審計署發布2014年多項審計公告 涉及14家央企

【2014年度審計公告：花1700多萬買高檔酒 央企高管買房不交全款】審計署發布2014年多項審計公告。涉及14家央企、46個中央部門、3家金融機構等。中電投集團下屬企業花1753.66萬買高檔酒；國電下屬公司花143.54萬買高檔煙酒，稱是會議費；中糧高管購下屬企業開發房產，未付全款就辦交接手續等。

今天，審計署發布了2014年度多項審計公告。其中包括14家央企，3家金融機構，46個中央部門等多項專項公告。

中核集團2013年度財務審計結果

在14家央企的審計公告中，中國核工業集團公司2013年度財務收支的審計結果表明，中核集團制定了集團發展戰略，經濟效益持續穩定增長，堅持深化改革、強化公司治理，推動產業經濟發展。審計也發現，中核集團在經營業績、發展潛力、廉潔從業等方面還存在一些違規問題。

此次審計發現的主要問題包括：

一、經營業績方面。

1．財務收支方面存在具體問題三項，其中2010年至2013年，下屬北京日興房地產發展有限公司（以下簡稱日興公司）等15家單位未及時確認收入、超范圍列支成本費用、在工資總額之外發放薪酬福利、少計提資產減值準備等，造成收入少計5.30億元，成本費用多計1.30億元、少計5.04億元，資產減值損失少計0.31億元，由此導致4年間少計利潤1.25億元，其中僅2013年就少計利潤0.28億元。

2．貫徹執行國家宏觀經濟政策與決策部署方面，2010年，下屬日興公司違規出資3600萬元設立湖北日興谷山房地產開發有限公司（占股72%），并于2012年5月開工建設商業地產項目襄樊“谷山大廈”。截至2013年底，日興公司累計為“谷山大廈”提供資金借款1.04億元。

3．內部管理方面具體問題八項，其中2010年至2013年，下屬中核工程公司等2家單位在工程項目建設中，未公開招標、干預中標結果等，涉及合同金額25.27億元。

二、發展潛力方面。

2013年，中核集團并購東方鋯業公司的決策未充分考慮重大市場變化影響因素，該公司2013年實際虧損9937.91萬元，按照中核集團持股比例計算，上述虧損影響中核集團合并報表利潤1556.28萬元。

三、廉潔從業方面。

2013年，中核集團本部及下屬財務公司等4家單位違規在成本費用中列支禮品等支出93.92萬元。

本次審計發現相關違法違紀問題線索，已依法移送有關部門進一步調查處理。同時，審計署2010年對中核集團審計發現的問題中，下屬中核環保工程公司領導擅自決策投資、形成資產閑置403.57萬元的問題，截至本次審計時，上述資產仍然閑置。

對審計發現的問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。中核集團具體整改情況由其向社會公告。

兵器集團2013年度財務審計結果

中國兵器工業集團公司2013年度財務收支審計結果表明，兵器集團按照確立的集團發展戰略目標，推進自主創新和內部重組整合，提倡精益管理，抓好軍品研制生產，推動軍民融合。審計也發現，兵器集團在經營業績、發展潛力、廉潔從業等方面還存在一些違規問題。

此次審計發現的主要問題包括：

一、經營業績方面。

1、財務收支方面。本次審計抽查發現，2006年至2013年兵器集團本部及3家下屬單位，未將已投入使用的房產等轉入固定資產并計提折舊、提前確認收入、虛構交易虛增收入等問題，造成收入多計2.13億元、少計1.01億元，成本費用多計2.45億元、少計1.44億元，由此導致8年間多計利潤0.11億元。

2、貫徹執行國家宏觀經濟政策與決策部署方面問題兩項。其中2012年至2013年，下屬盤錦北方瀝青股份有限公司違規以成本價對外轉讓商務部配額管理的進口原油21.87萬噸，轉讓金額11.07億元，其中2013年違規轉讓9.01萬噸，涉及金額4.99億元。

