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“三公”經費及會議費支出總額比上年下降、34個小區共3032套已建成的保障性住房空置未用超過1年……在市十五屆人大常委會第二十一次會議上，市審計局局長鄭衛星作了“關于青島市2013年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告”。從審計情況看，2013年市級預算執行和其他財政收支情況總體良好，圓滿完成了市十五屆人大批準的2013年度預算收支任務，但仍存在一些問題。對審計發現的問題，市政府已責成有關部門和單位采取措施認真整改。
稅收
九企業少繳稅4251萬元
鄭衛星提到，部分非稅收入當年未能上繳國庫，涉及行政事業性收費收入、國有資源（資產）有償使用收入共47555.21萬元。有些已批復的部門預算未細化到具體單位和具體項目，涉及9項預算支出共77720萬元。部分預算未及時執行，預算單位的83562.28萬元用款計劃財政已批復，但年內一直未發生支出，涉及“鐵路沿線（市南至城陽區）環境整治項目經費”等148個項目。執行國庫集中支付制度不到位，未使用公務卡或轉賬方式結算支出3245.41萬元，抽查159個預算單位的差旅費支出中，現金結算占比32.08%。
市地稅系統也存在一些問題：有9戶企業申報不實，少繳稅款4251萬元；2戶企業多申報繳納稅款1533.53萬元；6戶企業申報不實，少繳地方水利建設基金96.31萬元；有1家委托代征單位未及時繳納稅款2677.14萬元，未及時繳納地方水利建設基金23.90萬元。
另外，市審計局審計了25個市直部門單位，延伸審計了126個所屬單位，發現非稅收入收繳規定執行不嚴格；少繳稅費，涉及8個部門單位共6156.95萬元；預算管理不到位，涉及15個部門單位共28317.09萬元；固定資產管理不規范，涉及8個部門單位。
專項資金
“三公”經費及會議費下降
市審計局對17項專項資金的管理使用情況進行了審計和調查，涉及重大經濟政策和宏觀調控措施落實5項、重大民生項目和資金8項、企業改制運營2項、經濟安全和環境保護項目各1項。審計調查了30個市直部門單位，結果顯示：中央八項規定出臺以后，這些部門單位2013年“三公”經費及會議費支出總額比上年下降了24.42%，呈總體下降趨勢，支出規模得到有效控制。
但在專項中列支或超出控制指標列支費用，3個部門在專項資金中列支公務接待費14.97萬元（審計期間2個部門已將資金歸還原渠道）、列支因公出國（境）費用6.12萬元（已歸還原資金渠道）；4個部門的公務用車運行費超出控制指標149.02萬元。另外費用列報不實，16個部門單位“三公”經費及會議費，決算報表數比實際支出少列456.36萬元。違規占用下屬單位和其他單位車輛，11個部門單位違規借用車輛65部，列支車輛運行費用22.78萬元，審計期間有9個部門單位已歸還52部借用的車輛。內部預算審批手續不健全。涉及7個部門的會議費支出378.17萬元，7個部門的公務接待費支出79.89萬元。
醫療部門
未審批就收費1593.48萬元
審計調查了原市衛生局及市立醫院、海慈醫療集團、口腔醫院、第五人民醫院、膠州中心醫院5家市屬醫院。調查結果顯示，2012年至2013年，5家醫院醫療耗材支出6.89億元，3家醫院開展新醫療業務未及時辦理補增收費項目審批手續，涉及資金1593.48萬元。5家醫院同類耗材因溢庫等原因，導致多收費199.05萬元。第五人民醫院的醫療耗材532.29萬元，未進行明細核算。5家醫院的醫療耗材，均未經原市衛生局組織集中采購。
安居工程
3032套保障房空置超1年
在對城鎮保障性安居工程投資建設分配及運營情況審計時發現，2013年全市共籌集和安排資金42.12億元，支出41.03億元，對4.78萬人共1.53萬戶家庭實施了棚戶區改造，為6.46萬人共2.68萬戶中低收入住房困難家庭提供了住房保障。不過全市34個小區共3032套已建成的保障性住房空置未用超過1年。
