春天的暢想

中國（青島）生活機(jī)器人先鋒匯舉行，一臺機(jī)器人在展會上行走（圖 / 新華社）

一年之計在于春。

2020年過去了。突發(fā)的新冠疫情，在這一年里改變了很多人的生活，也給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響和變化。

疫情之下，沒有誰可以獨(dú)善其身。從一個個個體，到一家家企業(yè)，到一座城市、一個區(qū)域，乃至一個國家，無不要在變化中尋求新的生機(jī)和路徑。

2021年來了。這一年，是“十四五”的開局之年，也是“兩個一百年”目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，既是新起點，又是起承轉(zhuǎn)合的關(guān)鍵年份，更是后疫情時代人們期待的又一個春天。

春天，總是催人奮進(jìn)，充滿期待。

回眸“十三五”。我國主要矛盾已從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”過渡到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬億元，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會目標(biāo)將如期實現(xiàn)。

展望“十四五”。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將助推中國構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下，加速向科技強(qiáng)國邁進(jìn)。

在過去的五年里，青島的變化也同樣令人矚目。

全市生產(chǎn)總值提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入分別提前兩年和三年實現(xiàn)翻番目標(biāo)。

成功舉辦上海合作組織青島峰會、人民海軍成立70周年多國海軍活動、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等重大活動；膠東國際機(jī)場、濟(jì)青高鐵、濰萊高鐵、青連鐵路，以及地鐵開通，城市交通邁入新時代。

培育形成新一代信息技術(shù)、汽車等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保2個產(chǎn)業(yè)入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；山東第一家獨(dú)角獸企業(yè)在青島誕生，青島也在加速培育獨(dú)角獸的“熱帶雨林”。

從學(xué)習(xí)深圳到去上海取經(jīng)，從自貿(mào)區(qū)落地到膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推進(jìn)，青島一直在謀新求變，比學(xué)趕超，不甘落后。

冬天正在過去，伴隨著春天漸進(jìn)的腳步，我們有更多的理由暢想未來。

歲末年初，各省市“十四五”規(guī)劃建議相繼出爐。這被視為未來五年甚至更長時間的指導(dǎo)綱要，也是各省市尋求新增長動力的答案出處。

山東提出要建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省；深圳提出要打造全球數(shù)字先鋒城市；上海提出要在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)規(guī)模倍增，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；北京要建成國際科技創(chuàng)新中心；天津要形成“津城”“濱城”雙城發(fā)展新格局……

在山東的“十四五”規(guī)劃中，青島出現(xiàn)的頻次最高，12次。之前，山東就支持青島建設(shè)全球海洋中心城市。此外，開放的青島也在“雙循環(huán)”中體現(xiàn)連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，通過建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都實現(xiàn)彎道超車。

打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設(shè)長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地、構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、建設(shè)全球海洋中心城市、引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈努力成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長極等，也都被寫進(jìn)了青島的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中。建議提出，青島要“在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上蹚出新路，在增強(qiáng)城市綜合實力和核心競爭力上實現(xiàn)新提升，在主動服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，推動現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)實現(xiàn)新突破”，要全方位搞活這座城。

“投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略”，已成為青島人的共識，也是青島對外推介的宣傳口號。

“十三五”的成績，已經(jīng)成為過去。“十四五”的暢想，已然開啟。

建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市

2020年11月26日，濰榮高速鐵路濰萊段(以下簡稱濰萊高鐵)開通運(yùn)營，這不僅結(jié)束了青島平度不通高鐵的歷史，也將濟(jì)南至威海的運(yùn)行時間縮短了半個多小時。

濰萊高鐵起自濟(jì)青高鐵濰坊北站，東經(jīng)昌邑、平度、萊西，與青榮城際萊西站接軌。隨著青日高鐵、濰煙高鐵、萊榮高鐵的開工建設(shè)，以及規(guī)劃中的京滬二通道，不僅膠東經(jīng)濟(jì)圈將在交通上快速實現(xiàn)一體化，還將與京津唐、長三角兩大經(jīng)濟(jì)圈無縫連接。

“天地交而萬物通”。交通是連接城市的重要紐帶，也是城市發(fā)展的主要動力。

從早年的瑯琊港、板橋鎮(zhèn)到如今的青島港，從只有一條進(jìn)出青島的小白干路到橋隧開通、高鐵和地鐵縱橫交錯，以及四通八達(dá)的城市路網(wǎng)，讓這個曾經(jīng)的小漁村變成了一個國際大都市。從“東擴(kuò)”到“擁灣”變成了現(xiàn)實，“青黃不接”成了過去。這座城市的每一次跨越發(fā)展，幾乎都留下過交通的印記。

2021年，青島膠東國際機(jī)場將正式投入運(yùn)營。曾經(jīng)，東部沿海城市大多是區(qū)域交通的盲點，受制于交通而發(fā)展緩慢；如今，立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，以及沿海的港口優(yōu)勢，反而使其有了更強(qiáng)大的輻射能力，成為了重要的樞紐城市。

