新故相推，日生不滯。在風(fēng)雨兼程中，我們迎來(lái)新的一年。
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，中共青島市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島工作的重要指示要求，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，以非常之策、非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí)，用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)開放創(chuàng)新改革，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市內(nèi)生新動(dòng)能加速形成，疫情常態(tài)化防控取得重大戰(zhàn)略成果，“十三五”發(fā)展規(guī)劃總體完成，開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市綻放出新的風(fēng)采。
一年來(lái)，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青島市政協(xié)著力發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持“專注發(fā)展、專心為民、專力履職”工作理念，在“搞活一座城”中擔(dān)當(dāng)作為，在“人民至上、生命至上”中共克時(shí)艱，在“愛(ài)青島，讓青島更美好”中建言資政，在“傾聽與商量”中凝聚共識(shí)，彰顯了人民政協(xié)為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷。
一年來(lái)，開展重要協(xié)商議政活動(dòng)62次，視察調(diào)研活動(dòng)178次，報(bào)送建議案、協(xié)商議政專報(bào)等59份，提案立案并辦理680件，編報(bào)社情民意信息926篇，在立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”進(jìn)程中展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。
黨建引領(lǐng)，筑牢堅(jiān)實(shí)思想政治根基
黨旗飄揚(yáng)履職路，思想光芒照前程。一年來(lái)，青島市政協(xié)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作，牢牢把住新時(shí)代青島政協(xié)事業(yè)發(fā)展方向。
市政協(xié)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，結(jié)合領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，在全市政協(xié)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)理論的熱潮。
深入貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中共青島市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見，把“六個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)到“六個(gè)機(jī)制”上，逐條分解責(zé)任、落實(shí)承辦部門、明確完成時(shí)限，形成長(zhǎng)效機(jī)制。依托“一會(huì)一基地”，聚焦“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”等主題開展理論研討交流6次。
全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
與此同時(shí)，市政協(xié)堅(jiān)持促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，建平臺(tái)創(chuàng)條件，積極促進(jìn)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事。加強(qiáng)同少數(shù)民族界、宗教界代表人士和少數(shù)民族群眾、信教群眾的溝通聯(lián)系，在疫情防控基礎(chǔ)上組織好港澳委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、協(xié)商座談等活動(dòng)，密切與港澳臺(tái)地區(qū)各界人士和海外華僑華人的聯(lián)系與交往，廣泛宣傳推介青島，畫好“最大同心圓”。
專注發(fā)展，深入一線助推“搞活一座城”
疫情突如其來(lái)，政協(xié)為城市發(fā)展履職盡責(zé)卻從未缺席。
疫情期間，市政協(xié)深入開展“戰(zhàn)疫情保平安、促發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，開辦“用‘智慧政協(xié)’防控疫情 用政協(xié)智慧保障人民健康”協(xié)商平臺(tái)，組織“防疫情·促發(fā)展·保穩(wěn)定”秋冬專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)商機(jī)制和提案緊急審查程序，匯集意見建議1500余條；圍繞應(yīng)對(duì)疫情影響、做好“六穩(wěn)”“六保”工作，報(bào)送協(xié)商議政專報(bào)、調(diào)研報(bào)告等20余篇；發(fā)起“我愛(ài)青島·陽(yáng)光護(hù)苗”倡議行動(dòng)，動(dòng)員全市政協(xié)委員、社會(huì)房東等為個(gè)體工商戶與小微企業(yè)減免房租、物業(yè)等費(fèi)用1.68億元……
進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，更需要發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，助推高質(zhì)量發(fā)展，為黨委政府決策提供有力支持。
青島市政協(xié)牽頭建立膠東五市政協(xié)聯(lián)席協(xié)商機(jī)制，在青舉行首次聯(lián)席協(xié)商會(huì)議，圍繞加快推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、“十四五”規(guī)劃編制、資本市場(chǎng)綜合服務(wù)基地建設(shè)等進(jìn)行專題協(xié)商，提出意見建議38條，為促進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極獻(xiàn)計(jì)出力。
