風云變幻，觀其妙；萬象紛繁，察其理。用敏銳的洞察、獨到的視角、犀利的思想，解迷局，覓真相。影響有影響力的人。幸福是一種主觀感受，一座城市是否幸福，關鍵在人。
中國這么大，生活在哪里的人們最幸福呢？4月23日晚，“中國美好生活城市（2020-2021）”發(fā)布盛典在成都舉行。青島人再次憑借超強幸福感，把自己所在的城市送上榜單。
根據(jù)本屆調(diào)查結果，青島上榜“中國美好生活城市十大向往之城”榜單。一同上榜的，還有上海、北京、西安、成都、杭州、昆明、拉薩、重慶、廈門等城市。
“人民城市人民建，人民城市為人民?！薄吨袊篮蒙畲笳{(diào)查》以“時代出卷，人民閱卷”為核心的大調(diào)查，把選擇權交給“當事人”——普通市民。以“再小的聲音，我們都聽得見”為設計初衷，在充滿變化的時代，深入中國最微小的經(jīng)濟細胞，讓百姓用自己的真實感受為美好生活打分，尋找中國人的幸福來源，真正體現(xiàn)“人民群眾滿不滿意，高不高興”。
人有“人品”，城有“城品”。一座城市的品質(zhì)，在乎衣食住行游購娛等方方面面。此次上榜，再次證明，青島這座開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，正憑借精細化的城市管理、流淌于城市血脈之中的文化內(nèi)涵、持續(xù)彰顯的城市文明程度，向著宜居、宜業(yè)、宜游的“向往之城”闊步邁進。
那么，作為一座”向往之城“，青島市民心中的“美好生活”，是什么樣的？調(diào)查顯示，青島人普遍幸福感較高，青島位居2020年幸福感最強的十大省會城市和直轄市、計劃單列市中。市民美好生活綜合滿意度表現(xiàn)突出，作為一座青青之島，一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，城市中的“獨角獸”，青島的就業(yè)環(huán)境高居榜首。與此同時，青島女性的幸福感普遍較高，2020年，青島位列女性幸福感高的城市排名第二名。
01
這是一項迄今為止，全球最大規(guī)模的民生感受型調(diào)查
人民城市為人民。城市是否宜居，事關民生、事關大局、事關未來。有序建設、適度開發(fā)、高效運行，打造幸福宜居、富有活力、獨具特色的現(xiàn)代化城市，才能讓人民生活更幸福。
一座具有幸福感的城市，必然在方方面面都具有幸福的因子?！澳阈腋幔俊薄澳闼诘某鞘芯哂行腋８袉?？”縱然，關于幸福的感受因人而異，但經(jīng)由無數(shù)個體基于自身感受投票產(chǎn)生的綜合榜單，總是能從涓涓細流當中，窺見大江大河。
先來看此次榜單所依據(jù)的《中國美好生活大調(diào)查》，是由中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心，聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中國郵政集團公司、北京大學國家發(fā)展研究院共同推出。從2006年開始至今，大調(diào)查與三個“五年規(guī)劃”同頻共振，連續(xù)十五年每年面向全國150多個城市、300多個縣的10萬中國家庭進行入戶問卷調(diào)查，是迄今為止全球最大規(guī)模的民生感受型調(diào)查。
習近平總書記多次強調(diào)，要把人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應、贊成不贊成作為衡量黨和國家一切工作的根本標準，以造福人民為最大政績。因此，大調(diào)查堅持以“時代出卷，人民閱卷”為核心，以“人民群眾滿不滿意”為指針。同時，在“獲得感、幸福感、安全感”三個維度上建立一個有溫度、有態(tài)度、有價值的數(shù)據(jù)坐標系，通過下設21個分級指標，用獨家感受型數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國人對于美好生活的感受與期盼，找到人們對于美好生活感受的最大公約數(shù)。
在“十四五”開局之年，該活動首次移至北京之外的城市舉辦年度發(fā)布盛典系列活動。因此，除了延續(xù)“消費和投資意愿”“休閑與工作趨勢”“民生困難及幸福感”等部分調(diào)查外，今年的大調(diào)查還將對美好生活指數(shù)評價指標進行優(yōu)化，讓人們對所在城市管理能力及社會服務水平的滿意度評價形成更多維度。與此同時，大調(diào)查今年還拓展了網(wǎng)絡渠道，共回收線上有效樣本43萬份——
年輕人吃土都想買的是啥？
說走就走的旅行，你最想去哪？
想兼職，想斜杠，啥工作最火？
在股市里，誰賺了誰賠了？
哪座城市是你的最愛？
對生活的城市你還有哪些意見？
……
中國人有滋有味的生活，都在這份調(diào)查問卷里。
《中國美好生活大調(diào)查（2020-2021）》透視三個“五年規(guī)劃”中的美好生活，在聚焦獲得感、幸福感、安全感的基礎上，用民生保障、營商環(huán)境、公共服務力、宜居宜業(yè)等綜合維度指標讓百姓為自己的城市打分，發(fā)現(xiàn)美好生活城市，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
02
靠實力“出圈”，青島是各類幸福榜單上的“?？汀?nbsp;
青島是一座充滿活力的現(xiàn)代城市，無論是自然環(huán)境、人文風情，還是經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)結構、科技創(chuàng)新、人才資源，都聞名遐邇。憑借硬實力，青島多次出圈，上榜類似榜單——
2019年，中外城市競爭力研究會公布“2019中國最具幸福感城市”排行榜，青島高居前十大最具幸福感城市榜首；
