今天是青島西海岸新區(qū)獲批一周年的日子。一年來，青島西海岸新區(qū)“承接新戰(zhàn)略、培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、探索新機制”，確定了“實施海洋戰(zhàn)略、率先藍色跨越、建設(shè)美麗新區(qū)”的共同愿景和“三步走”的發(fā)展目標，實施了開放帶動、文化引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”。這一年是真正不平凡的一年，是改革創(chuàng)新的一年，青島西海岸新區(qū)以令人激賞的創(chuàng)新精神和建設(shè)速度，向世人展示了一次完美蛻變。
改革發(fā)力 多項舉措全國“創(chuàng)新標”
無改革，不新區(qū)。青島西海岸新區(qū)瞄準政府效能革命和市場化改革，以一項項“創(chuàng)新”拉開了國家級新區(qū)建設(shè)的大幕。市委常委、副市長、西海岸新區(qū)工委書記王建祥在接受記者采訪時表示，新區(qū)的特質(zhì)是“新”，動力是“試”，最大的優(yōu)勢是“先行先試”。新區(qū)獲批以來的一年，是不平凡的一年，是改革創(chuàng)新的一年。
“我們始終堅持一個導(dǎo)向，即問題導(dǎo)向，哪里有問題就先改哪里，分清輕重緩急，積極穩(wěn)妥推進；瞄準兩大目標，即市場化改革和政府效能革命，充分發(fā)揮市場決定作用，更好發(fā)揮政府作用；把握三個原則，即市場化、法治化、國際化，更好地體現(xiàn)市場化取向，更好地體現(xiàn)法治化要求，更好地體現(xiàn)與國際接軌。我們每1-2周集中推進一項含金量高的改革創(chuàng)新事項，一年來，重點推進了35項改革事項，充分釋放了改革紅利。”
今年5月14日，新區(qū)在全國率先實現(xiàn)了規(guī)劃由 “申請審批制”變?yōu)?ldquo;公告許可制”，可為建設(shè)項目節(jié)約時間3-6個月。從在國內(nèi)率先將海域使用規(guī)劃納入“多規(guī)合一”體系,到創(chuàng)新規(guī)劃“公告許可制”，新區(qū)規(guī)劃管理改革初步實現(xiàn)了“零審批”。
新區(qū)在全國率先全面取消社會投資類項目前置審批，成立行政綜合服務(wù)中心，實行“一口式”辦公。在全國率先實現(xiàn)“先照后證”、“三證合一”等商事制度改革，2014年新登記各類市場主體6.2萬戶，同比增長124%。實施建設(shè)項目“豁免審批”，項目單位合法取得項目用地使用權(quán)、規(guī)劃核準后即可發(fā)放施工許可證；建設(shè)項目施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不再招投標，實行備案制；大幅減少企業(yè)人力資源和運行成本。
創(chuàng)新社會治理新體系，構(gòu)建起網(wǎng)格化人工巡查的“地網(wǎng)”和智能化巡查的“天網(wǎng)”，社會治理信息平臺整合轄區(qū)人口信息100多萬條、企業(yè)單位信息5800多條，日均處置各類問題隱患事項近3600件，社會治理“大數(shù)據(jù)”中心逐步形成，成功獲批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。
探索“六合一”綜合行政執(zhí)法改革，開創(chuàng)行政執(zhí)法新局面。自去年11月份以來，新區(qū)整合城管、國土、文化、海監(jiān)、交通、環(huán)保六大部門的執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法人員，組成綜合行政執(zhí)法局。此舉解決了以前各自執(zhí)法的推諉扯皮，吃卡拿要等問題，讓執(zhí)法更有效率，更有力度。
發(fā)展聚力 百億級項目爭相崛起
5月5日，500億元大項目——中鐵·青島博覽城簽約落戶新區(qū)核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)東亞國際展覽中心、高鐵新技術(shù)研發(fā)中心等“八大中心”，為新區(qū)經(jīng)濟增長再添新引擎。相距不過5公里，同樣投資500億元卻早已先期入駐青島東方影都項目已經(jīng)展露新顏，一個堪比“好萊塢”的影視文化產(chǎn)業(yè)正在強勢崛起。總投資220億的惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地項目，將為全中國提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。
正在加速建設(shè)的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地項目總投資101.7億元，將于2020年建成，將成為東北亞重要的水產(chǎn)品交易中心之一。
在青島西海岸新區(qū)版圖上，青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、青島董家口經(jīng)濟區(qū)、青島中德生態(tài)園、青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、青島西海岸國際旅游度假區(qū)、青島海洋高新區(qū)、青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等9大功能區(qū)如同9臺蓄滿能量的“發(fā)動機”，正以項目建設(shè)為抓手，探索“法定機構(gòu)”管理、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)等多種開發(fā)管理模式，成為支撐帶動新區(qū)全域開發(fā)開放的主陣地和主力軍。
