
上海海洋水族館宣布將于2015年底上調價格。魯海濤 澎湃資料
中國一大波4A級和5A級景區近期已經確定將漲價,還有許多景區準備漲價。
自2007年國家發改委規定“三年不漲價”后,每到“解禁年”許多景區便迫不及待漲價。8月21日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者梳理發現,在宣布即將漲價的景區中,個別景區還入選了國家旅游局2015年5月公布的“全國旅游價格信得過景區”。
“漲價是景區賺取高額營收最便捷的途徑,許多景區不愿在科學管理、創新服務等方面下功夫。”一位專家表示,這才是一些景區寧愿不入選“價格信得過景區”或不惜違背承諾,也要啟動漲價的根本原因。
多個景區:確定漲價或準備漲價

福建清源山。CFP 資料
8月20日,上海東方明珠通過多種渠道公告,將于2016年3月1日調價,從原本的220元(含太空艙)上調至240元,160元(不含太空艙)上調至180元。
上海野生動物園、上海海洋水族館也將于2015年底上調價格。據其官網,上海海洋水族館將于11月1日起實行新的門票價格和標準,成人票由160元調到190元,兒童票由110元漲至125元,老人票由90元調至110元;上海野生動物園將于12月8日起實行新的門票價格,成人票由130元調至160元,學生票由65元調至80元。以上三家景區調價均經過上海市物價局批準。
與上海的3家景區類似,國內多家4A、5A級景區也紛紛準備漲價。
例如,湖北省利川大水井景區(4A級)近期發布公告稱,該景區門票價格調整聽證會已于4月28日召開,并得到物價部門批準,該景區門票價格由每人次50元調整為每人次65元,自2016年1月4日起執行。
6月,廣西桂林荔浦銀子巖景區(4A級)、南溪山景區(4A級)和桂林堯山索道等公布漲價,其中,銀子巖景區的現行價格65元/人次,擬定價格85元/人次;堯山索道游覽現行價格雙程95元/人次,擬定價格120元/人次;南溪山景區是新景區,擬定價格35元/人次。調整的門票價格將于2015年12月執行。
根據相關規定,凡是屬于公共資源性的景區(點),價格調整前必須經過價格聽證和物價局批準,部分商業性的景區(點)漲價可以自行根據市場情況確定價格,但也經物價局備案或批準,至少提前6個月公布。
除了上述已經確定調價的景區(點)外,還有部分景區也紛紛準備聽證,調整價格。
8月20日,浙江省安吉縣中南百草原景區(4A級)發布《關于征集“中南百草原”景區門票價格調整聽證會參加人的公告》,表示正在征集聽證會的報名,價格調整尚未明確,原價每人次120元。
浙江省桐鄉市發展和改革局(物價局)則將于9月下旬召開調整烏鎮景區(5A級)門票價格聽證會,包括景區東柵、西柵的門票價格,以及兩個景區的聯票價格都將調整,其中,東柵、西柵原來的門票成人價格都是100元。
另外,河南淇縣云夢山景區(4A級)的門票價格調整聽證會也將于9月召開,其原價成人票50元/人。
另外,福建清源山(5A級)、甘肅麥積山(5A級)、甘肅張掖丹霞等景區也已經公布了漲價時間表。
清源山景區調價自9月10日起實施,整合后的清源山景區門票價格標準為:主景區門票價格從55元/人,調整為70元/人;新核定九日山景區門票價格為25元/人;新核定靈山景區門票價格為15元/人。麥積山景區預計9月底漲價,由現行每人次70元調整為90元。甘肅張掖丹霞景區則將于11月22日起調價,由現行每人次40元調整為54元,暫不執行淡旺季不同價格。
專家:部分景區聽證必漲

莫高窟大佛殿外景。 周平浪 澎湃資料
據媒體報道,2007年,國家發改委下發通知,規定旅游景區門票價格的調整頻次不低于三年。國內許多景區最近一次價格調整是在2008年左右。
每到“解禁年”,各旅游景區都在摩拳擦掌,迫不及待地準備漲價。漲價的理由不外乎是為擴建園區、提高服務質量、觀光人數多到無法負荷以價制量等。最近宣布漲價的景區的理由也大體如此。
例如,桂林荔浦銀子巖景區等景點解釋此次調價原因稱,“幾年來景區生態環境保護、基礎設施和景區建設的投入不斷加大,以及漓江游覽格局發生變化”;湖北利川大水井景區則稱,近年在原來的基礎上投資建設了游客接待中心、游步道、停車場、景觀荷塘等,這導致成本增加。
另外,少數景區存在隨意漲價、打包價格等情形,導致游客意見很大。
2015年6月下旬,湖北省襄陽市隆中風景名勝區(4A級),由于隆中風景區和隆中植物園整合后成為一個新景區,已經召開聽證會,調整前隆中風景區門票基準價為50元/人次,旺季上浮20%,為60元/人次,隆中植物園為20元/人次。重新核定門票價格后,隆中風景區新擬定基準價為65元/人次,實行淡旺季上下浮動,即旅游旺季的門票價格上浮20%,為78元/人次,淡季門票價格下浮20%,為52元/人次。
隆中風景區和隆中植物園整合后確定的價格并未超過原本各自的價格和,兩者的整合卻讓當地市民和外地游客“不爽”。景區調價公告發布之后,部分外地網友表示,“我們只想去看隆中風景區,對植物園不感興趣,為什么要為植物園買單?”而當地市民則表示,“植物園可以經常帶家人、孩子去玩玩,隆中風景區沒有一年去幾次的道理,打包在一起太不合理了。”
7月,敦煌莫高窟景區將“數字展示中心”游覽項目“打包”進莫高窟統一門票,旺季價格由原本的200元漲到260元,這也引發游客與輿論強烈不滿。8月,莫高窟不得不宣布,對莫高窟門票價格繼續按單票制價格執行,莫高窟及其數字中心門票價格不再執行一票制價格,由游客自行選擇。
澎湃新聞記者還發現,在上述宣布漲價的景點中,浙江省安吉縣中南百草原景區等景點剛剛進入2015年5月公布的“全國旅游價格信得過景區”。“全國旅游價格信得過景區”由國家旅游局2015年3月推出,當年5月共有1801家景點入選。
根據國家旅游局相關規定,該“全國旅游價格信得過景區”有一定的標準和條件,比如全面實行一票制、景區沒有價格欺詐行為、自愿公布門票價格真實構成、自愿承諾較長時間保持門票價格穩定(如三年不漲價)。
“價格信得過景區是國家旅游主管部門對旅游景區進行管理的進一步的探索,尤其希望借助這個控制景點隨意漲價的沖動,不過現在看來效果未必很好。”上海師范大學旅游學院副教授劉德艷表示,從自愿加入“價格信得過景區”的景區(點)來看,多數都是3A及以下景點,而那些有強烈漲價沖動的4A及以上景區加入的比例并不高。
著名旅游專家、北京旅游學會副會長劉思敏也認為,類似東方明珠、上海海洋水族館等商業性的景區(點),只要漲價合理合法是完全許可的,公共資源型景點也并非不能漲價,關鍵是要信息透明。“漲價前一定要清楚地公布成本,而且要有一個公眾信得過的第三方審計機構進行審查。”他認為,現在部分景區(點)往往聽證必漲,盡管也履行了聽證等程序,卻不盡透明,導致部分民眾不信任。

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