青島西海岸新區(qū)：以更昂揚(yáng)姿態(tài)推進(jìn)高水平開放

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。在疫情的不利影響下，青島西海岸新區(qū)外資外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng)，1-10月份，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資11.7億美元、增長(zhǎng)15.9%；預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口1715億元、增長(zhǎng)1.2%，打出一場(chǎng)“翻身仗”。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和疫情防控常態(tài)化之下，青島西海岸新區(qū)何以實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)？究其原因，離不開“開放”二字。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”

開放是青島西海岸新區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)。鑲嵌在黃海之濱的這片土地，連接南北、貫通東西，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，借勢(shì)國家戰(zhàn)略，搭建開放平臺(tái)，打造一流環(huán)境，以更昂揚(yáng)的姿態(tài)推進(jìn)高水平開放。

搶抓多重國家戰(zhàn)略機(jī)遇 全面融入開放大格局

從輝煌燦爛的瑯琊文化一路走來，開放始終是流淌在西海岸血脈中的精神基因。走進(jìn)青島西海岸新區(qū)，古老與年輕交融的氣質(zhì)撲面而來，它屹立在對(duì)外開放的前沿，積極探索著開放的新路子。

2014年6月，青島西海岸新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，成為第九個(gè)國家級(jí)新區(qū)。獲批國家級(jí)新區(qū)，讓這里成為新一輪改革開放的前沿陣地。百億級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)相崛起，投資熱潮一浪高過一浪。

今年3月，青島西海岸新區(qū)與融創(chuàng)中國控股有限公司簽署合作框架協(xié)議，融創(chuàng)中國控股有限公司擬投資600億元在青島橋頭堡國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地面積2平方公里的城市綜合開發(fā)項(xiàng)目。

“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，投資青島西海岸就是投資青島未來。”融創(chuàng)中國董事會(huì)主席孫宏斌多次在公開場(chǎng)合表示。隨著青島西海岸新區(qū)跨越式的發(fā)展，這句話逐漸成為越來越多投資者的共識(shí)。

近年來，青島西海岸新區(qū)加快山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，以試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)為核心，以特色產(chǎn)業(yè)培育為支撐，持續(xù)放大自貿(mào)效應(yīng)；深度融入膠東半島經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以大交通引領(lǐng)大開放大發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；主動(dòng)擁抱“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)境外投資企業(yè)跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)跨出國門參與國際競(jìng)爭(zhēng)，成為省、市“走出去”的重要力量，開放的大門越開越大，開放創(chuàng)新的道路越走越寬。

六年來，青島西海岸新區(qū)發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，綜合實(shí)力排在上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)之后，在19個(gè)國家級(jí)新區(qū)中位列第三。國家戰(zhàn)略與時(shí)代機(jī)遇疊加，這片開放的熱土釋放出無限生機(jī)。

建設(shè)高質(zhì)量開放平臺(tái) 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)級(jí)

對(duì)外開放是我國的基本國策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。如何做好開放這篇大文章？青島西海岸新區(qū)以平臺(tái)思維主動(dòng)融入全球競(jìng)爭(zhēng)和交流合作，不斷加快國際化進(jìn)程，打造具有國際影響力的標(biāo)志性、引領(lǐng)性的開放窗口。

走進(jìn)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)日本“國際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正忙碌著。“商城里的日本優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不僅銷往中國各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國家。”商城負(fù)責(zé)人米山喜好說，“進(jìn)了‘國際客廳’，我們感受到主人的高效，堅(jiān)定了開拓中國乃至全球市場(chǎng)的信心。”

以平臺(tái)思維集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，以生態(tài)思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，青島西海岸新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)籌建了青島德國“國際客廳”、青島日本“國際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國德國商會(huì)等10多個(gè)州市、商協(xié)會(huì)建立常態(tài)化合作機(jī)制。

