“十三五”期間，青島市民營經濟和中小企業堅持以平臺思維做發展乘法，用生態思維優化發展環境，壯大民營經濟攻勢全面起勢。數據顯示，2020年民營注冊資本突破4萬億元，已達46864.33億元，比2015年末增長了238.07%。截至2020年10月，全市實有民營市場主體172.02萬戶，較2015年增長86.15%。
“十三五”期間，青島市從社會環境、政商環境、市場環境、法治環境入手提振信心，提升全要素率和供給效率，實現整體環境優化和整體供給充足。從發布的民營經濟數據可以看出，青島民營企業家信心持續增強，民營經濟和中小企業發展主要指標不斷提升，民營經濟和中小企業已成為全市增創經濟發展新優勢的“生力軍”。
（圖/新華社）
民營注冊資本突破4萬億元
“十三五”期間，市場主體持續增長。截至2020年10月，全市實有民營市場主體172.02萬戶，較2015年增長86.15%。其中，實有民營企業61.02萬戶，較2015年增長119.97%。“十三五”期間，青島市民營經濟注冊資本比2015年末增長2.38倍，民營注冊資本穩步增長。特別是2019、2020年兩年，通過開展壯大民營經濟攻勢，青島市民營注冊資本增量實現突破性上漲。
“十三五”期間，民企規模質量穩步增長。青島5家企業入圍2020中國民營企業500強，較2015年增加2家；5家企業營業收入合計1907.07億元，營收規模創歷史新高；12家企業進入2020山東省民營企業100強，較2016年增加7家，較2019年增加4家，達到歷史最好水平。
據統計，青島市2020年民營注冊資本突破4萬億元，已達46864.33億元，比2015年末增長了238.07%。2019年民營注冊資本突破3萬億元，達38372.76億元。
在創業密度方面，創業密度較2019年（1592戶/萬人）、2015年(1016戶/萬人)分別提高7.66%、68.7%。截至2020年6月，青島市每萬人擁有民營市場主體1714戶，位于深圳（2478戶/萬人）、西安（2195戶/萬人）之后，居副省級城市第三位。
民企進出口領跑各外貿主體
面對外部環境復雜嚴峻形勢，民間投資擺脫連續幾年的低增長，2019年民間投資增長20.9%，增速比2018年提高13.8個百分點，高于全國16.2個百分點。民間投資占全市投資的比重為52.5%，對全市投資增長的貢獻率為51.1%。2020年1-10月，全市固定資產投資增長2.8%，民間投資保持兩位數增長態勢，同比增長11.6％。全市民間投資在建項目3745個，民間投資占全市投資的比重達到57.6%，拉動全市投資增長6.1個百分點，是推動全市投資增長的重要力量。
統計數據顯示，全市民營企業進出口3309.1億元，占全市外貿進出口總值的64.6%，較2015年提高15.6個百分點。其中，民營企業出口2094.2億元，拉動全市出口增長15.19個百分點；民營企業進口1214.9億元，拉動全市進口增長4.03個百分點。2019年，全市民營企業進出口3532.5億元，同比增長21.5%，比青島市整體增幅高10.1個百分點，占同期全市外貿進出口總值的59.6%，領跑全市各類外貿主體，占比較2015年提高10.6個百分點。
稅收貢獻突出。2019年民營經濟實現稅收1132.7億元，占比突破六成，達64.2%。2020年1-10月民營經濟實現稅收986.3億元，占全市稅收總額的66.5%，較2015年提高15.01個百分點。
新銳企業培育爆發增長
“十三五”期間，創新開展青島市隱形冠軍、專精特新、瞪羚企業、（準）獨角獸的培育和獎勵，持續引導培育一批中小企業迅速成長為行業領軍企業。2016年起開展全市制造業中小企業隱形冠軍評選，截至目前已評出隱形冠軍企業112家。
