青島發(fā)布消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域十大不公平格式條款點(diǎn)評(píng)案例

為進(jìn)一步加強(qiáng)合同格式條款監(jiān)管，預(yù)防和減少消費(fèi)類(lèi)合同糾紛，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局、青島市消保委會(huì)同山東琴島律師事務(wù)所梳理出2020年消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域十大不公平格式條款點(diǎn)評(píng)案例，現(xiàn)向社會(huì)發(fā)布如下。

一、服務(wù)合同類(lèi)

1、消費(fèi)者解除協(xié)議成本過(guò)高的情形應(yīng)予糾正

【某環(huán)境檢測(cè)服務(wù)協(xié)議】在協(xié)議履行期間，甲方（消費(fèi)者）要求終止或解除本協(xié)議，無(wú)論是否已經(jīng)開(kāi)始工作，甲方均應(yīng)向乙方支付評(píng)價(jià)費(fèi)的50%作為違約金。

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以適當(dāng)減少。據(jù)此，如經(jīng)營(yíng)者提供的格式合同中存在針對(duì)消費(fèi)者的違約條款，則需要對(duì)違約金數(shù)額進(jìn)行適當(dāng)約定，不能超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額。該條約定無(wú)論在經(jīng)營(yíng)者是否開(kāi)展任何工作的情況下，消費(fèi)者解除協(xié)議時(shí)都應(yīng)承擔(dān)高額違約金，其與約束交易、彌補(bǔ)守約方損失的目標(biāo)并不一致，該條約定無(wú)論何種原因消費(fèi)者都應(yīng)支付50%的費(fèi)用，缺乏合理性，涉嫌加重消費(fèi)者的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加以完善。

二、在線消費(fèi)類(lèi)

2、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者可隨時(shí)撤回承諾嗎？

【某網(wǎng)絡(luò)商城用戶協(xié)議】本網(wǎng)站有權(quán)在發(fā)現(xiàn)了其網(wǎng)站上顯現(xiàn)的產(chǎn)品及訂單的明顯錯(cuò)誤或缺貨的情況下，單方面撤回任何承諾。

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。作為銷(xiāo)售產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)商家，在與消費(fèi)者達(dá)成買(mǎi)賣(mài)協(xié)議的情況下，如因缺貨等原因而導(dǎo)致無(wú)法履行相關(guān)合同，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，而無(wú)權(quán)單方面撤回任何承諾。因此，該約定免除了網(wǎng)絡(luò)商家根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)違約責(zé)任，涉嫌免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加以完善。

3、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者可以隨時(shí)修改服務(wù)、中斷服務(wù)而不對(duì)用戶負(fù)責(zé)嗎？

【某網(wǎng)絡(luò)商城用戶協(xié)議】如果用戶繼續(xù)使用本網(wǎng)站的服務(wù)，則視為接受服務(wù)條款的變動(dòng)。本網(wǎng)站保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需告知用戶的權(quán)利。本網(wǎng)站行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。另外，其第四百九十七條規(guī)定：“有下列情形之一的，該格式條款無(wú)效：（二）提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利；（三）提供格式條款一方排除對(duì)方主要權(quán)利。”據(jù)此，網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)用戶負(fù)責(zé)，而非有權(quán)隨意修改或中斷服務(wù)。因此，上述約定違反了上《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定，在網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者形成服務(wù)合同關(guān)系的情況下，未采取任何保障使用者權(quán)益之措施（如提前書(shū)面告知、征詢意見(jiàn)、取得同意等）即可隨時(shí)修改或中斷服務(wù)，涉嫌免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利。

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)類(lèi)

4、業(yè)主如選擇不解除合同的情況下，能否要求開(kāi)發(fā)商承擔(dān)其他違約責(zé)任？

【某商品房預(yù)售合同】根據(jù)主合同第六章第XX條第（三）款的約定，買(mǎi)受人不解除合同的，視為買(mǎi)受人接受規(guī)劃變更，不主張損失并同意承擔(dān)由此所產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。如開(kāi)發(fā)商變更規(guī)劃的做法已明顯違反了合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如將解除合同作為消費(fèi)者（買(mǎi)受人）主張其他違約責(zé)任的前提，涉嫌違反有關(guān)規(guī)定，涉嫌免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任。

5、開(kāi)發(fā)商所發(fā)布的廣告、宣傳資料、樓盤(pán)模型等對(duì)雙方有無(wú)法律約束力？

【某商品房預(yù)售合同】出賣(mài)人與買(mǎi)受人的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任均以主合同及本協(xié)議的約定為準(zhǔn)，出賣(mài)人通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、戶外路牌、樓書(shū)、海報(bào)、宣傳品及網(wǎng)絡(luò)等媒體或其他方式發(fā)布的廣告、宣傳資料，或樓盤(pán)模型、售樓書(shū)、或其他文字載體中的所有圖片、資料數(shù)據(jù)、說(shuō)明等，凡未列入主合同、附件、本協(xié)議之中，僅供買(mǎi)受人參考…雙方在交易過(guò)程中口頭表達(dá)的意向和介紹信息，與合同和補(bǔ)充協(xié)議不一致的或超出合同和補(bǔ)充協(xié)議約定的，不構(gòu)成合同內(nèi)容，對(duì)雙方不具有法律效力。

