新華社北京９月１５日電 北京市環保局１５日召開發布會通報，自今年１０月１日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業等５大行業的１７個行業小類開始征收揮發性有機物（ＶＯＣｓ）排污費，利用經濟杠桿促進ＰＭ２．５前體物的減排。
ＶＯＣｓ是指在２０℃條件下蒸汽壓大于或等于０．０１ｋｐａ的有機化合物的統稱，進入大氣環境后，會通過化學反應產生ＰＭ２．５和臭氧，其來源主要包括機動車排放、溶劑使用過程、汽油儲運銷、固定燃燒源等。
２０１３年，國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》將控制ＶＯＣｓ排放列為改善環境空氣質量的重點任務。２０１４年，北京市已將ＶＯＣｓ納入減排控制對象。
北京市環保局污染防治處處長王春林指出，此番對ＶＯＣｓ開征排污費，按照“誰污染環境誰付費”原則，是發揮經濟手段促進治污減排，也是遵循財政部、國家發展改革委、環保部《關于印發〈揮發性有機物排污費試點辦法〉的通知》。
“差別化排污收費，收費標準體現獎優罰劣，鼓勵深度治理。”王春林說，存在ＶＯＣｓ排放超標等環境違法行為的企業，其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業的４倍。
據介紹，通過ＶＯＣｓ清潔生產評估、排放濃度低于或等于北京市排放限值的５０％，且當月未因污染環境受到環保部門處罰的，收費標準為每公斤１０元。對于存在未安裝廢氣治理設施，或廢氣治理設施運行不正常，或ＶＯＣｓ超標排放等環境污染行為的，收費標準為每公斤４０元。其他情況收費標準為每公斤２０元。
“ＶＯＣｓ排污費征收標準，不低于企業平均的治理成本，也就是說，治理污染不僅利于保護環境，也利于降低企業自身的經濟成本。”王春林說。
排污費實行“收支兩條線”，納入北京市財政排污費專項資金，重點支持排污單位實施環保技術改造等污染防治措施。排污收費是通過對企業排污、占用環境容量的行為進行收費，將過去由社會承擔的環境損失轉化為排污企業的經營成本，鼓勵企業持續自覺治污減排。
“這將有利于推進相關企業加快調整轉型，實施水性漆替代油性漆、有機廢氣治理等環保技改工程，減少ＶＯＣｓ排放，改善大氣環境質量。”王春林說。
北京市環保局今年７月實施涉及火葬場、鍋爐、煉油與石油化工、印刷、家具制造等行業領域的五項大氣污染物排放地方標準，重點控制ＶＯＣｓ和氮氧化物，體現“源頭控制、過程監管、末端治理”的管控理念。
與二氧化硫等常規污染物相比，ＶＯＣｓ成分復雜、污染源點多面廣、無組織逸散排放，單純依靠末端排放監管的方式難以全面控制，有必要通過經濟杠桿，引導企業從源頭減少排放，同時強化末端廢氣治理。
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