青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞2月7日訊 市委全面依法治市委員會(huì)日前印發(fā)《青島市關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》提出，要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治青島、推進(jìn)全面依法治市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2022年，努力實(shí)現(xiàn)我市涉農(nóng)法規(guī)規(guī)章和配套制度更加完備，鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系更加完善，基層執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村社會(huì)治理法治化水平明顯提高，具有時(shí)代特征、符合青島實(shí)際、農(nóng)村基層群眾總體滿意的法治鄉(xiāng)村建設(shè)格局基本形成。
《意見》提出13項(xiàng)主要任務(wù)，明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位。包括：加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域制度建設(shè)工作。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中面臨的新情況、新問題，健全完善涉農(nóng)領(lǐng)域制度建設(shè)，重點(diǎn)就維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和推動(dòng)作用；規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法行為。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法。全面實(shí)行涉農(nóng)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；加強(qiáng)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查。加大農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村資源利用、農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度；規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。開展農(nóng)村基層微腐敗整治，推進(jìn)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的巡察工作，嚴(yán)厲查處惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。編制村級(jí)小微權(quán)力清單，制定違反小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行責(zé)任追究具體辦法；完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。貫徹落實(shí)《山東省公共法律服務(wù)條例》，加大對(duì)農(nóng)村公共法律服務(wù)措施和保障力度。補(bǔ)充司法所工作力量，提升司法所服務(wù)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作能力，改善提升村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)質(zhì)量。此外，《意見》還提出，加大農(nóng)村普法宣傳力度，依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共安全監(jiān)管，加快“數(shù)字法治鄉(xiāng)村”建設(shè)，深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)，推進(jìn)完善自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理模式等。
《意見》明確要求，落實(shí)區(qū)（市）鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推行鎮(zhèn)（街道）法治委員會(huì)工作機(jī)制，落實(shí)我市《關(guān)于全面推進(jìn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)的意見》，試行司法所長(zhǎng)列席鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會(huì)議。健全鎮(zhèn)（街道）黨委政府重大決策、規(guī)范性文件、重大合同協(xié)議合法性審查機(jī)制和法律顧問制度。各級(jí)黨委和政府要將法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入法治建設(shè)總體規(guī)劃。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 徐紹陽(yáng)）
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