今天上午，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開幕。
大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席劉家義、王可、于曉明、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華、孫建功，大會(huì)執(zhí)行主席邱月潮、殷魯謙、王魯明在主席臺前排就座。
李干杰、付志方、楊東奇、趙志浩和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺就座。
大會(huì)由劉家義主持。上午九時(shí)，劉家義宣布大會(huì)開幕。全體起立，齊唱國歌。
在熱烈的掌聲中，李干杰代表省人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分三個(gè)部分：“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧；“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；2021年重點(diǎn)工作。
李干杰說，“十三五”時(shí)期，是山東發(fā)展極不平凡的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜國際形勢、艱巨繁重改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)九大改革攻堅(jiān)，培育“十強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在山東發(fā)展史上寫下了濃重一筆。這是山東綜合實(shí)力跨越提升的五年，是新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的五年，是民生福祉明顯改善的五年，是生態(tài)文明建設(shè)成效顯著的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施全面躍升的五年，是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的五年。五年來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)決”，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。堅(jiān)定不移落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，特色優(yōu)勢更加彰顯。堅(jiān)定不移實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新型省份，創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)定不移保障和改善民生，人民生活水平大幅提升。堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)，政府治理能力不斷提升。
李干杰說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。我們深入貫徹黨中央統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署，堅(jiān)決守住疫情防控底線，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，著力擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)投資、穩(wěn)外貿(mào)外資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面恢復(fù)、回升向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平、好于預(yù)期。五年來的歷史性成就，得益于習(xí)近平總書記這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的掌舵領(lǐng)航，得益于新發(fā)展理念的科學(xué)指引，得益于改革開放的深入實(shí)施，得益于全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，得益于全省上下的團(tuán)結(jié)奮斗合力攻堅(jiān)。特別是，在抗擊疫情這場大戰(zhàn)大考中，億萬齊魯兒女顧全大局、無私奉獻(xiàn)，彰顯了風(fēng)雨同舟、大愛大義的家國情懷，展現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)不屈的昂揚(yáng)斗志。
李干杰說，“十四五”時(shí)期，是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是山東省加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。作為人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局，我們有很多優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我們也清醒看到，山東發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，更要增強(qiáng)憂患意識，在全國大局中找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路。“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益増長的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，聚力突破九大改革攻堅(jiān)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升社會(huì)治理效能，發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
李干杰說，今后五年，我們要錨定“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，奮力推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。突出加快科技自立自強(qiáng)，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。突出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢。突出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力探索服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑。突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。突出陸海統(tǒng)籌向海圖強(qiáng)，全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面。突出堅(jiān)定文化自信，全力提升文化軟實(shí)力。突出推動(dòng)共同富裕，全力提高人民生活品質(zhì)。突出加快全面綠色轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)美麗山東。突出深化改革擴(kuò)大開放，全力打造一流營商環(huán)境。突出守牢安全發(fā)展底線，全力建設(shè)更高水平平安山東。
關(guān)于2021年重點(diǎn)工作，李干杰說，今年是“十四五”開局之年。綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5％左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量和播種面積不低于2020年水平。做好今年政府工作，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向“取得突破”邁進(jìn)，確保“十四五”開好局、起好步。聚力在增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力上求突破見實(shí)效。突出創(chuàng)新平臺支撐，實(shí)施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施英才匯聚行動(dòng)。聚力在擴(kuò)大內(nèi)需上求突破見實(shí)效。抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深挖消費(fèi)需求潛力，構(gòu)建全鏈條流通服務(wù)體系。聚力在培育壯大新動(dòng)能上求突破見實(shí)效。加快淘汰落后產(chǎn)能，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。聚力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上求突破見實(shí)效。切實(shí)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聚力在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境上求突破見實(shí)效。強(qiáng)化生態(tài)空間管控，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化渤海區(qū)域生態(tài)修復(fù)整治。聚力在重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)上求突破見實(shí)效。更大力度實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，更實(shí)舉措發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，更高水平提升開放平臺能級。聚力在市場化改革攻堅(jiān)上求突破見實(shí)效。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破，全面激發(fā)市場主體活力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快財(cái)稅金融改革。聚力在打造對外開放新優(yōu)勢上求突破見實(shí)效。穩(wěn)定拓展國際市場，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，用好“云招商”“云外事”模式。聚力在保障和改善民生上求突破見實(shí)效。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，促進(jìn)教育公平協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升社會(huì)保障水平，高度重視保障性租賃住房建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。聚力在法治建設(shè)上求突破見實(shí)效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，一體推進(jìn)法治山東、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，必須堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)決守牢疫情不反彈底線、安全生產(chǎn)底線、經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行底線、社會(huì)穩(wěn)定底線。
李干杰指出，要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，扎實(shí)開展全民國防教育，全力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，健全退役軍人工作體系和保障制度，深化雙擁共建，譜寫新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。
李干杰說，各級政府必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持人民至上這個(gè)根本，建設(shè)服務(wù)政府；抓住依法行政這個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)法治政府；突出求真務(wù)實(shí)這個(gè)導(dǎo)向，建設(shè)效能政府；守牢遵規(guī)守紀(jì)這個(gè)底線，建設(shè)廉潔政府，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
李干杰最后說，新征程期待新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
會(huì)議書面印發(fā)了關(guān)于山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、關(guān)于山東省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于山東省2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告，一并提請代表審查。
省委常委、副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、省里的老同志等在主席臺就座，出席省政協(xié)十二屆四次會(huì)議的委員等列席會(huì)議。
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