記者從昨日我市召開的新聞發布會上獲悉，為促進我市房地產市場平穩健康發展，市城鄉建設委、市國土資源房管局等部門共同起草了《關于優化市場環境促進房地產市場平穩健康發展的意見》，擬于近期發布。商品房套型“90/70”政策將被正式取消，而商品房價格也將不再受到預售價格上下浮動不超過10%的限制，轉由市場調節。
調費 十幾個收費項目或緩繳
市城鄉建設委副主任孫宗賢在發布會上透露，《意見》涉及市城鄉建設委職能范圍的內容有改革住房項目收費環節、調整配套費收費標準、強化住房項目資金監管、推行工程項目快速審批、提高工程項目驗收效率等內容。
《意見》提出，土地手續、規劃許可、招標投標辦理時限要在現有基礎上壓縮三分之一；已取得土地劃撥批文或土地出讓合同的，規劃部門可據此依法辦理規劃有關手續。嶗山區、城陽區、青西新區及紅島經濟區的建設項目（含工業項目）城市基礎設施配套費征收標準，由區政府（管委會）根據配套建設內容自行確定，報市政府備案后予以公布。調整對商品房預售資金的監督管理辦法，將房地產預售資金監管作為商品房開發項目收費、工程款支付的保障，通過監管協議約定，對收費、工程款未按要求支付的項目，會同有關部門按約定程序從預售資金中調節補繳。對保障性住房、棚戶區改造項目及其他未列入預售資金監管的項目，房地產企業要簽訂繳費履約承諾書，并采取銀行保函、抵押和機構擔保等方式加強監管，確保應收盡收。逾期不繳納的將列入不良信用黑名單。在不違反法律法規的前提下，根據建筑市場主體信用考核情況，調整房地產企業開發建設項目的行政事業性收費和政府性基金收費環節，并指導中介機構通過合同承諾方式調整收費環節。對符合調整收費環節的，由相關主管單位明確收費時限和措施，減輕房地產企業資金壓力，促進房地產項目加快推進。孫宗賢說，“預計有十幾項費用將緩繳。測算一下，大概是每萬平方米能節約資金四百多萬元，在一定程度上減輕了開發企業的資金壓力。 ”
解限 “90/70”套型比例限制取消
在調整優化住房及用地供應結構方面，《意見》要求，優化住房供應套型結構，全面放開商品住房套型建筑面積比例限制，滿足市場多層次居住需求。對此，市國土資源房管局副局長付榮云解釋，全面放開商品住房套型建筑面積比例限制，滿足市場多層次居住需求，這意味“新建商品住房套型建筑面積90平方米以下所占比重必須達到70%以上”的政策將不再執行，完全放手讓市場來決定戶型，讓購房者來決定戶型。
據了解，該政策又被簡稱為“90/70”政策，是指2006年為調控房價過快上漲，出臺的“國六條”調控樓市政策中的規定。“房地產市場需求改變，‘90/70’政策已失去了繼續存在的必要性。”一位不愿透露姓名的業內人士表示，自2013年起，區域房地產市場以改善型消費為主，中小戶型房源需求已大幅下滑，“90/70”政策已成為制約樓市供需結構合理化的不合理政策。該人士強調，“居民有居住條件改善的需求，這是歷史的大趨勢。 ”
房價點評網青島機構提供的數據也驗證了這一說法：自2011年初至2015年上半年，新建商品住宅成交量中，90-144平方米新建商品住宅戶型成交占比呈現逐年上升的態勢，該面積戶型占當年總成交量比例由2011年的42.9%，上升至2015年的50.3%；90平方米及以下戶型占比，由2011年的50.8%下降至2015年的42.6%。這表明90-144平方米戶型成交量已經超越90平方米及以下戶型。
松綁 放開預售價格浮動管理
與套型面積限制一同取消的還有預售價格管理。 《意見》提出，將對房地產開發企業申報的商品房預售價格實行彈性掌握，不再進行預售價格管理。商品房價格也將不再受到預售價格上下浮動不超過10%的限制，轉由市場調節。付榮云表示，主管部門將重點推動適應市場剛性需求的中小戶型、中低價位樓盤項目入市，以及多渠道、多方式消化庫存商品房。各區、市政府可采用貼息、補助等方式，鼓勵房地產開發企業將符合條件的商品房改造為電商用房、都市型工業地產等，實現消化商品房庫存與促進新興產業發展的雙贏。各區、市政府可運用創投基金，鼓勵房地產企業將庫存的工業、商務地產改造為創客空間，積極支持大眾創業、萬眾創新，推動青島打造成為“創新之城、創業之都、創客之島”。
房價點評網高級分析師張斌認為，從目前來看，市場基礎已經比較夯實，已經是一個向上的趨勢，現在調整政策更有利于房地產市場按照市場化去運作。
保障 適度擴大住房補貼范圍
商品房與保障房，一個價格高企，另一個專供保障，兩者性質、稅收、價格迥異。但如今，遭遇發展瓶頸的樓市在探索新解法，這兩者之間的通道正打開。 《意見》提出，將完善住房保障方式，加大租金補貼力度，建立健全實物保障和貨幣補貼并重的住房保障和供應體系，適度擴大補貼發放范圍，對符合條件的低收入家庭發放租金補貼；鼓勵有條件的區市對符合規定條件的人才等群體發放購房補貼。此外，將加大房源籌集力度，存量商品住房規模較多的區市，應回購或租賃部分存量或在建商品房，用作公共租賃住房；鼓勵企業較為集中的各類開發區、工業園區和產業園區，組織集中建設公共租賃住房。
付榮云透露，今年全市計劃建籌公共租賃住房8000套,新建經濟適用住房（限價商品住房）1000套。計劃配租配售保障性住房8000套。
權威發布 我市房地產市場“量增價穩”
付榮云在發布會上透露，今年以來，為支持居民住房消費，促進房地產市場平穩、健康持續發展，國家和省、市出臺多個文件，制定了多項政策，包括：降低二套房首付等個人住房貸款優惠政策；調整個人住房轉讓營業稅政策；以及今年以來央行兩次降息等。在各項政策的綜合作用下，我市房地產市場呈現“量增價穩”態勢。
上半年，我市新建住房和二手住房成交量均有明顯增長，特別是3至6月份成交量增幅較大。主要原因是3月底國家相關部委出臺二套房首付比例下調、營業稅免征期限調整等政策，新政有效釋放了部分改善型住房需求，刺激購房者入市，拉升整體成交量。根據青島市商品房網簽備案系統數據顯示，上半年，全市新建住房銷售5.6萬套，同比增長45.2%；面積576.3萬平方米，同比增長50.8%。二手住房成交2.3萬套，同比增長28.4%；面積201.9萬平方米，同比增長30.9%。其中，6月份全市新建住房銷售1.3萬套，同比增長122.96%，環比增長23.33%；二手住房成交5887套，同比增長102.23%，環比增長18.26%。新建住房和二手住房成交量均達到2014年以來的最高水平。 不同套型類住宅歷年成交量占比 劉蘭星 制圖
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