上海海洋水族館宣布將于2015年底上調(diào)價(jià)格。魯海濤 澎湃資料
中國(guó)一大波4A級(jí)和5A級(jí)景區(qū)近期已經(jīng)確定將漲價(jià)，還有許多景區(qū)準(zhǔn)備漲價(jià)。
自2007年國(guó)家發(fā)改委規(guī)定“三年不漲價(jià)”后，每到“解禁年”許多景區(qū)便迫不及待漲價(jià)。8月21日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者梳理發(fā)現(xiàn)，在宣布即將漲價(jià)的景區(qū)中，個(gè)別景區(qū)還入選了國(guó)家旅游局2015年5月公布的“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”。
“漲價(jià)是景區(qū)賺取高額營(yíng)收最便捷的途徑，許多景區(qū)不愿在科學(xué)管理、創(chuàng)新服務(wù)等方面下功夫。”一位專家表示，這才是一些景區(qū)寧愿不入選“價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”或不惜違背承諾，也要啟動(dòng)漲價(jià)的根本原因。
多個(gè)景區(qū)：確定漲價(jià)或準(zhǔn)備漲價(jià)
福建清源山。CFP 資料
8月20日，上海東方明珠通過(guò)多種渠道公告，將于2016年3月1日調(diào)價(jià)，從原本的220元（含太空艙）上調(diào)至240元，160元（不含太空艙）上調(diào)至180元。
上海野生動(dòng)物園、上海海洋水族館也將于2015年底上調(diào)價(jià)格。據(jù)其官網(wǎng)，上海海洋水族館將于11月1日起實(shí)行新的門票價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)，成人票由160元調(diào)到190元，兒童票由110元漲至125元，老人票由90元調(diào)至110元；上海野生動(dòng)物園將于12月8日起實(shí)行新的門票價(jià)格，成人票由130元調(diào)至160元，學(xué)生票由65元調(diào)至80元。以上三家景區(qū)調(diào)價(jià)均經(jīng)過(guò)上海市物價(jià)局批準(zhǔn)。
與上海的3家景區(qū)類似，國(guó)內(nèi)多家4A、5A級(jí)景區(qū)也紛紛準(zhǔn)備漲價(jià)。
例如，湖北省利川大水井景區(qū)（4A級(jí)）近期發(fā)布公告稱，該景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)已于4月28日召開(kāi)，并得到物價(jià)部門批準(zhǔn)，該景區(qū)門票價(jià)格由每人次50元調(diào)整為每人次65元，自2016年1月4日起執(zhí)行。
6月，廣西桂林荔浦銀子巖景區(qū)（4A級(jí)）、南溪山景區(qū)（4A級(jí)）和桂林堯山索道等公布漲價(jià)，其中，銀子巖景區(qū)的現(xiàn)行價(jià)格65元/人次，擬定價(jià)格85元/人次；堯山索道游覽現(xiàn)行價(jià)格雙程95元/人次，擬定價(jià)格120元/人次；南溪山景區(qū)是新景區(qū)，擬定價(jià)格35元/人次。調(diào)整的門票價(jià)格將于2015年12月執(zhí)行。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡是屬于公共資源性的景區(qū)（點(diǎn)），價(jià)格調(diào)整前必須經(jīng)過(guò)價(jià)格聽(tīng)證和物價(jià)局批準(zhǔn)，部分商業(yè)性的景區(qū)（點(diǎn)）漲價(jià)可以自行根據(jù)市場(chǎng)情況確定價(jià)格，但也經(jīng)物價(jià)局備案或批準(zhǔn)，至少提前6個(gè)月公布。
除了上述已經(jīng)確定調(diào)價(jià)的景區(qū)（點(diǎn)）外，還有部分景區(qū)也紛紛準(zhǔn)備聽(tīng)證，調(diào)整價(jià)格。
8月20日，浙江省安吉縣中南百草原景區(qū)（4A級(jí)）發(fā)布《關(guān)于征集“中南百草原”景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)參加人的公告》，表示正在征集聽(tīng)證會(huì)的報(bào)名，價(jià)格調(diào)整尚未明確，原價(jià)每人次120元。
浙江省桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局（物價(jià)局）則將于9月下旬召開(kāi)調(diào)整烏鎮(zhèn)景區(qū)（5A級(jí)）門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，包括景區(qū)東柵、西柵的門票價(jià)格，以及兩個(gè)景區(qū)的聯(lián)票價(jià)格都將調(diào)整，其中，東柵、西柵原來(lái)的門票成人價(jià)格都是100元。
另外，河南淇縣云夢(mèng)山景區(qū)（4A級(jí)）的門票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)也將于9月召開(kāi)，其原價(jià)成人票50元/人。
另外，福建清源山（5A級(jí)）、甘肅麥積山（5A級(jí)）、甘肅張掖丹霞等景區(qū)也已經(jīng)公布了漲價(jià)時(shí)間表。
清源山景區(qū)調(diào)價(jià)自9月10日起實(shí)施，整合后的清源山景區(qū)門票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為：主景區(qū)門票價(jià)格從55元/人，調(diào)整為70元/人；新核定九日山景區(qū)門票價(jià)格為25元/人；新核定靈山景區(qū)門票價(jià)格為15元/人。麥積山景區(qū)預(yù)計(jì)9月底漲價(jià)，由現(xiàn)行每人次70元調(diào)整為90元。甘肅張掖丹霞景區(qū)則將于11月22日起調(diào)價(jià)，由現(xiàn)行每人次40元調(diào)整為54元，暫不執(zhí)行淡旺季不同價(jià)格。