2015年，新區(qū)聚力“九大戰(zhàn)場”，突破重點產(chǎn)業(yè)項目線、基礎(chǔ)設(shè)施項目線、文教衛(wèi)體項目線、招商引資項目線和服務(wù)保障線 “五條戰(zhàn)線”，打好軌道交通、鐵路、機場、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等“四大戰(zhàn)役”，全面掀起項目建設(shè)新高潮。
截至目前，青島西海岸新區(qū)已集聚百億級大項目12個，總投資額超過2500億元。今年年內(nèi)，各類重點項目將實現(xiàn)開工421個，竣工213個，投產(chǎn)28個，完成投資800億元以上。
特色領(lǐng)銜 城市建設(shè)瞄準宜居幸福
善謀者勝，遠謀者興！青島西海岸新區(qū)堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，將發(fā)展的藍圖描繪在生態(tài)的綠圖之上，不斷提升居民幸福指數(shù)，一幅宜居宜業(yè)的宏美畫卷正在徐徐展開……
5月8日，連接新區(qū)和青島東海岸的地鐵1號線跨海規(guī)劃正式公布，而貫通新區(qū)東西的地鐵R3線也在快速推進，青島西海岸新區(qū)正在跨入“地鐵時代”。青連鐵路已確定在新區(qū)建設(shè)樞紐站，將新區(qū)與連云港、日照鐵路連接互通，為新區(qū)參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。與億噸大港前灣港比肩，設(shè)計總吞吐能力3.7億噸、泊位數(shù)112個的董家口港，今年吞吐量將超過1億噸，累計投入運營泊位達到13個。直通新區(qū)中心的高速公路連接線將于2016年建成通車；新區(qū)距離青島新機場僅半個多小時車程。一個國際化的大都市交通框架正在新區(qū)成功搭建。
新區(qū)獨創(chuàng)的“綠強度”指標體系對建筑立體綠化指標進行明確和引導(dǎo)，從一個嶄新的角度為當(dāng)下的城市化發(fā)展提供 “范例”，讓人們走入城市，就像走進了立體化的綠色森林。在“綠色”的大背景下，山海城一體的濱海特色新區(qū)中心，四周拱衛(wèi)著靈山灣影視城、董家口新港城、古鎮(zhèn)口海軍城、王臺國際城等4個產(chǎn)業(yè)特色鮮明的城市組群，在城市組群外，“竹風(fēng)茶韻”、“藍莓之鄉(xiāng)”、“千年古郡”等12個特色鮮明的小鎮(zhèn)，如同一顆顆璀璨的珍珠，散發(fā)著奪目的光輝……
人與自然的和諧之美，城鄉(xiāng)一體的宏大之美，城市精品的雅致之美，宜居幸福的愉悅之美——青島西海岸新區(qū)，正在這樣詮釋著一個崛起的“海洋強國”中的新區(qū)夢想。
青西新區(qū)一周年改革大事記 2014 年度
■6月18日，印發(fā)《新區(qū)與各大功能區(qū)、鎮(zhèn)街運行機制的實施意見》。建立“新區(qū)大整合、功能區(qū)扁平化、基層強治理”的高效運轉(zhuǎn)機制。
■7月4日，發(fā)布打造“國際海洋人才港”實施意見。設(shè)1億元專項資金、30條舉措廣攬全球英才。
■8月6日，出臺《關(guān)于進一步深化社會投資類項目行政審批制度改革的實施意見》，在全國率先全面取消社會投資類項目前置審批。
■9月22日，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策。啟動轉(zhuǎn)型升級新引擎，打造“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
■10月28日，出臺《關(guān)于推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作的實施意見》。將現(xiàn)行的集體資產(chǎn)共同共有改為成員按份共有。
■11月5日，出臺十大領(lǐng)域改革方案。突出市場化改革和政府效能革命兩個主攻方向，以改革促發(fā)展。
■12月3日，組建綜合行政執(zhí)法局，集中行使城管、國土等六大領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)。
■12月4日，發(fā)布城市建設(shè)綜合用地規(guī)劃和土地管理機制，全國首創(chuàng)“一地多用”。 2015 年度
■2月4日，發(fā)布建設(shè)工程“綠強度”規(guī)劃管理暫行規(guī)定。國內(nèi)首次以行業(yè)規(guī)范形式對建筑立體綠化指標進行明確和引導(dǎo)。
■2月10日，發(fā)布市場主體準入“三證合一”暨“一口式”運行實施辦法。省內(nèi)率先實現(xiàn)“一窗受理、一表登記、同步審批、三證合一”。
■3月1日，發(fā)布招標拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)辦法。突出市場作用，創(chuàng)新海域使用權(quán)出讓方式。
■4月29日，發(fā)布“房產(chǎn)新政11條”。“買房可落戶”等舉措力促區(qū)域房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
■5月14日，實施規(guī)劃“公告許可制”。國內(nèi)首創(chuàng)“證圖分離、先證后圖、圖紙后置”，可節(jié)約審批時間3-6個月。
■5月27日，推行社會投資類項目“施工彈性許可制度”。國內(nèi)首創(chuàng)施工許可“先證后圖后費”新模式，從根本上緩解企業(yè)資金壓力。
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