青島日報(bào)社/觀海新聞1月14日訊 近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局正式發(fā)布《青島市城鎮(zhèn)租賃住房發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》。《規(guī)劃》在提出發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還明確了發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)租賃住房供給、規(guī)范租賃市場發(fā)展、引導(dǎo)相關(guān)政策制定與資源合理配置的重要依據(jù)。
到2022年實(shí)現(xiàn)人均租房面積達(dá)20平方米
《規(guī)劃》提出，到2022年，我市基本建立法規(guī)制度健全、供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、市場交易活躍、租賃關(guān)系穩(wěn)定、消費(fèi)價(jià)格合理的住房租賃市場體系。規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)租房人口人均住房建筑面積達(dá)20平方米，全市租賃住房房源達(dá)到50.5萬套（間），租賃住房套數(shù)占全部城鎮(zhèn)住房套數(shù)的比例提升至15%以上。實(shí)現(xiàn)為50%的新增城鎮(zhèn)人口提供滿足需求的租賃住房，近30%的城鎮(zhèn)人口租房居住。
多渠道增加租賃房源供給。以新建、改建為主，盤活存量為輔，多渠道增加租賃住房有效供給。規(guī)劃期內(nèi)新增租賃住房供給約13萬套（間），其中：通過新建、改建方式增加租賃住房約7萬套（間）（含新建公租房0.4萬套）；通過盤活存量住房方式增加租賃住房約6萬套（間）。
培育專業(yè)化規(guī)模化市場供應(yīng)主體。通過政策支持，培育和規(guī)范住房租賃行業(yè)，積極培育專業(yè)化住房租賃企業(yè)，并促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大市場占有率，探索形成市場運(yùn)營的可復(fù)制可推廣模式。至規(guī)劃期末，培育專業(yè)化、規(guī)模化租賃企業(yè)（房源在1000套或面積達(dá)到3萬平方米以上）15家。
構(gòu)建青島特色的租購并舉住房制度
《規(guī)劃》明確了我市未來幾年租賃住房發(fā)展的主要任務(wù)——
首先，構(gòu)建青島特色的租購并舉住房制度，形成“2×2”模式的住房供給體系。按照供應(yīng)主體的差異，將住房分為商品住房和公共住房兩類。根據(jù)產(chǎn)權(quán)形式的不同，商品住房分為用于銷售的商品住房和市場化租賃住房，公共住房分為租賃型公共住房和產(chǎn)權(quán)型公共住房。對租賃補(bǔ)貼在保的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，逐步實(shí)施公租房實(shí)物保障；對存在租賃需求的新就業(yè)大學(xué)生和新引進(jìn)人才，和存在租賃需求的外來務(wù)工人員，根據(jù)住房困難和支付能力等情況，以租賃型公共住房為主，結(jié)合市場化租賃住房供給；對臨時(shí)性短期租住的人群和其他各類租賃需求人群，主要以市場化租賃住房供給。
其次，完善多樣化多渠道的房源供應(yīng)體系。通過企事業(yè)單位自有土地、協(xié)議出讓土地、整體出讓租賃住房用地等國有土地供地渠道，集中建設(shè)租賃住房。規(guī)劃期內(nèi)利用國有土地集中建設(shè)租賃住房約14700套（間）。盤活低效存量非住宅房屋改建租賃住房。調(diào)查、挖掘潛力改造空間，鼓勵(lì)各類市場主體改建閑置、低效利用商業(yè)辦公用房及工業(yè)廠房，用作租賃住房，規(guī)劃期內(nèi)改造租賃住房約6000套（間）。結(jié)合老舊小區(qū)改造，切實(shí)解決建筑物結(jié)構(gòu)老化和配套設(shè)施破損、市政設(shè)施不完善、外部公共空間環(huán)境臟亂差等問題，通過住宅品質(zhì)和生活服務(wù)的綜合改善，提高老舊小區(qū)閑置住宅的吸引力和出租率。
最后，培育專業(yè)化規(guī)模化的市場供應(yīng)主體，鼓勵(lì)國有企業(yè)發(fā)揮社會(huì)擔(dān)當(dāng)和“壓艙石”作用，在回報(bào)率相對較低、回報(bào)周期相對較長的“硬資產(chǎn)”投資領(lǐng)域引領(lǐng)牽頭，利用自身在房源獲取、金融支持等方面的優(yōu)勢，積極新建和籌集租賃住房，自持運(yùn)營或?yàn)槠渌\(yùn)營企業(yè)提供長期、穩(wěn)定的房源供給。
居民可提取夫妻雙方住房公積金支付房租
在保障措施方面，《規(guī)劃》提到，充分保障用于租賃住房建設(shè)的住宅用地供給，規(guī)劃期內(nèi)新建租賃住房（含集中建設(shè)和配建）供地需求約5.5平方公里（0.83萬畝），年均供地需求約為1.84平方公里（0.28萬畝），占住宅供地總量的20%左右。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，合理確定租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模。探索將租賃住房建設(shè)用地與商品住宅用地搭配出讓，用商品房所得收益平衡租賃住房的建設(shè)成本。
此外，充分發(fā)揮中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)的政策優(yōu)勢。用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)對房源籌集、企業(yè)培育、平臺建設(shè)和機(jī)制完善四大方面進(jìn)行財(cái)政直接獎(jiǎng)補(bǔ)。三年計(jì)劃補(bǔ)貼24億元。還有一大利好在于，加大住房公積金的支持力度。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月, 本人及配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）
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