全市有8戶不符合條件的家庭，獲得了住房保障資格，其中6戶已享受了住房保障待遇；即墨市有12戶保障對象不再符合條件，未及時退出，多領補貼13.69萬元。抽查發現，河馬石公租房有387戶的房租超過6個月未清收，涉及資金239.63萬元。
政府投資建設項目
審減投資7.1億元
政府投資建設項目審計方面，市審計局共審計政府投資建設項目39個，其中跟蹤審計項目16個，決結算審計項目14個，建設管理情況審計項目9個。審計總投資183億元，審減投資7.1億元。
審計結果表明，項目資金管理和建設管理等方面總體規范，但還存在一些問題：
1、有9個項目存在多計征遷費等問題，涉及資金31863萬元。
新疆路高架快速路工程多計拆遷成本10000萬元。
市北區危舊房改造項目（2012年至2013年8月）多列土地整理成本4809萬元。
2、有30個項目的施工單位多計工程價款38986萬元。
跨海大橋接線工程多計4246萬元。
省道218三城線大中修工程多計1889萬元。
3、有4個項目超概算3428萬元。
青島二中分校新建工程、青島干部學院一期工程維修改造項目分別超概算2754萬元、336萬元。
4、有5個項目欠繳建筑企業養老保障金等185萬元。
市公安監管場所遷建工程欠繳97萬元。
5、奧帆中心可視范圍亮化提升工程設計招投標不規范，涉及合同金額399萬元。
供熱工程
34個項目未公開招標
審計調查了2011年至2013年市內3區供熱工程配套費，延伸調查了李滄區政府、市市政公用局、市財政局及16家供熱企業，涉及319個項目、預算資金20.51億元。李滄區供熱配套費有8675.29萬元未納入財政專戶管理，有42798.34萬元由于建設周期等原因閑置未撥。34個項目未按規定履行公開招標程序，涉及供熱配套費19785.41萬元。20個項目未按項目分賬核算，涉及供熱配套費11500.15萬元，2個項目取消后未將資金29.28萬元退回財政。建設手續不完善，有24個項目施工圖紙未經審查機構審查、未辦理政府質量監督手續，130個項目未辦理竣工驗收備案。
另外，還有18個城市維護費項目未實施或進度緩慢，涉及資金5378.10萬元。4家企業違規轉讓中標城市維護費項目，合同金額551.75萬元。市市政公用局團島再生水處理工程設施委托企業運行維護，3年支付城市維護費300萬元，設施日均生產中水439.25立方米，遠低于每天5000立方米的設計能力。
市政府責成有關部門認真整改
對2013年度市級預算執行和其他財政收支審計發現的問題，市審計局已依法依規分別做出了處理，市政府已責成有關部門和單位采取措施認真整改。目前，大部分問題已整改到位。鄭衛星建議，要加強預算執行和政府采購的跟蹤監管，嚴格執行有關制度，提高預算執行的效率和效果。加強內控管理，強化對所屬二、三級單位的監管，依法規范財政財務收支行為。嚴格控制一般性支出和“三公”經費、會議費等，降低行政成本，提高行政效能。（記者 于順）
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2012年至2013年，5家醫院醫療耗材支出6.89億元，3家醫院開展新醫療業務未及時辦理補增收費項目審批手續，涉及資金1593.48萬元。5家醫院同類耗材因溢庫等原因，導致多收費199.05萬元。
4個部門的公務用車運行費超出控制指標149.02萬元。
11個部門單位違規借用車輛65部，列支車輛運行費用22.78萬元，審計期間有9個部門單位已歸還52部借用的車輛。
全市有8戶不符合條件的家庭，獲得了住房保障資格，其中6戶已享受了住房保障待遇。
即墨市有12戶保障對象不再符合條件，未及時退出，多領補貼13.69萬元。
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