不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺服務(wù)對象與服務(wù)內(nèi)容
平臺管理系統(tǒng)
不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)已基本完成頂層設(shè)計，全面進入實質(zhì)性建設(shè)階段。
8月6日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作》的通知，要求2017年基本實現(xiàn)不動產(chǎn)信息平臺的全國覆蓋。
2013年11月20日，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
2015年3月1日，國務(wù)院正式實施《不動產(chǎn)登記暫行條例》，國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
按照國土資源部的安排，今年下半年要實現(xiàn)信息平臺上線試運行，2016年基本完成數(shù)據(jù)整合建庫，2017年基本建成覆蓋全國的信息平臺。
《不動產(chǎn)登記管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》）中顯示，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺覆蓋全國，主要面向各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)審批和交易主管部門、其他相關(guān)部門、社會公眾四類服務(wù)對象，提供登記業(yè)務(wù)支撐、信息實時互通共享、信息共享交換、信息依法查詢服務(wù)。
國土資源部要求，各地應(yīng)圍繞《不動產(chǎn)登記暫行條例》關(guān)于信息平臺建設(shè)的要求，依據(jù)《總體方案》，對各級各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息平臺、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)資源進行整合集成，確保國家、省、市、縣四級登記信息實時共享，實現(xiàn)與相關(guān)部門審批、交易信息實時互通共享，加強與公安、民政、財政、稅務(wù)等部門間不動產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享，提供不動產(chǎn)登記資料的依法查詢。
清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯稱，技術(shù)上實現(xiàn)國家、省、市、縣四級登記信息共享并不存在難題，但是，實際查詢的時候，權(quán)利人、利害關(guān)系人并不能進行異地查詢，而是要到不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供證明材料方可進行信息查詢。
據(jù)媒體報道，日前，隨著安徽省第一本不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書在滁州市政務(wù)服務(wù)中心發(fā)出，至此除西藏外全國不動產(chǎn)登記工作全面鋪開，目前全國已累計頒發(fā)新版的不動產(chǎn)權(quán)證書8.1萬本。
國土資源部副部長王廣華日前表示，截至目前，全國層面的職責(zé)機構(gòu)整合全面完成。但從全國來看，市縣級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合工作仍然嚴(yán)重滯后。
王廣華透露，國土資源部此前已經(jīng)組織8個督導(dǎo)組，選擇進展遲緩的8-10個省份，由部領(lǐng)導(dǎo)、部級聯(lián)席會議的相關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊再開展一輪重點督導(dǎo)。
不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺是不動產(chǎn)登記各項制度落實和信息共享查詢的基礎(chǔ)。《總體方案》顯示，建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，提供不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢服務(wù)，有利于方便群眾辦證，提高辦證效率，消除“信息孤島”，促進不動產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，建立健全社會征信體系，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益。
值得注意的是，房地產(chǎn)稅法也正式進入十二屆全國人大的立法規(guī)劃。此前業(yè)內(nèi)認(rèn)為不動產(chǎn)登記是為房地產(chǎn)稅的開征鋪路。但是程嘯認(rèn)為二者之間的關(guān)聯(lián)并不大。程嘯表示，目前，各地正在積極做好機構(gòu)整合工作，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺使國家機關(guān)在掌握個人住房信息的情況下，保障不動產(chǎn)交易安全，維護公眾不動產(chǎn)權(quán)益，也會對個人的信用狀況、資產(chǎn)情況等發(fā)揮作用。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日此前表示，房地產(chǎn)稅將作為地方稅種，給地方一定的征稅自主權(quán)。比較可能的方式是類似于煤炭資源稅的征稅方式，全國規(guī)定一個稅率區(qū)間，各個地方在這個區(qū)間范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況自主確定具體稅率。各地的開征時間、具體征稅依據(jù)、操作細(xì)節(jié)也會有細(xì)微不同。
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