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                工商總局正告微軟別阻礙調查 處罰已是板上釘釘

                    每經記者 原金 發自北京

                    8月4日,記者從工商總局獲悉,工商總局正告微軟公司要嚴格遵守中國法律,不得以任何方式干擾、阻礙案件調查,保證案件調查的客觀公正。工商總局已經對微軟公司進行反壟斷詢問。

                    北京市兩高律師事務所律師董正偉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,對微軟進行處罰是肯定的,關鍵是最后處罰的力度如何判定。

                    昨日,工商總局專案組對微軟全球副總裁瑪麗·斯納普(MarySnapp)女士一行,進行了反壟斷調查詢問。在反壟斷專家、中國政法大學教授時建中看來,盡管有關方面現在沒有公布更多具體信息,但微軟公司之所以遭到反壟斷調查,最大可能是因為其涉嫌濫用市場支配地位的行為。

                    目前,我國有權進行反壟斷審查執法的主要有發改委、工商總局和商務部三部委,其中,工商總局負責除價格以外的壟斷查處,主要是審查與企業濫用市場地位相關的壟斷問題。

                    董正偉認為,微軟壟斷行為由來已久,主要是長期以來,微軟公司濫用市場支配地位進行捆綁銷售,另外還有歧視性交易等,而沒有從價格上來查處。

                    去年6月份,工商總局根據企業舉報反映的微軟公司存在對其Windows操作系統和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題,涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況,進行了核查。

                    在昨日的反壟斷詢問之后,微軟公司承諾遵守中國法律,全面配合工商總局的調查工作。微軟接受處罰已經是板上釘釘的事,不過由于目前案件還在調查中,所以最終結果難以預料。

                    “肯定是處罰,微軟如果服軟的話可能協商處罰少一點,但微軟如果對抗的話肯定要處罰重一點,根據微軟一貫的國際表現,他肯定是對抗到底,他在歐洲甚至在美國,都沒有服過軟?!倍齻ケ硎尽?/P>

                    按照《反壟斷法》的規定,對違反該法律的企業所處罰金,應該是其上一年度營業收入的1%至10%。董正偉表示,由于《反壟斷法》規定,會把壟斷企業的協助調查的態度等諸多因素作為最終處罰的依據,所以針對微軟的處罰還存在很多不確定性因素。

                    微軟在歐洲被處罰是家常便飯。2004年就被判近5億歐元罰款,隨后2008年因未執行裁決再次處8.9億歐元罰款。2013年3月,微軟又因未能達成反壟斷協議的承諾被歐盟反壟斷機構處以5.6億歐元罰單。

                    今年2、3月份,董正偉曾經向發改委、工商總局對微軟的反壟斷進行舉報,當時,兩部委均對此事有所回應,他透露,實際上工商總局很早就對微軟的壟斷行為有所關注。

                    在工商總局此次核查中,先后約談了微軟公司和有關企業,微軟就總局關注的問題提交了報告。期間,相關企業也不斷向工商總局反映情況。

                    工商總局認為,經過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據法律規定,工商總局已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。在昨日工商總局詢問微軟之后,該案件調查仍未結束。

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