2020年，杭州國際人才交流與項目合作大會開幕式上，發(fā)布2019“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強城市榜單，青島連續(xù)9年榜上有名；
2020中國幸福城市論壇上，發(fā)布“2020中國最具幸福感城市榜單”，青島光榮上榜，其它同青島一起入選的省會及計劃單列市還有成都、杭州、寧波、廣州、長沙、南京、鄭州、西寧、西安等；
2020中國年度最佳雇主頒獎典禮上，青島市榮獲“中國年度最佳引才城市”“中國年度最佳促進就業(yè)城市”；
2021年，全面呈現(xiàn)中國社會治理發(fā)展縮影的“2020年度中國社會治理百佳示范縣市”榜單出爐，青島市市南區(qū)、即墨區(qū)、嶗山區(qū)上榜；
2021中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇上，青島上榜“十大旅游投資熱點城市”。
與此同時，憑借更加時尚文明的城市形象——青島蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽稱號，并獲通報表揚。青島港“連鋼創(chuàng)新團隊”榮獲“時代楷?！狈Q號。全面提升雙擁工作水平，實現(xiàn)雙擁模范城“九連冠”。深化國際時尚城建設，被聯(lián)合國教科文組織授予“電影之都”稱號，成為國家文化和旅游消費示范城市、體育消費試點城市。獲評中國最具競爭力會展城市。
……
青島人憑啥這么幸福？青島憑啥這么有吸引力？通過一長串榮譽榜單，我們足以看出端倪。
城市是人的聚合，“向往之城”的含金量，最終要以市民的獲得感、幸福感、安全感來衡量。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、政府服務、城市建設、社會治理等方方面面不斷提升、惠及百姓，才能真正讓青島的城市品質(zhì)看得見、摸得著。
03
始終把滿足美好生活需求作為最大追求，不斷提升獲得感、幸福感、安全感
“青山綠樹，碧海藍天，不寒不暑，可舟可車，中國第一”，這是康有為給予青島的贊譽。同樣，“這是我可愛的家，名字叫青島，紅瓦綠樹碧海藍天是永恒的符號，時尚動感，溫馨浪漫令人驕傲，那一條靚麗的海岸線，把幸福纏繞……”一首《青島》，唱出了無數(shù)青島人對于家鄉(xiāng)發(fā)自肺腑的熱愛。
的確，青島有山、有海、有城、有情，有歷史、有文化、有產(chǎn)業(yè)，山美、水美、人更美。這顆山青海碧的黃海明珠，山、海、灣、城渾然一體，有著“紅瓦綠樹、碧海藍天”的獨特城市風貌，這是青島的獨特資源稟賦，讓青島有了通往“幸?！钡挠布l件。
然而一座“向往之城”不僅在于靈山秀水賦予其“高顏值”，更在于人民安居樂業(yè)賦予其“深內(nèi)涵”。就業(yè)環(huán)境、市容市貌、交通、文化、科技、民生等關系群眾切身利益的因素，才是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活不可或缺的部分。
讓我們看看青島熠熠閃光的成績單——
“十三五”期間，民生和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。民生支出占全市財政總支出比重始終保持在70%左右。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)197.47萬人。新建、改擴建幼兒園338所、中小學210所。普通高中錄取率提高到68%?？祻痛髮W建設取得實質(zhì)性進展。建成市公共衛(wèi)生應急備用醫(yī)院等一批醫(yī)療項目，新增醫(yī)療床位1.3萬張。新增養(yǎng)老床位2.1萬張，總數(shù)達6.8萬張。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標準分別提高32%、46%。全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經(jīng)濟薄弱村、10個市定經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)全部脫貧摘帽。建設籌集政策性住房15.9萬套，實施棚戶區(qū)改造20.6萬套（戶）。
社會治理能力顯著增強。發(fā)起“平安青島”建設攻勢，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，獲評國家食品安全示范城市，應急管理持續(xù)加強，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，社會治安生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。氣象、人防、統(tǒng)計、史志、檔案、仲裁等工作得到加強，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
僅2020年，青島市生產(chǎn)總值達12400.56億元，按可比價格計算比上年增長3.7%，一般公共預算收入增長1%，全年全市居民人均可支配收入名義增長3.7%，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%，控制在較低水平。
同時，充分發(fā)揮在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點”作用，在更大的市場空間中配置資源。