圍繞“制定青島市‘十四五’發(fā)展規(guī)劃” “做好‘六穩(wěn)’工作落實(shí)‘六保’任務(wù)”“打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“提高民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”“突破瓶頸，整合資源，推動(dòng)駐青高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化”等進(jìn)行專題協(xié)商建言，深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，為青島服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、提升城市能級(jí)拓展了戰(zhàn)略空間，助推青春之島、創(chuàng)業(yè)之城煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
堅(jiān)持以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事。聚焦充分發(fā)揮專委會(huì)工作小分隊(duì)攻堅(jiān)作用，深入一線助推“搞活一座城”，為15個(gè)攻勢(shì)盡銳出戰(zhàn)。330多位委員和50多位機(jī)關(guān)干部組成34支工作小分隊(duì)，全力配合市委、市政府抓項(xiàng)目、促投資、促發(fā)展；圍繞15個(gè)攻勢(shì)開展調(diào)研督促和專題質(zhì)詢，結(jié)合對(duì)接服務(wù)13個(gè)產(chǎn)業(yè)專班工作開展核查監(jiān)督，提出意見建議200余條；牽頭推進(jìn)青島與德國(guó)、北京大學(xué)等全面深入合作，配合對(duì)接青島與香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，協(xié)助引進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目16個(gè)……一系列意見建議轉(zhuǎn)化為抓攻勢(shì)、建平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境的具體舉措，為在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次“搞活一座城”凝聚起強(qiáng)大正能量。
專心為民，讓市民心氣高心氣順
《關(guān)于加快推進(jìn)老舊城區(qū)有機(jī)更新》提案協(xié)商督辦會(huì)議上，市政協(xié)主席楊軍現(xiàn)場(chǎng)畫起了居民小區(qū)改造示意圖，他說(shuō)：“老舊城區(qū)、老舊小區(qū)更新升級(jí)涉及一系列問(wèn)題，只有懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，把這些重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決好，老百姓才會(huì)從愁眉苦臉變?yōu)橄残︻侀_。”
一枝一葉總關(guān)情，一步一履為民生。人民在哪里，政協(xié)委員就在哪里。一年來(lái)，無(wú)論是醫(yī)院、校園還是田間地頭、居民樓院、自然保護(hù)區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系民生、情牽民心的事業(yè)都留下了委員們調(diào)研視察、協(xié)商議政的足跡。
治國(guó)有常，而利民為本。市政協(xié)始終堅(jiān)持人民至上，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊扣民生熱點(diǎn)，特別是百姓“急難愁盼”的問(wèn)題協(xié)商建言，圍繞“推進(jìn)醫(yī)保改革，加強(qiáng)病有所醫(yī)服務(wù)保障”“加強(qiáng)校園安全工作，保護(hù)學(xué)生身心健康”等開展多次調(diào)研視察和協(xié)商議政，著力助推提升現(xiàn)代治理能力，滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待，老百姓生活得心氣更順了、更高了。
嚴(yán)守生態(tài)綠線，市政協(xié)多次赴自然保護(hù)區(qū)視察調(diào)研，守住島城碧海藍(lán)天、綠水青山；將滸苔早期防治、源頭治理納入助力“海洋攻勢(shì)”的重點(diǎn)課題建言獻(xiàn)策，持續(xù)就加強(qiáng)滸苔源頭治理、建立省際合作機(jī)制、列入國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等向全國(guó)政協(xié)、山東省政協(xié)提案建言，并現(xiàn)場(chǎng)督促推進(jìn)。2020年，黃海海域滸苔覆蓋面積和打撈量較2019年減少三分之二。
以助推突破平度萊西攻勢(shì)等為抓手，參與服務(wù)全市企業(yè)工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，幫助駐地企業(yè)解決實(shí)際困難610個(gè)；組織委員開展“三雙”和“五進(jìn)五送”活動(dòng)76次，累計(jì)服務(wù)基層單位133個(gè)、各界群眾12000多人次。
雙向發(fā)力，推動(dòng)履職質(zhì)效再提升
一年來(lái)，青島市政協(xié)積極響應(yīng)省委常委、市委書記王清憲向全市政協(xié)委員發(fā)出的“愛(ài)青島，讓青島更美好”的號(hào)召，深入開展主題履職行動(dòng)，創(chuàng)新搭建凝聚共識(shí)平臺(tái)。在“愛(ài)青島，讓青島更美好”主題履職行動(dòng)中，組織廣大委員“為青島提案、為發(fā)展獻(xiàn)策、為群眾辦事、為雙招雙引出招、為城市形象建言”；組織委員積極參加“三我”民聲傾聽主題活動(dòng)，參與民主監(jiān)督議政建言活動(dòng)435人次。