2018年起，工信部開展專精特新“小巨人”企業認定，青島市51家企業獲評工信部專精特新“小巨人”企業，青島“專精特新”企業總數達到3274家。2018年起，山東省工信廳開展省瞪羚企業認定，青島市70家企業獲省瞪羚企業認定。2019年起，每年舉辦全球獨角獸企業500強大會，并由大會發布全球獨角獸企業500強榜單。青島10家企業入選“2020全球獨角獸企業500強”榜單，位居北方城市第二、全國第五位。
2019年，青島市通過《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業實施方案（2019-2022）》建立健全分層培育體系，構建從專精特新到細分市場“隱形冠軍”、從“隱形冠軍”到“小巨人”、從瞪羚到獨角獸的培育機制。
“十三五”期間，創業孵化體系持續完善，累計認定孵化機構320家，包括孵化器168家，眾創空間152家。其中，國家級孵化器21家、市級40家、區級107家，國家備案眾創空間76家、市級11家、區級65家。2020年新認定2家國家級小微企業創業創新示范基地，4家瞪羚獨角獸企業加速器，評選隱形冠軍33家，642家企業入圍青島優勢高成長企業培育庫。
截至目前，全市民營工業企業涉及36個行業大類，其中石化、服裝、食品、機械裝備、電子信息形成千億級產業鏈，產業鏈能級持續提升。2019年末，有效注冊商標達23萬件（較2015年增長142.1%），馳名商標150件（較2015年增長21.95%），馬德里注冊商標4705件，萬人有效發明專利34件，PCT國際專利1381件，均列全省首位。
新增民營上市公司24家
“十三五”期間，創新出臺《關于深化民營和小微企業金融服務的通知》《關于大力培育市場主體加快發展民營經濟的意見》，創新舉辦全球創投風投大會，著力打造全球創投風投中心。開展“行長訪小微”、轄區銀行業和保險業“貸動小微”專項行動等，提升資本服務能級。
“十三五”期間，新增上市公司25家，其中民營上市公司24家。截至目前，全市境內外上市公司達到57家（含1家精選層）。其中，民營上市公司數量達到42家。“十三五”期間新增新三板掛牌公司91家，受國家新三板政策等客觀因素影響，全國新三板退板的公司逐年增加。截至目前，新三板掛牌公司總數為81家（均為民營企業）。
“十三五”期間，持續開展金融服務民營經濟發展行動，創新搭建“金企通”和“融資通”平臺，組織重點項目融資推介對接、金融政策解讀，以金融回歸本源服務實體經濟發展。2020年以來，青島市小微企業貸款余額（本外幣）3239.02億元，同比增長22.86%。普惠小微貸款余額（本外幣）1281.24億元，同比增長40.01%。
創新發起壯大民營經濟攻勢
2019年，創新整合設立青島市民營經濟（中小企業）發展工作領導小組，組建壯大民營經濟攻勢作戰指揮部，設立市民營經濟發展局（加掛市中小企業局牌子），列入市政府組成部門，進一步健全牽頭服務民營經濟中小企業發展的工作機構。
“十三五”期間，先后出臺一攬子政策文件，系統形成全社會支持民營經濟和中小企業發展的政策體系。首次創新搭建全市“民營經濟”運行監測平臺，建立《青島市民營經濟發展運行監測指標體系》，重點確定民營主體、稅收、就業、GDP、投資、進出口等14類140項運行監測指標，為科學決策提供數據參考。
在全市范圍內創新發起壯大民營經濟攻勢，從社會環境、政商環境、市場環境、法治環境入手提振信心，提升全要素率和供給效率，實現整體環境優化和整體供給充足。在2019全國營商環境評價的18個指標中，達到優良以上水平的共14個，其中保護中小投資者、勞動力市場監管、知識產權創造保護和運用等3個指標作為標桿在全國推廣。
此外，還聚焦疫情打出政策組合拳，會同各部門迅速搭建起青島惠企助企“18+N”政策體系。引導各類園區業主為一萬多家小企業和個體戶減免房租超兩億元。啟動“我為企業找訂單”活動，組織40家互聯網平臺為青島市中小企業達成378.6億元訂單，民營和中小企業的政策獲得感不斷提升。
聶艷林 劉思汝
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