科技引領(lǐng)未來，創(chuàng)新決定發(fā)展。步入新發(fā)展階段，山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，比以往任何時候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案。圍繞“深入實施科教強魯人才興魯戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份”，《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了增強科技創(chuàng)新實力、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力等一攬子工作舉措，聚力將山東打造成為全國重要的創(chuàng)新高地。
增投入搭平臺，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平
構(gòu)建多層次實驗室體系、大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)集聚各類創(chuàng)新資源……瞄準增強科技創(chuàng)新實力，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平，《建議》提出一系列針對性強的舉措，提振精神、鼓舞人心。
“近年來，山東重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破，戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量加速匯集。”省科技廳廳長唐波表示，步入“十四五”，加大高能級重大平臺建設(shè)，依然是重中之重。
重塑山東省實驗室體系是一個備受關(guān)注的“大動作”。面向未來，山東將舉全省之力推動青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室正式入列，爭取30家國家重點實驗室在我省布局，布局建設(shè)10家省實驗室，優(yōu)化重組省重點實驗室，培育建設(shè)300家省重點實驗室。四級金字塔型“1313”實驗室體系，將顯著提升我省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平。
以“全力創(chuàng)建綜合性國家科學中心”為目標，山東不斷拉開創(chuàng)新版圖：一方面，推進以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院等“三大院”為代表的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)；另一方面，加快中國科學院濟南科創(chuàng)城等建設(shè)的步伐，布局建設(shè)大科學裝置。日前，濟南科創(chuàng)城一、二、三期規(guī)劃出爐。“我們要努力將濟南科創(chuàng)城打造成為世界知名、國內(nèi)一流的科技之城、創(chuàng)新之城。”濟南市科技局局長呂建濤說。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。《建議》提出，要建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制。省委改革辦專職副主任楊占輝介紹，從今年起，省屬企業(yè)連續(xù)三年研發(fā)投入年均增幅不低于10%。
“‘十三五’期間，濰柴集團平均每年研發(fā)投入占營業(yè)收入比重的5%，‘十四五’期間要達到6%-7%。”山東重工集團董事長譚旭光表示，只有不斷加大科研投入，才能不斷突破關(guān)鍵技術(shù)，提升創(chuàng)新能力。
科教產(chǎn)深度融合，建設(shè)高質(zhì)量教育體系
教育在創(chuàng)新型省份建設(shè)中具有動力源作用。《建議》提出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。多家省屬高校負責人表示，《建議》將科教強魯人才興魯與創(chuàng)新型省份建設(shè)一起提出，把創(chuàng)新的核心要素融合在一起，本身就是創(chuàng)新。
推動省屬高校向國家“雙一流”邁進，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容。為更有針對性地推動高等學校、高水平學科建設(shè)，近日，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，省教育廳確定了省屬高校“高水平大學”建設(shè)單位15個，其中又分“沖一流”高校和“強特色”高校；“高水平學科”建設(shè)項目51個，分為“高峰學科”建設(shè)學科和“優(yōu)勢特色學科”建設(shè)學科。
不論是《建議》提出的“推進應(yīng)用型本科高校建設(shè)”，還是“支持發(fā)展高水平研究型大學”，科教產(chǎn)深度融合都是題中之義。“適應(yīng)新要求，要形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系，形成科教、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)新模式。”省教育廳廳長鄧云鋒說。
作為科教產(chǎn)融合的典型代表，三年來，齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）推進優(yōu)質(zhì)科教資源融合，對學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建起“教學—科研—轉(zhuǎn)化—實踐”四位一體協(xié)同培養(yǎng)模式。ESI全球?qū)W科排名前百分之一的學科從無到有，化學、工程學和材料科學三個學科上榜。“下一步我們將繼續(xù)打通科教產(chǎn)深度融合的環(huán)節(jié)和鏈條。”齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）黨委書記王英龍說。
當前，部省共建山東職教高地“全面起勢”，“山東模式”基本成型。記者從省教育廳了解到，眼下全省各地正逐項研究和推進實施職教高地建設(shè)的45項工作任務(wù)，啟動實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
深化體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
12月2日，全會閉幕當天，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通過“提名認定”的方式，聘任了61位專業(yè)技術(shù)人員為研究員。“不唯學歷、不唯論文、不唯獎勵、不唯來頭，誰有能力、誰能更好地履行崗位職責，誰能更好推動創(chuàng)新發(fā)展，就聘任誰為研究員。”山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長孫殿義說。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根本在體制機制改革。“健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系”“完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制”“全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制”……《建議》中的這些部署，讓科研人員倍感振奮。
“我們把學校科研院所的人員分類，搞基礎(chǔ)研究的發(fā)文章，搞技術(shù)研發(fā)的給政策，成果轉(zhuǎn)化推向市場后，90%的收益歸團隊分配，鼓勵教授、研究員通過知識富起來。去年共孵化了12家企業(yè)進行股權(quán)投資，研究成果成功進入市場。”王英龍說，今后，將推動孵化更多企業(yè)。
記者從省科技廳了解到，自2020年起，省級財政資助的省自然科學基金青年基金、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金項目試點實施項目經(jīng)費“包干制”。簽訂上述三類項目的任務(wù)書無需編制經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)費支出不設(shè)具體比例限制……這意味著，今后項目負責人將有更大的經(jīng)費支配權(quán)。
根據(jù)全會部署，我省將深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”。“今年在省重大科技創(chuàng)新工程組織實施過程中，我們?nèi)嫱菩辛恕野裰啤汀M閣制’。”省科技廳重大專項辦副主任李培林介紹，近期，省科技廳網(wǎng)站上張榜發(fā)布《2020年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南》，目前共收到574家揭榜單位的項目申報書。“力爭通過揭榜組閣方式，以最快的速度取得一批重大創(chuàng)新成果和集群性技術(shù)突破。”
來源:大眾日報
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