2020年10月9日，“傾聽與商量”協(xié)商平臺(tái)正式啟動(dòng)，平臺(tái)一經(jīng)上線，就獲得了市民的一致好評(píng)和廣泛參與。截至目前，“傾聽與商量”協(xié)商活動(dòng)已成功舉辦四期，圍繞“陽(yáng)光護(hù)苗 守住青山”“我心目中的‘十四五’”“籌謀城市應(yīng)急 共鑄安全底線”“關(guān)注老城區(qū)停車難”等主題，為青島發(fā)展和民生安全碰撞觀點(diǎn)、凝聚共識(shí)，得到了青島市委、市政府高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
黨的十九大報(bào)告指出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，市政協(xié)堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，聚焦自身建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)工作質(zhì)量再提升、工作效果再加強(qiáng)，匯聚起“愛(ài)青島，讓青島更美好”的強(qiáng)大正能量。“傾聽與商量”平臺(tái)上線啟用，就是營(yíng)造“有事好商量、大家的事大家商量”和齊心協(xié)力助推高質(zhì)量發(fā)展?jié)夂穹諊囊粋€(gè)縮影。
2020年12月16日，青島政協(xié)文史館在市南區(qū)江蘇路2號(hào)開館，成為宣傳展示人民政協(xié)工作的窗口和以史鑒今、以文化人的平臺(tái)基地，為發(fā)揮好文史資料工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用提供了良好環(huán)境。
專力履職，全面加強(qiáng)政協(xié)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)
“兩支隊(duì)伍”的建設(shè)決定著政協(xié)工作的效率高不高，作風(fēng)硬不硬，提質(zhì)增效的成果顯不顯著。為進(jìn)一步搞活“關(guān)鍵的人”，全市政協(xié)組織、政協(xié)委員不斷提升學(xué)習(xí)能力、專業(yè)精神、創(chuàng)新勇氣，“三化一型”正在成為政協(xié)委員和政協(xié)干部的鮮明特質(zhì)。
能力為本，制度為先。2020年，市政協(xié)抓住制度建設(shè)“牛鼻子”，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見》《加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法》《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》等16項(xiàng)制度，共匯編形成75項(xiàng)制度，政協(xié)工作制度體系更加完善。
結(jié)合線上線下培訓(xùn)班、專題講座，加強(qiáng)委員教育培訓(xùn)，提高履職能力。2020年11月9日，圍繞“政協(xié)委員怎樣把握深圳之訣、青島之要”，青島市政協(xié)把學(xué)習(xí)研討班辦到了深圳。組織委員深入開展“雙崗雙責(zé)雙作為”活動(dòng)，通過(guò)完善綜合考評(píng)體系，最大程度激發(fā)委員履職積極性和主動(dòng)性；推動(dòng)智慧政協(xié)平臺(tái)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員全天候履職，探索建立市政協(xié)界別工作室，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，匯聚起助力發(fā)展的共識(shí)與合力，引導(dǎo)政協(xié)委員寫好“委員作業(yè)”、做好“履職答卷”。
結(jié)合落實(shí)市委“三化三型”要求，制定《關(guān)于建設(shè)“五型”模范機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，建設(shè)模范政協(xié)機(jī)關(guān)，為政協(xié)履職打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；圍繞“提高協(xié)同性”“擴(kuò)大對(duì)外開放”“防疫情促發(fā)展保穩(wěn)定”等專題開展“三述”145次，提升思想方法、改造工作方法更加積極主動(dòng)、富有成效，生態(tài)思維帶來(lái)的價(jià)值倍增效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。積極參與全國(guó)政協(xié)“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作”專題調(diào)研，總結(jié)和推廣區(qū)市政協(xié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，形成發(fā)展合力；頂格化扁平化項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)，形成決策運(yùn)行、執(zhí)行落實(shí)、督導(dǎo)問(wèn)效的全過(guò)程、全鏈條工作體系，在全國(guó)地方政協(xié)秘書長(zhǎng)工作交流座談會(huì)上作為副省級(jí)城市政協(xié)的唯一代表作了典型發(fā)言，打造紀(jì)律、作風(fēng)、本領(lǐng)過(guò)硬隊(duì)伍，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)擔(dān)當(dāng)作為。“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”已經(jīng)在全市政協(xié)系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
追夢(mèng)人的腳步，必須鏗鏘堅(jiān)定，攀登者的征程，必定只爭(zhēng)朝夕。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟，青島市政協(xié)正懷著初心和擔(dān)當(dāng)，與全市人民一道續(xù)寫更多“春天的故事”，向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和青島這座承載千載難逢機(jī)遇與夢(mèng)想的城市獻(xiàn)禮。
征途漫漫，惟有奮斗！（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?藺君妍 通訊員 李軻）
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