專家：部分景區(qū)聽(tīng)證必漲
莫高窟大佛殿外景。 周平浪 澎湃資料
據(jù)媒體報(bào)道，2007年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定旅游景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于三年。國(guó)內(nèi)許多景區(qū)最近一次價(jià)格調(diào)整是在2008年左右。
每到“解禁年”，各旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，迫不及待地準(zhǔn)備漲價(jià)。漲價(jià)的理由不外乎是為擴(kuò)建園區(qū)、提高服務(wù)質(zhì)量、觀光人數(shù)多到無(wú)法負(fù)荷以價(jià)制量等。最近宣布漲價(jià)的景區(qū)的理由也大體如此。
例如，桂林荔浦銀子巖景區(qū)等景點(diǎn)解釋此次調(diào)價(jià)原因稱，“幾年來(lái)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)的投入不斷加大，以及漓江游覽格局發(fā)生變化”；湖北利川大水井景區(qū)則稱，近年在原來(lái)的基礎(chǔ)上投資建設(shè)了游客接待中心、游步道、停車場(chǎng)、景觀荷塘等，這導(dǎo)致成本增加。
另外，少數(shù)景區(qū)存在隨意漲價(jià)、打包價(jià)格等情形，導(dǎo)致游客意見(jiàn)很大。
2015年6月下旬，湖北省襄陽(yáng)市隆中風(fēng)景名勝區(qū)（4A級(jí)），由于隆中風(fēng)景區(qū)和隆中植物園整合后成為一個(gè)新景區(qū)，已經(jīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，調(diào)整前隆中風(fēng)景區(qū)門票基準(zhǔn)價(jià)為50元/人次，旺季上浮20%，為60元/人次，隆中植物園為20元/人次。重新核定門票價(jià)格后，隆中風(fēng)景區(qū)新擬定基準(zhǔn)價(jià)為65元/人次，實(shí)行淡旺季上下浮動(dòng)，即旅游旺季的門票價(jià)格上浮20%，為78元/人次，淡季門票價(jià)格下浮20%，為52元/人次。
隆中風(fēng)景區(qū)和隆中植物園整合后確定的價(jià)格并未超過(guò)原本各自的價(jià)格和，兩者的整合卻讓當(dāng)?shù)厥忻窈屯獾赜慰?ldquo;不爽”。景區(qū)調(diào)價(jià)公告發(fā)布之后，部分外地網(wǎng)友表示，“我們只想去看隆中風(fēng)景區(qū)，對(duì)植物園不感興趣，為什么要為植物園買單？”而當(dāng)?shù)厥忻駝t表示，“植物園可以經(jīng)常帶家人、孩子去玩玩，隆中風(fēng)景區(qū)沒(méi)有一年去幾次的道理，打包在一起太不合理了。”
7月，敦煌莫高窟景區(qū)將“數(shù)字展示中心”游覽項(xiàng)目“打包”進(jìn)莫高窟統(tǒng)一門票，旺季價(jià)格由原本的200元漲到260元，這也引發(fā)游客與輿論強(qiáng)烈不滿。8月，莫高窟不得不宣布，對(duì)莫高窟門票價(jià)格繼續(xù)按單票制價(jià)格執(zhí)行，莫高窟及其數(shù)字中心門票價(jià)格不再執(zhí)行一票制價(jià)格，由游客自行選擇。
澎湃新聞?dòng)浾哌€發(fā)現(xiàn)，在上述宣布漲價(jià)的景點(diǎn)中，浙江省安吉縣中南百草原景區(qū)等景點(diǎn)剛剛進(jìn)入2015年5月公布的“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”。“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”由國(guó)家旅游局2015年3月推出，當(dāng)年5月共有1801家景點(diǎn)入選。
根據(jù)國(guó)家旅游局相關(guān)規(guī)定，該“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”有一定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，比如全面實(shí)行一票制、景區(qū)沒(méi)有價(jià)格欺詐行為、自愿公布門票價(jià)格真實(shí)構(gòu)成、自愿承諾較長(zhǎng)時(shí)間保持門票價(jià)格穩(wěn)定（如三年不漲價(jià)）。
“價(jià)格信得過(guò)景區(qū)是國(guó)家旅游主管部門對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行管理的進(jìn)一步的探索，尤其希望借助這個(gè)控制景點(diǎn)隨意漲價(jià)的沖動(dòng)，不過(guò)現(xiàn)在看來(lái)效果未必很好。”上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷表示，從自愿加入“價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”的景區(qū)（點(diǎn)）來(lái)看，多數(shù)都是3A及以下景點(diǎn)，而那些有強(qiáng)烈漲價(jià)沖動(dòng)的4A及以上景區(qū)加入的比例并不高。
著名旅游專家、北京旅游學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏也認(rèn)為，類似東方明珠、上海海洋水族館等商業(yè)性的景區(qū)（點(diǎn)），只要漲價(jià)合理合法是完全許可的，公共資源型景點(diǎn)也并非不能漲價(jià)，關(guān)鍵是要信息透明。“漲價(jià)前一定要清楚地公布成本，而且要有一個(gè)公眾信得過(guò)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。”他認(rèn)為，現(xiàn)在部分景區(qū)（點(diǎn)）往往聽(tīng)證必漲，盡管也履行了聽(tīng)證等程序，卻不盡透明，導(dǎo)致部分民眾不信任。
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