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游客吐槽“捆綁性消費” 索道經營毛利率有的超80%
近來，國家有關部門集中整治景區門票違規漲價，國慶期間景區門票價格保持平穩，一些此前有漲價計劃的景區也做了相應的調整。但是，記者調查發現，在景區門票之外，頻頻出現的“園中園”門票、動輒上百元的景區交通費等“捆綁性消費”，仍讓游客覺得“堵心”。
大門票僅僅是“開門費”
和朋友在浙西大峽谷徒步露營的上海市民任先生發現，這個旅游景點的“剛性消費”比他想象的要多得多：160元的門票盡管包含了4個景點，但是幾乎每個景點的游覽都需要另外支付費用。比如，當地居民“強烈推薦”的老碓溪，主要以內設的“素質拓展”游樂項目為主。而這個項目全程玩下來需要158元，幾乎相當于整個景區大門票的價格。
“另外一個景點——劍門關主要就是漂流項目，同樣要另外收費，更不用說各個景點里索道、纜車等的費用。這樣一趟玩下來，光買各種‘小門票’人均就要支出近500元，160元的景區門票僅僅是‘開門費’。”任先生說。
在湖北省武當山，243元的大門票中包含100元的景區交通費和3元的意外旅游險。不過，這243元的門票并不包括金頂、紫霄宮等景點，后兩者還需另外購買小門票才能進入。“金頂27元、紫霄宮15元，只有付了這個錢才能登到山頂。”一名游客說。
國慶期間的湖南張家界景區依然火爆。不少游客發現，248元門票的價格盡管在國內5A級景區當中已經名列前茅，但這僅僅是“張家界國家森林公園”的游覽價格，如果要游覽武陵源核心景區的其他景點，則需要另外收費。比如寶峰湖和黃龍洞，其票價就分別為96元和100元，張家界大峽谷的門票價格則為128元。“如果要把武陵源景區主要的景點玩到，除了大門票，各個小景點門票加上景區內索道等交通費用，一個人的花費需要近千元。”剛剛從張家界旅游回來的徐女士說。
除了劃定特殊區域另外收費，有的景區臨時改變“游戲規則”增加對游客的收費。根據青島市民刁女士的經驗，如果自駕車輛搭乘輪渡到濟寧市微山島景區游玩，一家人開一輛車去僅需60元。但國慶期間，刁女士一家在輪渡前經歷了數小時的排隊之后被告知，由于客流量大，游客的私家車禁止上島，游客必須購買游艇票。更讓刁女士無法接受的是，登島的游艇票不能單獨購買，必須與島上景點購買聯票。其中，A線6個景點150元，B線4個景點115元。如果游客不想游玩島上景點，則需要包船，包一條載客1到10人的船費用約為380元。
“我不過是想帶家人登島看看風景，沒想到遭遇這樣的‘霸王規定’。更堵心的是，這個‘捆綁性消費’是搞突然襲擊，此前沒有任何相關通知，理由也很隨意。”刁女士說。
有景區索道毛利率超80%
很多游客抱怨，有些景區的收費表面看起來是可以選擇的，但對于部分群體來說其實具有一定的強制性，屬于“捆綁性消費”的性質。而且因其壟斷性，通常價格較高。其中比較突出的，是名山大川中普遍建設的索道和纜車。
“對于年紀較大的游客，索道和纜車往往是游覽過程中不得不選擇的交通方式，在有些特殊景區甚至是必備交通工具。此外，有時候跟團出游，導游只給兩個小時的景點游覽時間，為了節省時間，游客往往不得不坐索道。”上海某旅行社一位導游說。
記者調查發現，在黃山，云谷索道、玉屏索道、太平索道的單程價格最低80元，即便只選擇單程乘坐，在索道上的花費加起來就超過了230元的黃山風景區門票；在張家界，天子山索道、黃石寨索道、楊家界索道等交通工具單程費用加起來，同樣超過了240元，與張家界國家森林公園門票價格相當。
相比于景區門票的收入，景區索道的利潤頗高。如，A股上市公司三特索道2014年財務報表顯示，公司索道業務的毛利率超過60%，而黃山旅游、峨眉山A、麗江旅游的索道業務毛利率更是超過了80%，最高可達85%，超過景區門票、賓館酒店、旅游服務等其他板塊業務的利潤率。
景區各種收費項目的收入，當地政府部門或政府下屬公司會從中“抽成”。黃山景區的索道從2008年開始，從原來的65元/人次調漲為80元/人次，其中玉屏索道于2014年進一步調漲10元至90元/人次。根據相關文件批復，索道票價調增部分的5元至10元需作為景區維護建設費，支付給黃山旅游集團，后者股東正是黃山市國資局。
專家建議
應建立全覆蓋聽證制度
長春大學旅游學院教授李曉東認為，自然風光屬于公共資源，景區內的交通設施包括公交車輛和索道等，是依托公共資源而建立的基礎設施，應當符合公益性優先的原則。
“應當建立全覆蓋的聽證制度，不能單純由行政單位做決定，任何追加收費都要透明。”李曉東表示，盡管實行政府指導價的景區都需要在發改委限定的框架內，通過聽證會的流程實施調價，但是對于大景區內部小景點的定價、景區交通、索道等設施的定價，還缺乏公開透明的標準。
事實上，有些地方的物價管理部門也會組織相應的聽證會，但調價標準仍然具有一定的隨意性。比如云南大理發改委近日就蒼山大索道價格舉行聽證會，擬將單程價格從100元/人次提高到150元/人次，一次性調整幅度達50%。
中國人民大學休閑經濟研究中心教授王琪延等認為，應引入市場競爭機制，避免一些機構長期壟斷公共資源牟取暴利。同時，有關部門對于公共資源型景區的內部設施應當制定統一的安全標準和價格標準，進一步明確旅游服務市場監管的部門和職能權限，加大執法力度。
據新華社
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