此前，山東已明確要將青日高鐵建設(shè)作為山東爭取國家“十四五”規(guī)劃綱要重點項目上報國家發(fā)展改革委。對于青島而言，這也將是建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市的重大契機(jī)。

青島的“樞紐”定位，不只在交通。山東省委常委、青島市委書記王清憲說，在“國內(nèi)大循環(huán)”中，青島既是東部沿海發(fā)達(dá)城市，有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)實力，又是“北方第三城”、黃河流域的經(jīng)濟(jì)出海口，擁有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，在推動各類市場主體的資源要素流動、循環(huán)、聯(lián)通中有著獨(dú)特的樞紐作用。

在國家的規(guī)劃中，青島是對外開放的橋頭堡和支點，這得益于城市與生俱來的開放基因，也得益于立體化交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的“底氣”。縱觀國內(nèi)外先進(jìn)城市，發(fā)達(dá)的交通和高效的運(yùn)輸組織，可以加速資源的快速流通，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)輻射引領(lǐng)和帶動，帶來高質(zhì)量發(fā)展。

交通的變化，只是青島“十三五”交出的一張成績單。國家“十四五”規(guī)劃中，明確提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化。”

山東各地的“十四五”規(guī)劃建議中，軌道交通建設(shè)被重點提及。煙臺和濟(jì)南都提出要構(gòu)建干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道“四網(wǎng)融合”；濟(jì)南要在下一個五年里使城市軌道交通運(yùn)營里程突破240公里；青島要突破360公里，并完成9條運(yùn)營線路。

目前，青島軌道交通通車總里程已經(jīng)達(dá)到246公里，占山東的比例超過80%，在全國也可以排進(jìn)前十。現(xiàn)在煙臺、淄博、濟(jì)寧、濰坊、臨沂、威海、棗莊等城市也都在規(guī)劃、啟動軌道交通建設(shè)。預(yù)計2030年，山東軌道交通營運(yùn)里程將達(dá)到1200公里，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、信息化水平居全國前列。

2020年，青島提出打造具有全球競爭力的國際性綜合交通樞紐城市。也許，下一個五年，交通建設(shè)會是青島開啟新戰(zhàn)略節(jié)點城市大門的一把“鑰匙”。

學(xué)趕深圳，取經(jīng)上海

2020年12月17日，第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)的150名青島干部抵達(dá)深圳。自2019年5月，首批青島干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)以來，一年半的時間里，青島已先后派出五批實訓(xùn)隊伍，共計757人。而在2020年6月28日，又有51名青島干部趕赴上海，進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)實訓(xùn)。

經(jīng)濟(jì)全球化之下，每個城市都在比學(xué)趕超。尋標(biāo)、對標(biāo)、奪標(biāo)，就是為了放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距。

從學(xué)趕深圳，到取經(jīng)上海，這座“北方第三城”已經(jīng)有深深的危機(jī)感。“自豪的青島人也有著強(qiáng)烈的怕被別人落下的危機(jī)感，甚至可以說，內(nèi)心深處充滿深深的焦慮。”這是王清憲在2019年大年初一發(fā)給全市正局以上干部的微信，此時他剛剛履新青島市委書記僅一周時間。

乘著改革開放的東風(fēng)，深圳領(lǐng)全國之先。青島就是要“跟最好的比，向最好的學(xué)”，傳遞出“青島的愿景是什么、青島要干什么、青島的狀態(tài)是什么、青島的發(fā)展路徑是什么”的青島思索。

“學(xué)深圳、趕深圳”，是青島在營商環(huán)境、制度創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等方面的自我審視和全方位學(xué)習(xí)，是要將“深圳經(jīng)驗”化為“青島實踐”，將深圳的思維模式轉(zhuǎn)化為青島新一輪發(fā)展的澎湃動力。

上海也不例外，首先是思想上的解放，其次就是要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最好的城市取經(jīng)。

2019年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重就達(dá)72%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過80%。“上海服務(wù)”是上海的四大品牌之首，而其之所以能成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭城市，重要的一個原因就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走在全國乃至世界的前列。

王清憲說，到上海學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，是我們“搞活”產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

青島以工業(yè)立市，有基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個工業(yè)門類中的36個。曾經(jīng)的“上青天”“五朵金花”“品牌之都”都昭示著制造業(yè)的輝煌，如今榮光不似之前耀眼，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。而著眼于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，正是因為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)輻射力、整合資源配置能力和更廣闊的空間覆蓋性。

在學(xué)趕深圳的同時，青島發(fā)起海洋、“雙招雙引”、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍民融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、突破平度萊西、國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)、“高端制造業(yè)+人工智能”、推進(jìn)國有企業(yè)改革、壯大民營經(jīng)濟(jì)、科技引領(lǐng)城建設(shè)、城市品質(zhì)改善提升、國際時尚城建設(shè)、高效青島建設(shè)、“平安青島”建設(shè)等“15個攻勢”，攻克城市發(fā)展的重點、難點、痛點、堵點，彰顯改革發(fā)展的決心。