舉辦創(chuàng)投風投網(wǎng)絡大會、亞布力中國企業(yè)家論壇青島峰會、中歐企業(yè)家峰會青島論壇、中國科協(xié)年會等重大活動，線上線下共同發(fā)力“雙招雙引”。實際到位外資350.6億元、增長11.4%，引進內(nèi)資1900億元、增長10%。積極推進13條產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展?！八男隆苯?jīng)濟加快成長，占生產(chǎn)總值比重達32%。創(chuàng)業(yè)城市加快建設，舉辦青島創(chuàng)新節(jié)，城市開放包容度、資源集聚能力明顯提升。
用心用情保障改善民生。完成12件36項市辦實事，解決了一批關系群眾切身利益的實際問題。堅持援企穩(wěn)崗擴就業(yè)并舉，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.75萬人。確?！凹Z袋子”“菜籃子”安全。3次提高低保和特困標準，兜牢基本民生底線。開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，“愛青島，讓青島更美好”成為廣泛共識。
其中，在2020年“三民”活動期間，有3000名市民代表全程參與評議，共收到有效意見建議3132條，據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，市民代表對2020年市政府工作的總體滿意度為99％，較前一年提高1.02個百分點，創(chuàng)歷史新高。
04
新起點上發(fā)力民生改善提升，打造更高水平的“幸福青島”
成績屬于過去，未來任重道遠。放眼未來，我們理應更加清晰的認識到，建設宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)之城，青島仍在進行時。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。當下，青島正認真貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，提升思想方法，改造工作方法，更高水平立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”。
立足新起點，青島用“項目落地年”標定2021，開啟“十四五”。當前，全市各級各部門正深入貫徹落實習近平總書記的重要指示要求，把縱深推進“項目落地年”作為推進高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，完善“青創(chuàng)十條”實施細則和具體舉措，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”。努力在建設工業(yè)強市、建設創(chuàng)新型城市、加快發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造對外開放新高地、提升城市功能品質(zhì)等五個方面抓落實、求突破，特別是聚焦15個攻勢3.0版和13條產(chǎn)業(yè)鏈，牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，以項目建設的新突破促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動青島在城市競爭中實現(xiàn)進位趕超，推動“十四五”發(fā)展開好局、起好步。
聚焦爭創(chuàng)全國文明典范城市和迎接國家衛(wèi)生城市復審，青島正著力開展環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動，加快推進民生領域十大集中攻堅。
2021年青島民生福祉改善提升的“任務清單”更加令人期待——
改造老舊小區(qū)200個以上；
加快地鐵8號線南段、4號線、6號線、2號線西延段建設，實現(xiàn)1號線南段試運行；整治提升50條市政道路，打通20條以上未貫通道路；
推進黑臭水體治理，涵養(yǎng)好一灣碧水；
建設綠道50公里、口袋公園20個、立體綠化50處；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10億元以上；
開工建設中小學和幼兒園50所；
新建全民閱讀設施110處，舉辦群眾文化活動5萬場次；
建設健身場地和設施260處，完善城區(qū)“8分鐘健身圈”；
創(chuàng)建國家、省區(qū)域醫(yī)療中心；
加快市老年活動中心和40個鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心、20個鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設；
建設和籌集租賃住房2.2萬套（間），開工建設公共租賃住房1000套，新增公共租賃住房補貼4000戶；
深入開展“三我”民聲傾聽主題活動，更加積極主動地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題；
持續(xù)提升政府服務、優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家更舒服，讓市民辦事更便捷；
持續(xù)開展掃黑除惡斗爭，建設更高水平的平安青島；
……
風勁帆滿圖新志，砥礪前行正當時。以美好生活為指向，推動“人人向往”，青島正以“中國美好生活城市十大向往之城”為激勵和鞭策，向著更高遠的城市目標砥礪前行。
我們有充足的理由相信，在“以人民為中心”的發(fā)展理念指引下，這座城市的一切會越來越美好，人們會擁有更加瑰麗的幸福生活。
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