山東科技創(chuàng)新能力邁入全國前列 高新技術(shù)企業(yè)今年有望突破1.4萬家，是2015年的3.5倍

□ 本報(bào)記者 王亞楠

12月24日，省政府新聞辦召開“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十四場，發(fā)布山東“十三五”科技創(chuàng)新取得的成效。

科技支撐能力顯著增強(qiáng)

科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。“十三五”期間，山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2015年的32.51%，增長到2020年第三季度的44.46%，增長11.95個(gè)百分點(diǎn)。

科技創(chuàng)新能力邁入全國前列。省科技廳廳長唐波介紹說，“十三五”期間，山東取得一批重大科技成果：時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車在青島下線；“濟(jì)麥44”創(chuàng)全國超強(qiáng)筋小麥單產(chǎn)紀(jì)錄；在智慧交通、燃料電池、碳纖維、重大新藥創(chuàng)制等20多個(gè)領(lǐng)域，我省在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化上均走在國內(nèi)前列。

省財(cái)政廳副廳長姜龍表示，我省始終把科技創(chuàng)新作為財(cái)政保障和預(yù)算安排的重點(diǎn)，穩(wěn)步加大科技投入力度。每年設(shè)立規(guī)模不低于120億元的“省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金”，集中投向重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng)新、重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目等四大重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域。

科技強(qiáng)企方陣初具規(guī)模

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。唐波介紹，全省高新技術(shù)企業(yè)今年有望突破1.4萬家，是2015年的3.5倍。

大力實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程，截至目前，全省擁有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器225家，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間419家，其中，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器98家，國家級(jí)眾創(chuàng)空間242家，分別居全國第三位、第二位，全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)超過2.5萬家，為培育高企提供源頭力量。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，建立科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫，進(jìn)行“一對(duì)一”專業(yè)化服務(wù)輔導(dǎo)，支持企業(yè)在科創(chuàng)板上市。今年已入庫國家科技型中小企業(yè)18203家，較2019年增加8685家。

科技創(chuàng)新制度體系不斷完善，在重大科技創(chuàng)新工程實(shí)施過程中，統(tǒng)籌推進(jìn)科技攻關(guān)“揭榜制”和首席專家“組閣制”改革，加快推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，面向全球加速產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈深度融合，推動(dòng)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

科技創(chuàng)新人才高地加快隆起

功以才成，業(yè)由才廣。截至目前，我省共有住魯“兩院”院士和海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士98人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者118人，224位專家（其中院士50人）組建了山東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)。深入實(shí)施引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)“一事一議”，完善即來即報(bào)機(jī)制，累計(jì)引進(jìn)國際頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才7人。

目前省自然科學(xué)基金規(guī)模已突破5.05億元，為培養(yǎng)科技人才特別是青年科技人才提供了有力支撐。據(jù)介紹，明年起對(duì)不超過35歲、軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前200位高校、自然指數(shù)前100位高校和科研院所博士來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，將直接給予省自然科學(xué)基金青年基金等項(xiàng)目支持。

釋放事業(yè)單位創(chuàng)新人才活力，破除編制、崗位限制，優(yōu)化高層次人才引進(jìn)流程；出臺(tái)關(guān)于創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)的若干措施，探索實(shí)施協(xié)議工資制、年薪制。省人力資源社會(huì)保障廳副廳長周春艷表示：“目前已有288名省屬事業(yè)單位高層次人才享受績效工資傾斜，其中55人拿到協(xié)議工資或年薪。通過績效分配激勵(lì)，極大地提升了高層次人才的創(chuàng)新動(dòng)力。”

出臺(tái)25條科技改革措施，條條是“干貨”

我省近日印發(fā)《關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），唐波表示，與以往改革措施相比，本次出臺(tái)的《若干措施》主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

首先，改革舉措更加系統(tǒng)、深入。25條改革舉措，涉及40個(gè)政策創(chuàng)新點(diǎn)，條條是“干貨”，更加突出改革性、針對(duì)性、普惠性。

其次，改革舉措更加突出問題導(dǎo)向。比如在激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性方面，提出經(jīng)省委批準(zhǔn)開展科研院所正職領(lǐng)導(dǎo)持股改革試點(diǎn)，對(duì)其所屬具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位法定代表人作為科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，探索股權(quán)激勵(lì)；高校、科研院所建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的，可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費(fèi)用于人員獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

第三，改革舉措更加注重綜合施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。改革任務(wù)的落實(shí)涉及21家省直相關(guān)部門單位、全省16市以及省屬企業(yè)、高校、科研院所，從政策制定、執(zhí)行、落實(shí)全過程統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策銜接配套，部門聯(lián)動(dòng)，努力形成推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的強(qiáng)大合力。