如果說學(xué)趕深圳、取經(jīng)上海是向外看，借外力，那么“15個攻勢”則是向內(nèi)看，增強(qiáng)內(nèi)生動力。

下一個五年，青島比學(xué)趕超的步伐不會停止，攻勢也會一個比一個凌厲，不僅因為“北方第三城”的地位岌岌可危，更因為青島要推動更高水平對外開放，成為中國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點，就必須解放思想，加速改革，找尋到未來增長的強(qiáng)勁動力。

未來增長的動力在哪

2020年9月，青島市發(fā)展改革委牽頭成立全市“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會。在與企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人、各領(lǐng)域?qū)＜易劷涣髦校槍η鄭u市營商環(huán)境中行政審批、人才引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、信用體系等多個方面，規(guī)劃編制組收集到了七大類35條問題、五大類48條意見。環(huán)膠州灣東岸老城區(qū)有機(jī)更新、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、膠州灣保護(hù)等問題，都被納入青島“十四五”要重點研究和解決的問題。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院對于青島未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，曾給出了自己的建議：青島要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)、智造經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)等七大領(lǐng)域，重點發(fā)展以5G、人工智能、區(qū)塊鏈、VR等為主的科技引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)，以新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等為主的效能培育型產(chǎn)業(yè)，以軌道交通、智能家電、海工裝備等為主的勢能壯大型產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代金融、旅游、影視娛樂、時尚文化等為主的業(yè)態(tài)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

中國智慧港口——青島港自動化碼頭（圖 / 新華社）

產(chǎn)業(yè)的未來，就是一座城市發(fā)展的未來，是增長的核心動力所在。青島要在哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中發(fā)力，要培育哪些未來增長點，決定了這座城市未來的走向和高度。

2020年，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是青島的熱詞，青島也順勢提出要“打造中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”。

因為沒有趕上互聯(lián)網(wǎng)的上半場，山東和青島一直“耿耿于懷”，特別是南方的諸多省市借此而起。如何不再錯過互聯(lián)網(wǎng)的下半場，青島一直在反思和探尋。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念，似乎恰逢其時。

2020年初，青島在全國率先提出“發(fā)力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，著力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”。4月，青島發(fā)布《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案（2020-2022年）》，提出到2022年打造1個國際領(lǐng)先、10個國內(nèi)知名的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育20家具有行業(yè)影響力的解決方案供應(yīng)商，建成核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都；8月，《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》下發(fā)，二十條舉措將助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展；9月，青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)微服務(wù)平臺啟動，三年內(nèi)將服務(wù)青島市工業(yè)企業(yè)300家。

“我們做好政策支持、場景對接等服務(wù)，支持不同工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，助力平臺更好地賦能傳統(tǒng)企業(yè)，形成良好的生態(tài)，最終打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的‘熱帶雨林’，青島離工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的夢想也會越來越近。”青島市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，產(chǎn)品一定會被場景替代，行業(yè)一定會被生態(tài)覆蓋。

海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的代名詞之一。2020年4月底，卡奧斯平臺上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量是1.7萬家，到11月底已增至3.2萬家，每天來卡奧斯參觀學(xué)習(xí)的企業(yè)和政府相關(guān)人員絡(luò)繹不絕，都渴望搭上這趟“高速列車”。

在2020青島·中國財富論壇上，王清憲向全球投資人講解了青島的生態(tài)思維：“一個地區(qū)的發(fā)展生態(tài)，可以概括為‘4+1’生態(tài)。‘4’，就是產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈‘四鏈合一’；‘1’，就是優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在‘四鏈合一’中，無論是產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，還是技術(shù)鏈，都離不開資金鏈。我們建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，就是要打通這‘四鏈’，城市要創(chuàng)業(yè)，企業(yè)要創(chuàng)業(yè)，人才要創(chuàng)業(yè)。”

2020年，青島提出了要大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代海洋、高端化工、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端裝備等13條產(chǎn)業(yè)鏈，并重點打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、中國人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開資本的助力。資本向哪里聚集，哪里就是機(jī)遇之地。作為國家唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區(qū)，青島在2020年拿到了光大理財、意才基金銷售、青銀理財、興華公募基金四張含金量十足的金融牌照，金融業(yè)七大類牌照全部集齊，而2020年上半年私募基金管理人、備案私募基金增速都排在了全國首位。

王清憲曾說，“北方經(jīng)濟(jì)相比南方不活躍的原因是多方面的，但我認(rèn)為，其中直觀的原因之一就是資本市場不活躍。”他認(rèn)為，北方要在“雙循環(huán)”中補(bǔ)課，首先要補(bǔ)財富管理和資本市場這一課。

除了資本助力，青島的未來，還離不開海洋。這座山海共融的城市，海是最大的特色，也是最大的優(yōu)勢。山東支持青島建設(shè)全球海洋中心城市，青島也有著海洋科研和人才的雄厚實力。

將海洋作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地的青島，也在“十四五”規(guī)劃建議中，著重提及要創(chuàng)建國際海洋科技創(chuàng)新中心、做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地，以及打造海洋命運(yùn)共同體示范區(qū)。

不論是產(chǎn)業(yè)培育，還是資本助力，只有找到了城市未來增長的動力所在，一切美好的暢想才能變成現(xiàn)實。

宋鑫陶