資料圖 云南瑞麗接收中緬油氣管道天然氣，圖為排污設(shè)施。中新社發(fā) 楊雪梅 攝
中新網(wǎng)10月21日電 國家發(fā)展改革委副主任胡祖才今日表示，天然氣價格改革中居民用氣保持穩(wěn)定，推行階梯氣價制度，暫時不會調(diào)整居民用氣價格。
日前，中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》正式印發(fā)，國家發(fā)展改革委重新修訂了《中央定價目錄》。國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹《若干意見》、《中央定價目錄》的有關(guān)情況和近期價格改革工作的進展，并回答提問。
有記者提問表示“有消息稱，在今年11月1日以前，成品油價格將下降30%，您是否能夠具體介紹一下關(guān)于成品油以及天然氣的價格機制改革？”
胡祖才表示，石油、天然氣改革是能源價格改革的重要組成部分。成品油價格改革按照市場化的要求已經(jīng)取得了重大進展，2013年進一步完善了價格機制，縮短了調(diào)價期限，變成了10個工作日，取消了4%的幅度限制，已經(jīng)完全建立起與國際市場聯(lián)動掛鉤機制，并完全按機制執(zhí)行。現(xiàn)在都非常規(guī)范，有升有降。國際市場價格下降了，成品油價格也按機制定期公布。現(xiàn)在來看，這個改革非常成功，很好地體現(xiàn)反映了市場供求關(guān)系，生產(chǎn)企業(yè)完全按照市場進行生產(chǎn)，現(xiàn)在社會各界已經(jīng)對此廣泛接受。下一步，《若干意見》里面明確，還要進一步朝著市場化方向改革，明確提出要擇機放開成品油價格。
同時，胡祖才指出，當然，放開成品油價格最重要的是要與石油體制機制改革緊密結(jié)合起來。改革以后也要進一步完善競爭環(huán)境，條件具備了，才可以完全放開由市場決定。這之前還是嚴格按照機制來執(zhí)行。
關(guān)于天然氣價格改革，胡祖才說，現(xiàn)在天然氣當中有30%左右是從境外進口的，消費市場當中約25%是居民消費用氣，其他是非居民用氣。為了穩(wěn)步推進價格改革，區(qū)分了非居民用氣和居民用氣。對非居民用氣，分三年理順了價格關(guān)系，也建立了與可替代能源掛鉤的聯(lián)動機制。這項改革在今年4月份完全實現(xiàn)了預(yù)期目標。這之前，采取了增量氣和存量氣分步推進的策略，增量氣價格一步調(diào)整到位，存量氣是分步到位。居民用氣方面，現(xiàn)在主要在建立居民階梯用氣價格制度，這項工作正在穩(wěn)步推進。
胡祖才表示，下一步還會繼續(xù)完善這個機制。今年在上海已經(jīng)建立了天然氣交易中心，現(xiàn)在正在試行交易，總的情況來看還是比較好的。這次《若干意見》非常明確，天然氣價格改革就是要“管住中間、放開兩頭”，這是方向，管網(wǎng)價格還是要政府定價。兩頭要實行放開，由供需雙方來確定。實際上這個工作已經(jīng)取得了很大進展，現(xiàn)在頁巖氣、煤制氣這些都是放開的，放開價格的氣量已經(jīng)占到40%，目前還在推進大用戶的直接交易，會進一步提高協(xié)商價格比重。下一步會按照這個改革目標來推進。
最后，胡祖才強調(diào)，主要是根據(jù)國際市場可替代能源價格變動情況，和石油是一樣的，建立一個機制。如果符合機制條件，就按機制進行調(diào)整。居民用氣保持穩(wěn)定，推行階梯氣價制度，暫時不會調(diào)整居民用氣價格。
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