近日，本報報道了都昌路6號因成危房被區政府征收的新聞，作為一起疑因外部施工震裂居民樓而被動征收的“樓裂裂”，在很多居民看來，征收已算不錯的結果。因為，很多陷入“樓裂裂”的居民區至今看不到解決問題的希望。據了解，因裝修、施工導致的居民樓開裂屢見不鮮，僅市區每年大小糾紛就多達上千起。但居民維權時卻挫折連連，“裂之痛”為何頻繁上演？記者進行了調查。
案例 晚年體會“裂之痛”
年近70的于先生，住在市北區的鑫龍源花園小區，但對退休養老的他和老伴而言，這是個溫馨的家。然而，隨著今年10月份樓下網點裝修，巧合的事情發生了，樓上9戶居民家不同程度出現了裂縫。包括于先生在內的多位老年人，竟在晚年嘗到了“樓裂裂”的痛楚。
據于先生講，今年10月份樓下一個洗車行大面積裝修 ，當時還動用了挖掘機等大型設備。結果，網點裝修結束了，居民發現自家廚房、衛生間等多處墻體出現了裂縫。12月9日上午10點，記者曾來到鑫龍源花園小區了解情況。
在于先生家中，記者發現廚房、衛生間的瓷磚上，都出現了大小不一的裂紋，近距離觀察時特別明顯。“以前家里從沒出現這種情況，自從今年10月份樓下網點裝修后，我們才發現墻磚有開裂跡象。而且整個6號樓一樓的9戶居民家，幾乎都有不同程度的裂紋。”于先生說。
在采訪中，居民也告訴記者，他們多次找相關政府部門反映此事，市北區房產管理處也曾來看過，但說網點裝修時并未破壞承重墻，此后便不再給任何答復。如今事情過了2個月，于先生和8位鄰居依然無助地在煎熬中等待。
數據 每年糾紛上千起
2009年，湛山廣場因為人防工程建設的需要，施工方采取了放炮開石的辦法。新湛三路9號，這棟處在工地旁邊、有著3個單元的居民樓，從此也陷入了一場3年多的房屋維權拉鋸戰。
近日，記者再次來到湛山廣場采訪時，面前依然是個空蕩蕩的大坑。而受影響最大的新湛三路9號居民樓，就矗立在工地一旁。新湛三路9號的樓長莊敬藍告訴記者，樓上三個單元共70戶居民的房屋都有不同程度的損壞。三年過去了，如何解決依舊遙遙無期……
記者調查中了解到，因為房屋裝修 、施工帶來的樓裂裂問題，市區每年的投訴舉報上千起。據市南區房產管理處執法科的李科長介紹，僅以市南區為例，每年他們接到的投訴、舉報、咨詢電話不止一千個，當然這其中有些是重復來電。“從電話量上看，房屋裝修、施工導致的樓裂裂情況比較常見，因野蠻裝修產生糾紛的占多數。”該負責人說，在四方區與市北區合并之前，這幾個區遇到的樓裂裂情況差不多。而據原四方區房產管理處工作人員的說法，在沒有合區之前，原市內四區每年關于“樓裂裂”的糾紛不下1000起，而且數量只會比這個多不會少。
幕后 責任難界定
記者在采訪中發現，遭遇房屋“裂之痛”的居民最頭疼的問題，是沒有證據證實房屋開裂與外部施工的因果關系，這也成了解決“裂之痛”最難逾越的一條鴻溝。
“正常情況下，即便沒有樓下裝修或外面放炮影響，有些房屋也會出現裂縫，特別是裝修不久的新房，墻面風干或有過集中供暖后，自然開裂也時有發生。正因為此，若把裂紋的元兇都指向裝修方或施工方，顯然不能服眾。”原四方區房產管理處一位姓姜的工作人員告訴記者，要確定房子開裂與外部施工的關系，只能通過專業鑒定得出，而各區的房產管理處并沒有這項職能。“在日常的工作中，我們也經常遇到‘樓裂裂’糾紛，困擾我們最大的問題，也恰是在責任鑒定方面。”
就在采訪鑫龍源花園小區樓房開裂過程中，記者也曾與樓下網點的負責人通過話，面對樓上居民的“聲討”，該負責人淡定地反問：“怎么就能確認是網點裝修造成的開裂呢？這些居民家以前有無裂縫現象？”這名負責人的話，反映了責任鑒定時可能出現的各執一詞。
疑問 究竟難在哪？
責任界定究竟難在哪兒呢？據市南區房產管理處執法科李科長說，他們也經常遇到此類糾紛，一般采取協商解決的模式。“如果雙方都認可裝修導致樓房開裂的事實，我們會從中協商，爭取兩方就賠償或修繕達成一致意見。但如果在責任認定方面有分歧，我們也很難做出判斷。”李科長說，他們不是房屋鑒定機構，如果當事人要求鑒定，房產管理處也只能告知鑒定可能出現的后果。
“我們會告訴要求鑒定的一方，鑒定需要提前支付費用，而且最終的結果是未知，存在一定的風險。因為一旦報告出具后，并不一定有利于鑒定的一方。所以，我們并不首先提出鑒定，一是避免鑒定可能給市民帶來損失，另一方面也是避免房產管理處卷入糾紛。”李科長說。
記者在采訪青島理工大學工程質量檢測鑒定中心時，一位工作人員也告訴記者，在牽涉到責任界定的問題時，他們也會非常謹慎。該工作人員坦言，有些施工工地爆破離居民樓太近，說一點影響沒有也不太可能，但是否與樓房開裂有必然聯系，這個結論也很難下。所以，鑒定機構出具的報告，更多的是關注房屋本身的安全性評價。
說法 還得靠鑒定
要解決“裂之痛”，最可靠的辦法是什么呢？12月23日，記者專門咨詢了山東誠功律師事務所的李云峰律師。他則認為，處理此類情況一般先是協商，通過政府部門的介入，施工方和居民之間達成雙方滿意的賠償協議。如果協商不成，可以到法院提起訴訟，由法院出面委托雙方都信任的第三方進行房屋質量鑒定，根據鑒定的結果進行索賠。
李云峰認為，在這個過程中最重要的一個環節就是確定“因果關系”，究竟是不是因為施工才導致房屋出現裂紋或其他損害。“其實，此類糾紛的確有難處理的地方，責任鑒定是最難的。因為，不能排除房屋開裂是否與外部施工有必然聯系。可能是房屋本身導致的，也可能是因為外部施工震裂。這個問題，就需要專業機構進行鑒定得出結論。”李云峰說，專業的鑒定機構有這個能力去求證因果聯系，主要是找到有責任心的機構。
“而一旦確定了因果關系，具體索賠的數額就根據房子的損害程度來確定了。當然，賠償也沒有統一的標準，這其中還得協商或者鑒定得出 。”李云峰律師說，只要鑒定結果有了，走訴訟程序也順理成章了。
文/圖 本報記者
請輸入驗證碼