調(diào)查：租金翻三番 一樓住宅能改門頭房嗎
A.不能忍，只顧自己賺錢哪管樓上受騷擾。
B.體諒下吧，也算增加了就業(yè)機會。
C.應該協(xié)商解決。掙了錢應該回報樓上鄰居。
青島新聞網(wǎng)7月30日訊 建成沒幾年，二手房均價超過兩萬元的小區(qū)，一樓住戶卻扎堆改成了“門頭房”。近日市民李先生向青島新聞網(wǎng)爆料，稱嶗山某小區(qū)的一層住宅“爆改”成風，已經(jīng)到了失控的程度。
小區(qū)內(nèi)一樓改門頭 遍地開花
青島新聞網(wǎng)記者在現(xiàn)場看到，李先生反映的問題在該小區(qū)并非個例，粗略統(tǒng)計，由一樓住宅“改造”而成的店鋪接近30家，臨近小區(qū)馬路的所有樓座無一幸免。這些店中，理發(fā)店、快餐店、連鎖超市、美容院、自助銀行、音樂學校等應有盡有。
家住二樓的王女士說：“我去年買的二手房，多層，二萬五一平。本來住得好好的，前不久樓下突然開了音樂學校，窗戶扒成了大門，每天琴聲大作，白天實在太吵了。”
青島新聞網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些后改的門頭房有的沿用以前的門，有的是拆了窗造了新門，屋前的綠地被破壞殆盡。另外幾乎每家都懸掛上了牌匾，與原有的住宅樓風格十分不搭調(diào)。不少業(yè)主表示，他們也曾嘗試維權(quán)，但基本沒有效果。
業(yè)主劉先生說：“我住在九樓，樓下開了一家快餐店，結(jié)果每天樓道里都是油煙味道，找物業(yè)也管不了，后來我們這個單元大家就集體不交物業(yè)費了。另外我朋友住在旁邊樓座的三樓，他樓下是個發(fā)廊，刺鼻的化學味道三樓都能聞到。”
租金翻三番 業(yè)主趨之若鶩
采訪中恰巧遇到有一戶一樓的住宅在改造，準備變身“門頭房”。據(jù)附近一位地產(chǎn)經(jīng)紀人介紹，同樣一套一樓的房子，改造前后的租金差距極為驚人。
中介小張說：“一套將近150平的一樓套三，改成門頭后每年租金在15萬左右，樓上同樣戶型的房子一年最多5萬，還得帶著全套家具家電。而且樓上房子不好租，能負擔5萬塊錢租房的人基本就買房子了。但一樓改了門頭后用不了幾天就能租出去，特別搶手。”
據(jù)小張介紹，有的一樓業(yè)主改成門頭后，分別租給好幾家經(jīng)營，租金會更可觀。
物業(yè)尷尬 稱“管不了”
爆料的李先生出示了房產(chǎn)證，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分明寫著住宅，一樓業(yè)主私自改成商業(yè)用途顯然違規(guī)。青島新聞網(wǎng)就此事向嶗山工商局反映，一位工作人員介紹說：“工商注冊通常只能是在商住房內(nèi)，如果要在普通住宅內(nèi)進行注冊，需要得到居委會蓋章的授權(quán)，還要樓上一定數(shù)量業(yè)主的簽字確認，還要公示。但這種一層住宅改的店鋪多數(shù)都是租的，并不在那里注冊，而只是搞經(jīng)營，因而不是工商的管理范圍。”
青島新聞網(wǎng)又向該小區(qū)物業(yè)反映，物業(yè)一位工作人員表示很無奈，稱物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)。一位工作人員說：“破壞綠地，私改門頭，隨意掛牌匾、加戶外樓梯，這些都是城管的執(zhí)法范圍。前幾年城管來我們小區(qū)集中清理過，但這幾年確實又嚴重了，業(yè)主們還是應該向城管舉報，效果我們也不好說。另外噪音、污染這些，好像城管也管不了，可能還得找環(huán)保局。”
城管確認違法 歡迎舉報
青島新聞網(wǎng)隨后向嶗山城管進行了反映，一位執(zhí)法隊員對青島新聞網(wǎng)說：“一樓住宅搞經(jīng)營，屬于私自更換用途，絕對不允許，我們接到投訴后會進行調(diào)查和處理。市民們遇到這樣的情況都可以撥打88997110，向嶗山城管指揮中心進行舉報。”
青島新聞網(wǎng)了解到，此前市內(nèi)各區(qū)都有過針對違規(guī)改門頭的治理行動，這類行為還有一個形象的名詞——“樓鑿鑿”。而包括李村商圈的西山二路、市北區(qū)的浮山后等片區(qū)，都進行過集中的清理。
“住改商” 怎一個亂字了得
而與違規(guī)改建并存的，我市還確實存在一些“合規(guī)”的改建門頭房。據(jù)本市媒體報道，市北區(qū)2009年針對“十里長廊”一線，鼓勵過居民依法進行門頭房“住改商”，浮山后的部分小區(qū)就在其中。熱潮之下，浮山后一些樓座開始了大面積鑿墻。以浮山后4小區(qū)18號樓為例，該樓一共4個單元，卻鑿出了18個門頭。
接到市民舉報后，城管當時在執(zhí)法時卻遭遇了尷尬，沒有工商注冊的野門頭可以直接責令整改，而一些雖然存在違建、卻有工商注冊的“住改商”則顯得頗為棘手。
家住浮山后的趙先生說：“由于工商和城管分工不同，工商管注冊，城管管違建，兩個單位存在協(xié)調(diào)的空白地帶，結(jié)果造成了有些‘住改商’通過了注冊，卻實際是違建；而有些沒有違建的，卻又根本沒有注冊?？傊痪湓挘粯歉拈T頭，怎一個亂字了得啊。”
從事法律工作的王小姐評論說：“‘住改商’在全國范圍內(nèi)都是爭議的焦點，一方面小區(qū)里搞經(jīng)營方便了居民生活，擴大了就業(yè)；另一方面業(yè)主明明買的住宅，你在人家樓下做生意，明顯侵犯了他人的權(quán)益。針對辦理‘住改商’，審批權(quán)目前是在工商部門，但窗戶改大門、破壞墻體和綠地、居民樓上掛牌匾，這顯然又是城管的職責，兩個部門一起管，結(jié)果就管出來了空檔。”
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