人才是城市最大的“底氣”，也是城市最大的動能。面向“十四五”，青島要融入新發(fā)展格局，在千帆競發(fā)、百舸爭流中進位趕超，必須做好聚才、留才、用才的大文章。
今年青島人才工作的重點是什么？招才引智有哪些創(chuàng)新思路和打法？近日，青島市人才工作領導小組辦公室制定印發(fā)《2021年全市人才工作要點》，提出今年將聚焦市委市政府“項目落地年”、創(chuàng)業(yè)城市建設等重點工作，以“四大政策體系”落實為主線，以高端人才項目落地為重點，以政策落實、產(chǎn)才融合、高端引領、品牌涵養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新“五大行動”為支撐，促進人才政策知曉度、產(chǎn)才融合匹配度、政策兌現(xiàn)感受度、人才服務舒適度和人才配置市場化“四度一化”整體提升，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，為全市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局提供堅強人才支撐和智力保障。
聚焦項目落地，開展“政策落實年”行動
今年是市委確定的“項目落地年”，也是人才工作的“政策落實年”。去年12月，青島一攬子出臺《關于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》《關于實施“青島菁英工程”的意見》等六個重磅人才政策，今年人才工作的一大重點就是抓好政策落實兌現(xiàn)。
為提升政策實施精準度，青島將出臺全鏈條提升人才政策效能實施辦法，完善政策制定“企業(yè)點單”制度，將政策制定權(quán)、話語權(quán)交給企業(yè)。建立政策“立、改、廢”常態(tài)化智力支撐機制，組建以創(chuàng)投精英、行業(yè)拔尖、優(yōu)秀企業(yè)家為主體的青島市人才戰(zhàn)略咨詢委員會，發(fā)揮好咨詢建議、問題查找、監(jiān)督落實職能。健全人才政策跟蹤落實長效機制，放大“政策找人”效應，打通政策落實“最后一公里”。
全方位提升政策兌現(xiàn)感受度。建立政策兌現(xiàn)“預匹配”制度，聚焦重點引進的在談項目，主動推送政策匹配清單，助力項目落地。探索預兌現(xiàn)、預支付等，縮短政策兌現(xiàn)周期，提升政策兌現(xiàn)效率。再造人才落戶流程，由公安部門“一口對外、一口辦理”。
多渠道提升政策知曉度。在更大范圍開展人才政策進園區(qū)、進高校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，定期舉辦企業(yè)HR人才政策大講堂。依托傳統(tǒng)渠道，用好新媒體新渠道，通過短視頻、音頻動漫等，覆蓋青年人才群體。
圍繞“四鏈合一”，深化產(chǎn)才融合行動
以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是青島促進產(chǎn)才融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯。青島通過深化產(chǎn)才融合行動，加快集聚產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才，推動“四鏈合一”，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
遴選實戰(zhàn)型產(chǎn)業(yè)高端人才。制定重點產(chǎn)業(yè)高端人才認定標準，加大科研人員科技成果轉(zhuǎn)化績效和素質(zhì)能力市場化評價比重，架構(gòu)精準契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才評價新體系。緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，遴選激勵一批促進項目落地、實現(xiàn)效益倍增的項目領辦人、技術(shù)領軍人。完善“以賽引才”機制，分產(chǎn)業(yè)舉辦“新銳青島·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，遴選支持一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、填補技術(shù)鏈短板的高端人才項目。
培育支撐型產(chǎn)業(yè)基礎人才。搭建“政策引導、校企合作”聯(lián)動平臺，試點產(chǎn)業(yè)人才培訓、碩博研究生聯(lián)合培養(yǎng)等模式，解決部分產(chǎn)業(yè)人才引育難問題。通過開放實習場景、提供培養(yǎng)經(jīng)費、發(fā)放實習補貼等措施，吸引青年人才來青、留青實習就業(yè)。開展科研經(jīng)費使用“包干制”試點，落實科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等各項鼓勵政策。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專班主體作用。制定重點產(chǎn)業(yè)專班權(quán)力清單，賦予專班頭部企業(yè)與項目領辦人、技術(shù)領軍人等產(chǎn)業(yè)高端人才推薦權(quán)，助力專班在一線發(fā)現(xiàn)、引進、使用人才。發(fā)揮青深滬高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，促進三地人才、資源、要素融合發(fā)展。
搶抓戰(zhàn)略機遇，實施高端引領行動
招才引智，不僅要吸引集聚國內(nèi)人才，還要放寬視野，面向全球招攬人才。今年，青島將進一步完善高端人才集聚新機制，以高端人才集聚引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺以才引才實施辦法，優(yōu)化“紅娘獎”等配套獎勵政策。加強域外高端人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵暫不具備來青條件的域外高端人才就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進行項目孵化。
打造外籍人才服務新生態(tài)。出臺外籍人在青服務辦法，明確服務事項標準，提升服務水平，進一步提升外籍人才工作居留許可審批效率。依托上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)和青島國際院士港，試點建設國際人才社區(qū)。建設山東省高校科創(chuàng)國際客廳、中外企業(yè)聯(lián)合會、青島國際交流合作中心等，持續(xù)提升人才客廳內(nèi)涵和影響力。
選拔“菁英人才”，強化“唯才?唯青島”品牌
聚天下英才而用之，青島將加大對各類人才的培養(yǎng)和儲備，為人才創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造提供強大的資本助力，營造優(yōu)質(zhì)、開放、高效、便捷的人才發(fā)展環(huán)境。
實施“青島菁英”人才工程。聚焦經(jīng)濟發(fā)展，遴選60名左右引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才，300名左右引領行業(yè)進步的拔尖人才。加大高端人才、新銳人才、“金種子”人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備力度。將青島高層次人才服務綠卡升級為“青島菁英卡”，賦予未在青落戶、繳納社保但長期在青工作的高層次人才同城待遇。
打造以“青創(chuàng)金”“青創(chuàng)貸”“青創(chuàng)板”為主產(chǎn)品的“青創(chuàng)寶”人才金融品牌。出臺“青創(chuàng)金”管理辦法，采取委托市場化機構(gòu)保本運營方式，聚焦種子期或初創(chuàng)期項目進行股權(quán)投資；擴大“青創(chuàng)貸”支持范圍，提高政府補償金比例，創(chuàng)新“人才+信用+資產(chǎn)抵押”組合貸方式；拓展“青創(chuàng)板”，依托資本金融市場，加大人才項目融資、孵化等賦能力度。
拓展“才賦云”賦能平臺。整合線下實體和線上虛擬資源，打造集要素集聚、“無感”服務、人才招引于一體的“才賦云”賦能平臺，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供方便快捷、高效匹配的公共基礎服務。豐富青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周人才活動平臺內(nèi)涵，統(tǒng)籌辦好“千山峰會”“藍洽會”“高校博士青島行”等系列活動。
人才工作是一項系統(tǒng)工程，青島還將樹立系統(tǒng)觀念，實施協(xié)同創(chuàng)新行動，加強黨管人才的宏觀指導，健全市場化協(xié)同推進機制，以市場化機構(gòu)為主體，開展赴外招聘、項目評審、人才遴選等事項，完善市場化人才評價機制，深化按薪定才、資本選才、以賽選才、自主薦才等市場化模式，樹立憑能力、比貢獻、看實績鮮明導向。統(tǒng)籌整合人才工作力量，發(fā)揮青島區(qū)位優(yōu)勢，協(xié)同推進膠東經(jīng)濟圈人才工作一體化發(fā)展。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）
附2021年青島市招才引智活動統(tǒng)計表：
來源：青島日報 作者：劉佳旎
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