近日，山東省政府下發(fā)加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見，加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危房改造建設(shè)，要求以擴大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)模、大幅提高貨幣化安置比重、積極推行政府購買服務(wù)為重點，創(chuàng)新融資方式，用好用足各類優(yōu)惠政策，2015-2017年，全省改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)110萬戶以上，貨幣化安置比重達到50%以上，同步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施；改造農(nóng)村危房20萬戶以上。
各市制定改造“三年計劃”
實施意見要求，各市抓緊編制城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村危房改造三年計劃（2015-2017年），優(yōu)先把具備開工條件的項目納入年度任務(wù)。棚改范圍拓展到城中村、城邊村、城市危房、建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)，需要拆除重建和改建的D級危房，必須納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計劃；2014年年底前已開工、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的保障房小區(qū)，必須納入配套基礎(chǔ)設(shè)施三年計劃；住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶，必須納入農(nóng)村危房改造三年計劃。
各地要科學(xué)確定與棚改項目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目，做到配套設(shè)施與棚改安置房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政投入與價格補償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動棚改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
購買存量商品房適當(dāng)獎勵
據(jù)悉，全省將大力推進棚改貨幣化安置，意見要求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門盡快制定指導(dǎo)意見，各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐贩繋齑媲闆r制定相應(yīng)政策措施。要搭建貨幣化安置服務(wù)平臺，歸集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的可售商品房，建立安置房源庫，及時發(fā)布房源信息。對購買存量商品房的棚改居民，給予適當(dāng)獎勵，在落戶、入托、就學(xué)等方面享受同區(qū)位居民同等待遇；對貨幣化安置比重高的棚改項目，提高獎補比例，優(yōu)先給予貸款支持。
同時，各地要明確農(nóng)村危房改造標準、改造時限和政策措施，嚴格工作流程、審核審批程序，健全公示制度，接受群眾監(jiān)督。嚴格按規(guī)定使用中央和省級補助資金，并在本級財政預(yù)算中安排專項資金，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決改造資金。要加大對7度及以上地震高烈度設(shè)防地區(qū)的改造力度，確保改造后的住房符合建設(shè)及抗震設(shè)防安全標準。
推行政府購買棚改服務(wù)
省財政廳要會同有關(guān)部門，盡快制定政府購買棚改服務(wù)的管理辦法，將政府購買服務(wù)作為棚改的重要方式，并納入政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。各市、縣（市、區(qū)）要制定具體實施辦法，將購買棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算，年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補的，可通過省政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改。各地要公開擇優(yōu)選擇棚改實施主體，省、市、縣（市、區(qū)）原融資平臺公司通過市場化改制后可作為實施主體，鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務(wù)。實施主體可將購買服務(wù)資金作為還款來源，以購買服務(wù)協(xié)議項下應(yīng)收賬款提供質(zhì)押擔(dān)保。
此外，實施意見在金融運作方式、創(chuàng)新商業(yè)銀行信貸模式以及規(guī)范債券融資方面提出了相關(guān)創(chuàng)新工作機制。同時，省政府將定期督察各地城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造3個三年計劃實施情況，定期通報各市進展情況。
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青島取消貨幣補償融資限制條件
近日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委公布促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的多項舉措及實施情況，取消了棚戶區(qū)改造項目貨幣補償不得高于40%的融資限制條件，允許根據(jù)項目實際采取靈活的補償政策，鼓勵居民選擇貨幣補償方式，然后通過市場渠道改善住房條件。同時將存量商品住房納入棚戶區(qū)改造安置房源，打通了安置房和商品房渠道，有效促進了青島市房地產(chǎn)市場存量的消化。（記者 于順）
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