3．內部管理方面問題九項。其中2009年，下屬云南天達未經兵器集團批準，以編制虛假合同支付貨款方式進行股權收購，共計2512萬元。

二、發展潛力方面問題兩項，其中2010年至2012年，兵器集團在重型汽車市場面臨激烈競爭、缺乏核心競爭能力的情況下，同意下屬北奔公司進行擴產，致使產能嚴重過剩，擴產項目已完成的1.02億元投資閑置。2013年，北奔公司已建成產能利用率僅為13.9%，當期虧損6.6億元。

三、廉潔從業方面。2013年，兵器集團下屬3家單位違規超標準購車3輛，涉及金額99.19萬元。

本次審計發現相關違法違紀問題線索，已依法移送有關部門進一步調查處理。

對審計發現的問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。兵器集團具體整改情況由其向社會公告。

國網公司2013年度財務審計結果

國家電網公司2013年度財務收支審計結果表明，國網公司組織制定了電網戰略規劃，明確企業發展目標；推動轉變公司發展方式和管理方式，提高了企業管控能力；深化供電服務，較好地履行了社會責任。審計也發現，國網公司在經營業績、發展潛力、廉潔從業等方面還存在一些違規問題。

此次審計發現的主要問題包括：

一、經營業績方面問題3大類，其中：

1．財務收支方面問題4項。其中截至2013年底，國網公司未對2004年至2007年資本公積的增加額部分繳納印花稅，共計少繳4184.68萬元。

2．貫徹執行國家宏觀經濟政策與決策部署方面問題4項。其中2012年，下屬華北電網有限公司以建設“智能電網科技研發交流中心”的名義，向有關部門申報項目用地規劃，并于當年獲批，項目總用地規模5.93萬平方米，其中教育科研設計用地2.78萬平方米、代征城市公共用地3.15萬平方米。

3．內部管理方面問題17項。其中2007年至2013年，為規避國網公司審批，下屬河南電力、上海電力將4個項目采取化整為零方式進行立項審批，涉及金額1.89億元，其中2013年5741.11萬元。

二、發展潛力方面存在問題7項，其中2010年至2013年，下屬英大傳媒投資集團有限公司對上海第一財經傳媒有限公司等3家媒體企業進行股權投資，投資總額為2.95億元，其中2013年2.5億元。上述非主業投資未報經國資委審核。

三、廉潔從業方面存在問題3項。其中2013年，國網公司11位領導班子成員在國資委核定的薪酬總額之外領取節日補貼共計22萬元。

本次審計發現相關違法違紀問題線索，已依法移送有關部門進一步調查處理。同時，審計署2005年以來對國網公司歷次審計發現部分財務核算不準確、未嚴格執行電價政策、少收自備電廠政府性基金和附加、工程招投標不合規、資金和資產內部管理薄弱等問題。其中2013年、2014年，審計署分別對長江三峽輸變電工程竣工決算審計、西電東送工程審計發現的有關問題進行了公告。本次審計發現類似問題仍然存在，個別問題未整改到位。

對審計發現的問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。國網公司具體整改情況由其向社會公告。

審計央企 維護國家和人民利益

此次審計署對14家央企進行了審計，在肯定央企對國計民生的強大支撐作用的同時，也指出了發現了一些問題，那么，針對央企，到底應該如何審計和監管？又如何讓共和國長子健康成長呢？我們專門采訪了審計署企業審計司司長魏強。

審計署企業審計司司長魏強表示，此次審計發現多起重大違法違紀問題線索，造成的經濟損失巨大。這些問題線索中，有些是集團公司高管及二級單位“一把手”直接參與策劃實施的，主要發生在公司股權礦權并購、大宗物資及服務采購、工程建設等業務領域；主要采取以關聯交易等方式向特定關系人輸送利益、貪污受賄、弄虛作假和高買低賣等手法。對查出的這些問題線索，審計署已依照有關法律法規，移送紀檢監察或司法機關依法查處。

魏強：經過我們截止到5月份的統計，我們提出的問題，企業整改了93.8%，我們提出的建議，92條建議，也全部被采納，而且企業也制訂了200多項制度，就是如何使企業進一步完善企業的治理結構和推進企業向更深更高的要求和方面加強管理。因為審計有的方面是抽查，他們進行全集團，全系統的問診，查問題，使企業真正地強身健體，強筋健骨，真正地起到在市場經濟發展中，能夠行穩致遠，行為科學發展，健康發展。