商務(wù)部附條件批準(zhǔn)微軟收購諾基亞反壟斷審查

    據(jù)商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明介紹，2013年9月2日，微軟與諾基亞簽署《股票及資產(chǎn)購買協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，微軟將收購諾基亞所有的設(shè)備和服務(wù)（手機(jī)）業(yè)務(wù)。該交易在全球包括美國、歐盟、加拿大、中國等16個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行反壟斷審查。中國是手機(jī)生產(chǎn)大國，也是手機(jī)消費(fèi)大國。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模龐大，中國受該交易的影響要高于歐美相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

    審查結(jié)果表明，微軟和諾基亞在多個(gè)市場(chǎng)存在縱向關(guān)聯(lián)。考慮到交易所涉業(yè)務(wù)，裝有安卓操作系統(tǒng)的手機(jī)占中國智能手機(jī)市場(chǎng)90%的市場(chǎng)份額。微軟具備通過其安卓許可計(jì)劃，限制下游智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。另外，微軟有動(dòng)機(jī)直接或變相收取其他手機(jī)生產(chǎn)商高額專利使用費(fèi)和提高征收專利許可的力度，從而可能排除、限制中國智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    審查結(jié)果還表明，諾基亞交易后，有可能憑借其標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可，排除、限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。諾基亞擁有數(shù)千項(xiàng)通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利，交易完成后，由于諾基亞將不再從事下游市場(chǎng)（或從事的業(yè)務(wù)有限），增加了諾基亞將依賴專利許可費(fèi)盈利的動(dòng)機(jī)。諾基亞對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)必要專利收費(fèi)策略的不合理改變，將導(dǎo)致中國智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的改變，智能手機(jī)生產(chǎn)商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體成本將增加，并將導(dǎo)致最終消費(fèi)者的利益減損。

    為此，商務(wù)部附條件批準(zhǔn)了該案，要求微軟對(duì)與智能手機(jī)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)必要專利重申，繼續(xù)遵守公平、合理、無歧視（FRAND）原則，對(duì)安卓智能手機(jī)使用的微軟非標(biāo)準(zhǔn)必要專利，進(jìn)行非排他性許可，且交易后收取的費(fèi)率和其他許可條件不會(huì)超過當(dāng)前水平，對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)必要專利，僅在潛在被許可人不善意談判的情況下才能尋求禁令救濟(jì)等；要求諾基亞就標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可繼續(xù)遵循FRAND原則，不尋求不符合FRAND原則的許可條件，并就禁令、費(fèi)率水平、標(biāo)準(zhǔn)必要專利的轉(zhuǎn)讓、不進(jìn)行搭售等問題做出了相應(yīng)承諾。

    交易后，商務(wù)部還將依法對(duì)微軟和諾基亞的承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督。如果本項(xiàng)集中完成后，雙方出現(xiàn)專利濫用造成影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的情況，中國政府相關(guān)部門將依據(jù)《反壟斷法》對(duì)其展開反壟斷調(diào)查。