國際客廳是功能區(qū)平臺(tái)的一個(gè)代表。近年來，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項(xiàng)目簽約、開工、建設(shè)和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 7個(gè)方面173項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，差異定位各功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60%以上的項(xiàng)目、70%以上的投資。

利用高質(zhì)量開放平臺(tái)，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個(gè)地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對(duì)外開放合作聯(lián)盟，攜手打造山東對(duì)外開放合作新高地。

此外，青島西海岸新區(qū)把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，積極探索海洋港口平臺(tái)建設(shè)，與山東省港口集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)港區(qū)融合發(fā)展。今年前三季度，青島港貨物吞吐量4.8億噸，增長(zhǎng)5.3%，排名全國第三；董家口港口岸正式啟用，西海岸新區(qū)邁入“雙港口口岸”時(shí)代。

以港強(qiáng)區(qū)，海洋港口平臺(tái)的建設(shè)使對(duì)外開放如虎添翼。青島西海岸新區(qū)推動(dòng)前灣港、董家口港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與世界上180多個(gè)國家和地區(qū)的700多個(gè)港口建立貿(mào)易往來，加快建設(shè)第四代國際貿(mào)易港，打造東北亞國際航運(yùn)中心。

打造國際一流營商新環(huán)境 助力新一輪高水平開放

今年以來，全球貿(mào)易遭受重挫，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打通“雙循環(huán)”變得迫切。青島西海岸新區(qū)凝聚穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)合力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這背后折射出的是一流的營商環(huán)境。

“沒想到，我們不僅不用進(jìn)行跨國現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，審批的速度還這么快！”提及當(dāng)初的登記審批過程，韓國新華國際株式會(huì)社商務(wù)代表孫銘感慨萬千。

韓國新華國際株式會(huì)社是青島新游國際旅行社的股東，受疫情影響，青島新游國際旅行社項(xiàng)目推進(jìn)速度被迫放緩。青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為更好地服務(wù)外資企業(yè)登記審批，積極探索“跨國不見面審批”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了“屏對(duì)屏”的“云上”跨國服務(wù)。從正式進(jìn)行網(wǎng)上提交材料到發(fā)證，青島新游國際旅行社完成登記審批僅用了不到1個(gè)小時(shí)，成為落戶青島自貿(mào)片區(qū)的首家外商獨(dú)資旅行社。

“我們的審批速度驚艷了許多企業(yè)，多家外商投資企業(yè)紛紛為西海岸的營商環(huán)境點(diǎn)贊。”在市場(chǎng)監(jiān)管局駐青島自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員張欣昕看來，面對(duì)疫情考驗(yàn)，青島西海岸新區(qū)以更加便利高效的政務(wù)服務(wù)彰顯著國家級(jí)新區(qū)的引力。

堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，青島西海岸新區(qū)一系列改革攻堅(jiān)舉措走在了全國、全省前列：在全國首創(chuàng)“一證（照）通”、破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，59類行業(yè)的申辦材料減少35.45%，審批環(huán)節(jié)減少56.04%，辦理時(shí)限縮減32.07%；在全國首創(chuàng)“審批-監(jiān)管-執(zhí)法”一體化平臺(tái)應(yīng)用，搭建企業(yè)“全生命周期”服務(wù)鏈；在全國率先試點(diǎn)建立智能化無感評(píng)標(biāo)系統(tǒng)；在全省率先部署評(píng)標(biāo)專家人臉識(shí)別簽名系統(tǒng)；在全省首推“一窗式”改革，15個(gè)綜合窗口無差別受理583項(xiàng)申辦事項(xiàng)……

今年以來，青島西海岸新區(qū)圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，通過持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在新區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，越是面對(duì)挑戰(zhàn)，越是要遵循歷史前進(jìn)邏輯、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待，在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。青島西海岸新區(qū)，這座充滿活力的開放之城正在巍然崛起，創(chuàng)造著新時(shí)代的榮光。

通訊員 蘭美娜