2021年，青島將啟動(dòng)改造老舊小區(qū)200個(gè)以上，完成既有居住建筑節(jié)能保暖改造220萬(wàn)平方米、住房保障5000套（戶），實(shí)施城市空間微更新25處。隨著2021年青島城市品質(zhì)改善提升公示作戰(zhàn)方案3.0版的頒布，青島老舊小區(qū)改造持續(xù)發(fā)力。
老舊小區(qū)有機(jī)更新
改造外墻、增設(shè)車位、改建休閑區(qū)、下水管道設(shè)施升級(jí)......記者在市南寧夏路一老舊小區(qū)看到，原來(lái)老舊小區(qū)面貌，經(jīng)過(guò)“微更新”后，煥發(fā)出了新活力。記者注意到，此次改造不僅涉及基礎(chǔ)類，還在一定程度上對(duì)小區(qū)整體環(huán)境進(jìn)行了完善和提升。除了外墻保溫、安裝單元門、樓道粉刷等常規(guī)改造外，過(guò)去坑坑洼洼的路面變得平坦寬敞，還增加了居民休閑區(qū)、景觀區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從“面子”到“里子”，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)的有機(jī)更新。
據(jù)了解，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，已在全市范圍內(nèi)全面鋪開。在嶗山金嶺新村小區(qū)，記者看到，原來(lái)廢棄的半地下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變成社區(qū)助老食堂、文化活動(dòng)中心和黨群中心，原先的噴泉景觀變成了中央廣場(chǎng)，老舊的健身器材升級(jí)成為太陽(yáng)能式智能健身器材……圍繞著老舊小區(qū)改造，金嶺新村小區(qū)作為嶗山區(qū)第一個(gè)列入全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目名單的小區(qū)，同時(shí)也是第一個(gè)承擔(dān)了“4＋N”改造融資模式試點(diǎn)任務(wù)的小區(qū)。據(jù)悉，作為嘗試和探索，嶗山區(qū)在金嶺新村小區(qū)改造過(guò)程中創(chuàng)新融資模式，一改前期政府“大包大攬”的全額方式，實(shí)行小區(qū)（社區(qū)）自籌為主，街道補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼為輔的融資模式進(jìn)行改造。另外，通過(guò)提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的品質(zhì)，吸引優(yōu)秀商戶入駐，通過(guò)租金等收益逐步回收資金投入。
小區(qū)改造“一盤棋”
通過(guò)全市范圍內(nèi)的老舊小區(qū)“微更新”，勢(shì)必帶動(dòng)城市更新的再升級(jí)。記者從市住建局獲悉，今年青島將持續(xù)改善提升城市品質(zhì)，啟動(dòng)改造老舊小區(qū)200個(gè)以上，持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，完成既有居住建筑節(jié)能保暖改造220萬(wàn)平方米、住房保障5000套(戶)，實(shí)施城市空間微更新25處。與此同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新，完成中山路北段（湖北路至膠州路）建筑立面修繕及寧陽(yáng)路、四方路等9個(gè)街區(qū)10萬(wàn)平方米建筑修繕，優(yōu)化鐵路沿線周邊環(huán)境。
2月12日，隨著青島《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專營(yíng)設(shè)施協(xié)同改造指導(dǎo)意見》的發(fā)布，未來(lái)在老舊小區(qū)改造推進(jìn)過(guò)程中的一些“難點(diǎn)”也將迎刃而解。記者注意到，《意見》中囊括了老舊小區(qū)入戶端口以外的水、電、氣、暖、通信、有線電視等多種專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造。
“由于我市轄區(qū)內(nèi)的專營(yíng)單位較多，且各家經(jīng)營(yíng)模式及設(shè)施現(xiàn)狀不一致，給統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作帶來(lái)一定的困難。”據(jù)市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)工作人員介紹，“該意見旨在通過(guò)惠企政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市專營(yíng)單位參與改造，使專營(yíng)設(shè)施與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。”此外，《意見》中強(qiáng)調(diào)，改造要盡力而為，一步到位。原則上，專營(yíng)設(shè)施設(shè)備改造完成后五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。對(duì)產(chǎn)權(quán)或維護(hù)、更新職責(zé)屬于專營(yíng)單位的，由專營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)或維護(hù)、更新職責(zé)不屬于專營(yíng)單位的，政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，支持專營(yíng)單位出資改造。此外，今后我市還要統(tǒng)籌考慮5G網(wǎng)絡(luò)、智慧水務(wù)、智慧能源等新基建，推進(jìn)專營(yíng)設(shè)施設(shè)備更新。
老舊小區(qū)改造三分建、七分管。對(duì)此，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“老舊小區(qū)改造，要求各專營(yíng)單位從施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)，全程參與、分工明確，打通專營(yíng)設(shè)施改造的‘最后一公里’。”記者了解到，截至目前，我市各通信、有線電視專營(yíng)單位已完成小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀管道的梳理工作，水、氣、熱等專營(yíng)單位也與各區(qū)市積極開展了聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)而下好老舊小區(qū)改造“一盤棋”。
今年棚改量達(dá)12720套
近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布2021年山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計(jì)劃。記者發(fā)現(xiàn)，2021年山東16市棚戶區(qū)改造計(jì)劃新開工123781套，其中，聊城市計(jì)劃開工數(shù)25174套位居首位，菏澤市18575套位居第二，濱州市13308套位居第三，青島市12720套緊隨其后，而濟(jì)南計(jì)劃新開工7555套。
根據(jù)該計(jì)劃，2021年山東省棚戶區(qū)改造新開工總數(shù)為123781套，基本建成計(jì)劃114247套。其中，青島市新開工計(jì)劃12720套，基本建成計(jì)劃8395套。
另外，記者在青島市政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》中看到，今年青島計(jì)劃改造老舊小區(qū)200個(gè)以上，到“十四五”期末，力爭(zhēng)基本完成2000年12月31日前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，按照急緩程度、結(jié)合財(cái)力狀況推進(jìn)2005年12月31日前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 李雯
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