野導游逼停游客車輛拉客時,被景區執法人員抓了個現行。(圖為視頻截圖)
本報記者 陳之煥
喝完小酒,野導游王某半路飆車逼停一輛外地車后,便直接上前去拉客。20日,王某在大河東橋攔車拉客時被查處。隨著年底到來,嶗山風景區迎來了游客小高峰,然而黑車載客、野導游拉客等違法違規行為屢禁不止。據悉,2013年,青島市將出臺《青島市嶗山風景區管理條例》對嶗山風景區實施立法管理。
為拉客,野導游半路逼停外地車
20日上午10點多,廣東前來青島旅游的隋先生駕車到嶗山風景區游玩。隋先生駕車行至大河東橋附近時,只見后面一輛銀灰色面包車飆車超過他,將他開的車逼停在路邊。隨后車上下來一位30多歲的男子,號稱可以帶隋先生駕車進嶗山,不用換乘景區車輛,并可幫他購便宜門票等。
這一幕恰巧被巡查的嶗山風景區管理局執法人員發現。經了解,這名拉客黑導游姓王,是西登瀛村村民,平時以拉客進嶗山賺錢為生。經交警檢測,該男子屬于酒后駕駛,交警作出扣滿12分,吊銷王某駕照6個月的處罰。
“王某做黑導游拉客進景區的行為是違規的,他飆車逼停車輛的行為更是非常危險的,一旦出現事故,后果不堪設想?！睄魃斤L景區管理局副局長劉強介紹,為了應對年底旅游小高峰,近日,嶗山風管局還會同轄區派出所,對以往有過黑車載客、飆車截車、野導拉客等違法違規行為的人員開展法制教育,共對28人進行了治安訓誡談話。據介紹,2012年度嶗山風管局共查處違規拉客、惡意截車等不法行為41起,罰款金額9萬余元。
管理難,25000余居民住在景區內
在嶗山風景區,黑車載客、飆車截車、野導拉客等違法違規行為時有發生,而這些違法違規人員主要為居住在景區內的當地村民,很多村民以親戚的名義將游客帶進嶗山,收取傭金和回扣,這其中不乏很多宰客現象。為了糾正這些行為,嶗山風景區管理局曾在2007年對景區內的講解員進行了統一管理,提高他們的講解質量,將他們納入規范化管理,但是依舊難以杜絕各種違規行為。在歷年的整治活動中,嶗山風管局共開除了160名講解員。
嶗山風景區管理局工作人員介紹,嶗山核心風景區內有14個社區,居民25000余人,是目前國內5A級景區中居民數量最多的,因此管理難度較大。景區既要考慮當地百姓的民生問題,又要規范化管理,很難杜絕黑導游等系列違法違規現象。為了盡可能減少這些行為,嶗山風管局對景區內及其周圍的32個社區都有補貼措施。
除了景區內居民多,管理難度大之外,嶗山風景區行政執法局沒有執法權,對于這些違規違法人員的震懾力度不夠,也是違規違法現象屢禁不止的重要原因。
在2013年青島市十五屆人大二次會議上,“立法保護嶗山”被確定為大會議案,將通過地方立法強化嶗山風景名勝區總體規劃的嚴肅性、權威性。希望依法建立保護區制度,實行分類保護；嚴格建設項目管理,切實保護風景名勝資源。在核心保護區內,禁止新建、擴建賓館、招待所、餐飲娛樂場所、培訓中心、療養院、居民住宅以及其他與風景名勝資源保護無關的建筑物等。
嶗山風景管理局副局長劉強介紹,2013年青島市將出臺《嶗山風景區管理條例》來替代老的《青島市嶗山風景區管理暫行辦法》,更好地管理嶗山景區,保護嶗山資源。
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