美“337調(diào)查”正緊盯中國企業(yè)。
近日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)宣布，對(duì)包括中國在內(nèi)的多國企業(yè)在美銷售的部分集成電路設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。進(jìn)入6月份以來，美國發(fā)起的4項(xiàng)“337”調(diào)查都涉及中國企業(yè)。
事實(shí)上，隨著中國企業(yè)走出去的步伐逐漸加快，“337調(diào)查”一直對(duì)中國企業(yè)“情有獨(dú)鐘”。
專家建議，我國應(yīng)建立攻防兼?zhèn)涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。對(duì)“專利流氓”、“版權(quán)蟑螂”等專業(yè)投機(jī)公司，要有一定的反制措施。
短平快“337調(diào)查”
逐漸針對(duì)高精尖產(chǎn)品
隨著中國產(chǎn)品逐步升級(jí)，貿(mào)易摩擦也進(jìn)入了新的階段。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在過去幾年，由美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)起的“337調(diào)查”案件數(shù)量保持在歷史高位。年立案量在2011年達(dá)到歷史峰值的69件之后，2012年新發(fā)起的“337調(diào)查”案件量下降為40件，2013年為42件，保持基本平穩(wěn)。在2013年，ITC共完成了對(duì)72個(gè)案件的調(diào)查，為歷史最高。今年以來，美國仍然針對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起多次“337調(diào)查”，中興等知名企業(yè)均卷入其中。
據(jù)悉，“337調(diào)查”的對(duì)象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競爭。
對(duì)于為何中國企業(yè)頻繁涉案，中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)表示，這由兩方面因素引起。一是通過“337調(diào)查”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，背后也可能有利益團(tuán)體的推動(dòng)。二是企業(yè)對(duì)國外法律和規(guī)則缺乏了解，可能確實(shí)觸犯當(dāng)?shù)胤伞！按蟊尘笆侵袊绕?，中國企業(yè)給當(dāng)?shù)氐囊恍┬袠I(yè)或企業(yè)帶來沖擊”。
“最關(guān)鍵、最根本的問題就是商業(yè)競爭?！北本┛敌胖R(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限責(zé)任公司高級(jí)合伙人王正發(fā)告訴記者。
王正發(fā)進(jìn)一步指出，中國對(duì)美出口商品結(jié)構(gòu)的變化也是一個(gè)非常重要的原因。以往，在中美貿(mào)易中，“反傾銷”一直是美國遏制我國商品出口的一把利器。但隨著我國對(duì)美出口商品的科技含量在不斷提升，我們的產(chǎn)品不再只是“粗制廉價(jià)”的代名詞。相反，諸如電子產(chǎn)品等，我國對(duì)美出口的產(chǎn)品也越來越多地涉及高精尖的技術(shù)領(lǐng)域，這就使得商品在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的碰撞也越發(fā)頻繁。
“另外一個(gè)原因在于， 337調(diào)查 本身具有 短、平、快 的特點(diǎn)，尤其是涉及普遍排除令時(shí)，它的殺傷力很大，不僅僅是這一家企業(yè)的產(chǎn)品被禁止出口，這一類的商品出口都會(huì)受到限制。”王正發(fā)稱。
對(duì)“專利流氓”公司
要有反制措施
知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭的背后是國與國之間的貿(mào)易博弈，是商業(yè)利益和企業(yè)市場份額的爭奪，是各國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的競爭和博弈。
接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的多位專家建議，我國應(yīng)進(jìn)一步意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在新時(shí)期全球貿(mào)易格局下的重要戰(zhàn)略作用，建立攻防兼?zhèn)涞闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長陶鑫良指出，當(dāng)我國企業(yè)同時(shí)具備“產(chǎn)品屬于主流產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)或者朝陽產(chǎn)業(yè)，市場份額已經(jīng)或者潛在威脅到相關(guān)跨國公司，尚缺乏據(jù)以對(duì)抗或交叉許可的專利等知識(shí)儲(chǔ)備”這三個(gè)條件，就幾乎一定會(huì)被相關(guān)國際巨鱷推上知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)被告席。
值得注意的是，很多中國企業(yè)已從最初在“337調(diào)查”中處于被動(dòng)挨打的角色中慢慢轉(zhuǎn)變。在華為公司、中興通訊等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力排頭兵的帶領(lǐng)下，越來越多的中國企業(yè)逐漸學(xué)會(huì)了主動(dòng)拿起知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器。
但這還不夠，王正發(fā)表示，“337調(diào)查”集中體現(xiàn)在雙方貿(mào)易往來中的摩擦上。在理性看待的同時(shí)，中國企業(yè)要有針對(duì)性地加強(qiáng)專利戰(zhàn)略部署。
陶鑫良建議，我國可以建立中國版的“337調(diào)查”制度，以增加對(duì)美國的反制手段。目前，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本處于防御狀態(tài)，未來要轉(zhuǎn)向攻防兼?zhèn)?，?duì)“專利流氓”、“版權(quán)蟑螂”等專業(yè)投機(jī)公司，要有一定的反制措施。
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