業配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問題，并推動企業利用自有產權待建土地建設研發中心、人才和職工公寓等，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。
“去年，我以‘中華技能大獎獲得者’身份被引進西海岸新區，申領享受了100萬元的一次性獎勵資金和30萬元的安家費補貼，充分感受了政府對技能人才的關懷與支持。打造工匠之城意見的實施，不僅為提高我們技能人才的收入水平、暢通職業發展通道提供了制度保障，還通過實施安居計劃解決了技能人才留居青島的后顧之憂，讓我們能夠更加安心的為青島發展貢獻自己的技能力量。”青島蘭石重型機械設備有限公司“中華技能大獎”獲得者闕衛平告訴記者。
青島財經日報/青島財經網記者 封滿樓
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