點(diǎn)評(píng)：《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定：“商品房的銷(xiāo)售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng)，但是出賣(mài)人就商品房開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說(shuō)明和允諾即使未載入商品房買(mǎi)賣(mài)合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任”。據(jù)此，開(kāi)發(fā)商所發(fā)布的廣告、宣傳資料、樓盤(pán)模型等信息并非均不構(gòu)成要約，相關(guān)情況還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況加以具體分析，需要具體區(qū)分相關(guān)內(nèi)容是否明確具體、是否對(duì)于合同訂立、房屋價(jià)格構(gòu)成均有重大影響。

四、物業(yè)服務(wù)

6、空置物業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

【某前期物業(yè)服務(wù)合同】納入物業(yè)范圍的已竣工但尚未出售，或者尚未交付給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由甲方全額繳納；對(duì)于甲方已交付使用，業(yè)主或使用人尚未居住的物業(yè)，則物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主全額繳納。

點(diǎn)評(píng)：《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定：“普通住宅交付后空置六個(gè)月以上的，其前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)減收；辦理空置的程序和具體減收比例由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同物業(yè)主管部門(mén)規(guī)定，但收取的費(fèi)用最高不得超過(guò)百分之六十。其他物業(yè)交付后空置六個(gè)月以上的，其物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或者物業(yè)使用人另行約定。”若合同所涉物業(yè)為普通住宅，其交付后空置六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減收，上述條款中約定的“全額繳納”與《山東省物業(yè)收費(fèi)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定不一致。這一條款涉嫌違反上述法律規(guī)定，排除了消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)利。

五、汽車(chē)交易類(lèi)

7、在消費(fèi)者已經(jīng)支付定金的情形下，經(jīng)營(yíng)者逾期交付消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，僅需返還定金嗎？

【某汽車(chē)銷(xiāo)售合同】如賣(mài)方超過(guò)交車(chē)時(shí)間15天仍不能交車(chē)，由賣(mài)方退還實(shí)際收取的定金，賣(mài)方不承擔(dān)其他任何連帶責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，合同履行之中，收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。故在消費(fèi)者已經(jīng)預(yù)先支付定金的情形下，根據(jù)上述法律規(guī)定，因經(jīng)營(yíng)者原因?qū)е虏荒苈男泻贤x務(wù)即按期交車(chē)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)雙倍返還定金的違約責(zé)任，該述條款免除了經(jīng)營(yíng)者因違約而應(yīng)雙倍返還定金的責(zé)任。

8、消費(fèi)者所購(gòu)車(chē)輛驗(yàn)收在交貨地點(diǎn)進(jìn)行，未提出異議是否視同合格？

【某汽車(chē)銷(xiāo)售合同】合同車(chē)輛驗(yàn)收應(yīng)予交貨當(dāng)日在交貨地點(diǎn)進(jìn)行，驗(yàn)收完畢后，雙方應(yīng)共同簽署驗(yàn)車(chē)交接單。乙方未提出異議，則視為甲方交付的合同車(chē)輛之?dāng)?shù)量和質(zhì)量均符合本合同的要求。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，該述條款對(duì)消費(fèi)者驗(yàn)收所購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)提出異議的時(shí)間予以限制，且未考慮對(duì)車(chē)輛質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)需要一定時(shí)間這一客觀規(guī)律與事實(shí)，涉嫌免除了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的保證責(zé)任。

9、機(jī)動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同中約定該合同不可解除

【某汽車(chē)銷(xiāo)售合同】本合同解除的條件：不可解除。

點(diǎn)評(píng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。在滿足法定情形的前提下，當(dāng)事人有權(quán)選擇解除合同，該述條款涉嫌排除了消費(fèi)者要求解除合同的法定權(quán)利。

六、教育類(lèi)

10、會(huì)員卡能否因轉(zhuǎn)、退而產(chǎn)生高額費(fèi)用？

【某嬰童游泳會(huì)所轉(zhuǎn)退卡規(guī)定】因購(gòu)買(mǎi)會(huì)員卡后，無(wú)論是否立即使用，場(chǎng)地租金、人員工資、老師課時(shí)費(fèi)等運(yùn)營(yíng)成本都在發(fā)生。故退卡按照價(jià)目表單次價(jià)格收費(fèi)并收取50%違約金。

點(diǎn)評(píng)：因轉(zhuǎn)退卡導(dǎo)致的場(chǎng)地租金、人員工資、老師課時(shí)費(fèi)等空耗及其運(yùn)營(yíng)成本，屬于經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)者不得以此為由限制消費(fèi)者依法變更、解除合同的權(quán)利或者加重消費(fèi)者的責(zé)任。該條約定內(nèi)容無(wú)論消費(fèi)者是否已經(jīng)使用了會(huì)員卡，退卡時(shí)都收取50%的違約金，明顯屬于違約金過(guò)分高于損失，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)規(guī)定。另外，結(jié)合實(shí)踐之中的諸多案例，在預(yù)付式消費(fèi)合同之中，有關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確載明提供退卡服務(wù)，同時(shí)明確退卡服務(wù)的方式、辦理所需資料、退款方式等事宜。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 辛小麗  通訊員  孫佳