北京擬規定用戶身份通信信息泄露 運營商須擔責

話費異常 運營商可暫時停機

通信費用超前3月平均費用5倍屬異常

當通信費用出現“異常巨額”時，運營商應及時核實并可暫時停機。如果用戶的身份信息和通信信息被運營商泄露，運營商須擔責。從今天起至10月10日，由北京市工商局與北京市通信管理局修訂的《北京市電話通信入網服務合同》示范文本在“首都之窗”公開征集意見。這是后付費移動電話和固定電話入網合同示范文本發布10年后首次“合體”出現。

根據這個示范文本，如果某一號碼突然出現了高出此前3個月平均通信費用5倍以上的費用，運營商應該及時核實，在權限范圍內采取限制、暫停通信服務等技術措施。同樣，如果用戶申告通信費用異常增長，運營商也應積極協助查詢，并按照用戶要求采取限制、暫停通信服務等技術措施。

文本還突出了對用戶信息安全的保護，規定運營商應對用戶的身份信息和通信信息保密，并采取技術措施和其他必要措施確保信息安全，防止信息泄露、丟失，并要承擔相應法律責任。文本強化了電話用戶實名制有關內容，規定用戶要保證登記資料真實、準確。如提供虛假登記資料或登記資料內容變更未及時通知運營商，運營商有權限制、暫停、終止通信服務。

此外，針對用戶將手機號碼綁定郵箱、用手機號碼當用戶名、通過手機接收注冊驗證信息等情況，示范文本提示，終止通信服務后，用戶應及時修改與手機號碼綁定的其他服務賬號信息或財產信息、個人信息，以避免造成不便或損失。

市工商局表示，這次修訂的最大變化是擴大了示范文本的適用范圍，即把原來的移動電話、固定電話兩個文本合并為一個文本，并在原來只調整后付費類服務的基礎上，增加了預付費類服務內容。據介紹，原有的兩個文本發布于2005年。而近年來，電信服務一直是消費投訴高發區域。據市工商局統計，在2014年本市受理的消費者投訴中，電信服務類投訴數量增幅最高，達到上一年的4.5倍。