山海關(guān)
國家旅游局處理部分違規(guī)景區(qū)
山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)，麗江古城等6家5A級景區(qū)被嚴重警告
10月9日，國家旅游局在京召開新聞發(fā)布會，規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成通報了國家旅游局對部分違規(guī)景區(qū)處理決定。河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)，云南省麗江市麗江古城景區(qū)等6家5A級景區(qū)被嚴重警告。
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞62號）和旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”，依法整治旅游景區(qū)門票價格、環(huán)境衛(wèi)生、管理服務(wù)存在的突出問題，凈化旅游消費環(huán)境，今年九月份以來，特別是十一假日期間，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會局對旅游投訴較多的部分5A景區(qū)開展了服務(wù)質(zhì)量暗訪檢查。根據(jù)檢查結(jié)果，結(jié)合十一假期景區(qū)暴露出的重點問題，依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會決定：
（一）取消河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)5A級資質(zhì)。原因是：一是存在價格欺詐。強迫游客在功德箱捐款現(xiàn)象普遍，老龍頭景區(qū)擅自更改門票價格。二是環(huán)境衛(wèi)生臟亂。地面不潔、垃圾未清理，衛(wèi)生間濕滑臟亂，清潔工具、施工材料隨意堆放。三是設(shè)施破損普遍。設(shè)施普遍老舊，電子設(shè)備、寄存柜、展品等損壞嚴重，長時間無人維修。四是服務(wù)質(zhì)量下降嚴重。導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)等崗位人員缺失嚴重，保安、環(huán)衛(wèi)人員嚴重不足。依據(jù)國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和評分細則，山海關(guān)景區(qū)已不具備5A級景區(qū)條件，并存在嚴重服務(wù)質(zhì)量問題，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會決定取消其國家5A級景區(qū)資質(zhì)。
（二）對云南省麗江市麗江古城景區(qū)、廣東省佛山市西樵山景區(qū)、江蘇省南通市濠河景區(qū)、浙江省杭州市西溪濕地旅游區(qū)、上海市東方明珠廣播電視塔、北京市明十三陵景區(qū)等6家5A級景區(qū)給予嚴重警告，并公開通報，給予6個月時間整改。
1.云南省麗江市麗江古城景區(qū)主要存在欺客宰客情況嚴重，出租車普遍不打表，商戶存在欺客行為，餐飲場所等價格虛高，多數(shù)商鋪無明碼標(biāo)價，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，衛(wèi)生設(shè)施及人員不足，垃圾清理不及時，安全提示不到位，消防設(shè)施不完備等問題。
2.廣東省佛山市西樵山景區(qū)主要存在交通組織管理不力，外部交通銜接缺失，內(nèi)部人車混行，停車場秩序混亂，游覽設(shè)施不足，游客中心服務(wù)水平低，景區(qū)休息設(shè)施少，導(dǎo)游數(shù)量不足，導(dǎo)覽圖、交通標(biāo)識不規(guī)范，衛(wèi)生管理較差，大量衛(wèi)生死角，景區(qū)內(nèi)購物、施工、管線、廣告管理混亂等問題。
3.江蘇省南通市濠河景區(qū)主要是安全隱患突出，游船及多處登船處沒有安全提示，臨水處沒有專職安全人員和巡查人員；環(huán)境衛(wèi)生差，衛(wèi)生死角較多，亂停車、亂堆亂放現(xiàn)象嚴重，廁所設(shè)施設(shè)備損壞嚴重；游覽系統(tǒng)多項功能缺失。醫(yī)療室和投訴處理室無人值班，景區(qū)咨詢、導(dǎo)游、標(biāo)識、投訴等功能嚴重不足；景區(qū)缺乏統(tǒng)一管理，線路編排不合理，游覽信息提示不足等問題。
4.浙江省杭州市西溪濕地旅游區(qū)主要存在安全隱患明顯，多處人流集中處無警示標(biāo)識，游船安全設(shè)施不到位；商販管理問題突出，景區(qū)內(nèi)多處存在兜售現(xiàn)象。導(dǎo)覽服務(wù)不完善，導(dǎo)游講解水平抵，標(biāo)識系統(tǒng)不完備，商業(yè)設(shè)施標(biāo)識混亂等問題。
5.上海市東方明珠廣播電視塔主要存在安全隱患明顯，高峰期客流管控不到位，游客上下電梯秩序混亂，安全警示不足；游覽設(shè)施欠缺，游客中心設(shè)施不足，功能不完善；商業(yè)管理混亂，景區(qū)內(nèi)購物點與游客搶占道路和觀景空間嚴重，行車長管理混亂等問題。
6.北京市明十三陵景區(qū)的主要存在外圍欺客宰客現(xiàn)象嚴重，無明碼標(biāo)價，計量不準(zhǔn)確，同類商品不同價，視外地人、向外國人高價出售商品；衛(wèi)生情況差。景區(qū)垃圾裸露多，地面污物清掃不及時；游覽設(shè)施不足，游客中心功能不全，無障礙設(shè)施、公共休息設(shè)施、垃圾箱等均有不足。
（三）取消內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫湖景區(qū)、重慶巫溪大寧河生態(tài)文化長廊景區(qū)、江蘇常州亞細亞影城和新疆鹽湖城景 區(qū)等4家景區(qū)4A級資質(zhì)。
1.內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫湖景區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生差、配套設(shè)施不完備、廁所數(shù)量少、位置偏和景區(qū)管理水平低等問題。
2.重慶市巫溪大寧河生態(tài)文化長廊景區(qū)存在長期經(jīng)營管理主體缺失、主要服務(wù)設(shè)施未到位和未形成完整的游覽服務(wù)系統(tǒng)等問題。
3.江蘇省常州亞細亞影城因功能改變，已喪失景區(qū)的功能定位。
4.新疆自治區(qū)鹽湖城景區(qū)存在外游覽部分已荒廢、游客中心、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)等基本設(shè)施缺失等問題。
國家旅游局同時通報，經(jīng)整改驗收，撤銷今年4月被通報的對遼寧省沈陽市植物園的嚴重警告處分和對河北省保定安新白洋淀景區(qū)、山西忻州市五臺山風(fēng)景名勝區(qū)、黑龍江哈爾濱市太陽島公園、江蘇南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)、浙江杭州市千島湖風(fēng)景名勝區(qū)、山東棗莊市臺兒莊古城景區(qū)、河南洛陽市龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)、廣東清遠市連州地下河旅游景區(qū)、陜西渭南市華山景區(qū)等9家5A級景區(qū)的警告處分。
彭德成表示，5A級景區(qū)是公認的旅游景區(qū)的最佳品牌，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。國家旅游局對5A級景區(qū)的管理一直是嚴格的和動態(tài)的。未來將通過摘牌、警告等手段，督促景區(qū)始終堅持以游客為本，不斷加強管理，改進服務(wù)，提高品質(zhì)。
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