青島市殘聯4月26日下發了《關于促進農村殘疾人就業創業增收工作的通知》，通過建設農村殘疾人就業創業增收基地，評選、獎勵殘疾人自主創業標兵，加大農村殘疾人就業創業扶持力度。其中，經市級遴選并被評為省級殘疾人就業優秀基地、省級殘疾人就業創業(文化)示范基地、省級殘疾人就業示范基地的，每個給予5萬元獎勵資金。
今年五區市各建成一處基地
農村殘疾人就業創業增收基地是指由殘聯組織認定，積極吸納農村殘疾人就業從業,安置(安排)殘疾人就業從業人數和成效達到一定標準的各類企業、個體經濟組織和城鄉集體經濟組織。
2021年，西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市爭取各建成1處農村殘疾人就業創業增收基地；力爭“十四五”期間，上述區(市)分別建成2-3處農村殘疾人就業創業增收基地。
農村殘疾人就業創業增收基地組織形式包括但不限于各類企業法人、農民專業合作社、家庭農場、幫扶車間、個體工商戶及其他非法人組織。基地類型主要有安置型、靈活就業型和綜合型，須具備以下基本條件：在青島市內合法登記注冊且正常經營一年以上，具備安置或扶持殘疾人就業從業的項目和條件；依法經營，管理規范，守信重諾，有良好的社會聲譽，法定代表人或主要負責人有較強的助殘意愿；具備相應經營資質和服務能力，能夠為殘疾人提供多樣化、專業化的技術指導和就業服務及必要的勞動、安全、生活保障；積極履行合同或協議約定的義務和責任,無侵害殘疾人權益和其他違法行為記錄；吸納的殘疾人具有青島市戶籍，在就業年齡段內，持有《殘疾人證》(第二代)，有就業愿望和一定勞動能力；基地的勞動項目符合當地產業發展規劃和安全、環保、可持續發展要求。
此外，基地需與殘疾人簽訂勞動合同或協議，安排適宜的工作崗位，按約定及時將工資報酬發放到殘疾人財政惠民惠農補貼“一本通”上。
達標基地享創業和工資獎補
青島市規定，符合申報條件和績效標準之一的用人單位，按照擇優原則進行獎勵，獎勵對象三年內不重復。
扶持政策包括：企業安置本市戶籍殘疾職工，與其簽訂一年及以上期限勞動合同，并按規定繳納城鎮職工社會保險、通過金融機構按月支付不低于當地最低工資標準工資報酬的，按照《關于進一步做好殘疾人就業創業工作有關問題的通知》(青殘聯字〔2019〕44號)中有關規定標準給予扶持。安排本市戶籍殘疾人靈活就業從業并按規定足額支付勞動報酬的，根據每人每年實際累計用工時間，每日按上年度當地最低月工資標準/30天的60%給予獎補。農村殘疾人就業創業增收優秀基地由各區(市)殘聯認定，經市級遴選并被評為省級殘疾人就業優秀基地、省級殘疾人就業創業(文化)示范基地、省級殘疾人就業示范基地的，每個給予5萬元獎勵資金。
符合條件的用人單位可向所在街道(鎮)殘聯提出書面申請并提交相關材料，街道(鎮)殘聯進行初審后于每年3月底前將申報材料報送至區(市)殘聯。
據悉，各區（市）可結合當地實際自行開展農村殘疾人就業創業增收基地評定,制定獎補條件、標準和程序等。
啟動評選殘疾人自主創業標兵
青島市通過評選自主創業致富的優秀殘疾人，激發廣大殘疾人內生動力和創業潛力，促進殘疾人自尊、自信、自強、自立，在實現自主就業、穩定增收的基礎上，進一步提升人生價值、社會價值。殘疾人自主創業標兵由各區（市）殘聯認定，經市級遴選并被確定為省級自主創業標兵的，給予相應獎勵。
自主創業標兵須具備以下條件：依法經營，誠實守信，自覺遵守國家有關法律法規和社會公德，無違法違規和不良信用記錄；具有青島市戶籍，在就業年齡段內，持有《殘疾人證》（第二代）；在青島市內合法登記注冊且正常運營1年以上（含1年），盲人按摩機構沒有運營時間限制，上一年之前（包含上一年）開辦即可；經營項目具有較好的發展潛力并能帶動殘疾人就業創業。入駐各級殘疾人創業孵化基地以及遷出不滿一年的殘疾人創業者，不在評選范圍內。
符合以上自主創業標兵申報條件的殘疾人，按照三年不重復獎勵的原則，擇優推薦，并統籌城鄉，重點向農村傾斜。被評為省級自主創業標兵的殘疾人，給予1萬元獎勵。殘疾人須向所在街道(鎮)殘聯提出書面申請并提交相關材料，街道(鎮)殘聯進行初審后于每年3月底前將申報材料報送至區(市)殘聯。
青島財經日報/青島財經網記者 封滿樓
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