各特種設備使用單位：
安全是企業最大的效益，事故是企業最大的成本。今年以來，多地發生安全生產事故，再次為我們敲響警鐘。為深入貫徹落實山東省、青島市、萊西市特種設備安全專項整治三年行動和特種設備安全生產大排查大整治行動部署，有效落實企業安全主體責任，現將特種設備安全管理和責任有關事項告知如下：
一、要堅決落實“第一責任人”義務。《安全生產法》《特種設備安全法》規定，企業主要負責人是安全生產第一責任人。今年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》，對在生產、作業中違反有關安全管理規定，具有發生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現實危險的，將追究刑事責任。市場監管部門對特種設備使用單位違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”行為，將依法嚴厲查處，涉嫌違犯《刑法》的，移交司法機關追究刑事責任。對執法檢查中發現的重大事故隱患，一律視同事故，依法依規嚴肅追究責任。
二、要堅決執行“三落實、三到位、雙體系、兩有證、一檢驗、一記錄”要求。“三落實”是指企業特種設備安全管理機構落實、責任人員落實、管理制度落實；“三到位”是指企業特種設備應急預案到位、應急演練到位、安全教育培訓到位；“雙體系”是指企業建立健全特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系；“兩有證”是指企業在用特種設備有使用登記證、特種設備作業人員持證上崗；“一檢驗”是指企業在用特種設備全部檢驗檢測合格，在有效期內使用；“一記錄”是指企業定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維護保養記錄、試運行和例行安全檢查記錄以及特種設備的運行故障和事故記錄齊全完整。
三、要堅決落實許可、檢驗、報廢全過程管理規定。特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備，禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。特種設備安裝、改造、維修施工前，要向市市場監管局履行告知手續后方可施工，并報青島市特檢院進行監督檢驗（電梯、壓力管道、額定起重量≥50t的起重機械、額定工作壓力＞2.5Mpa的鍋爐、氧艙）；投入使用前或者投入使用后30日內，向市市場監管局辦理使用登記，并將使用標志置于或者附著于該設備的顯著位置；在用特種設備應在檢驗合格有效期屆滿前1個月，向檢驗機構申請定期檢驗；對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值或超規定使用年限的，應當予以報廢；特種設備產權轉移、停用、報廢的，使用單位應向原登記機關辦理相關手續。
四、要堅決實行最嚴厲的處罰、最嚴肅的責任追究。對違反《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等有關規定的特種設備使用單位，市市場監管局將責令整改，并依法予以相應處理。截至2021年5月31日，未辦理特種設備使用登記仍繼續使用的，一經查實將按照《特種設備安全法》從嚴處理。對拒不整改、超期整改的按規定進行頂格處罰，應予關停的，堅決停業停產；情節嚴重觸犯刑法的，依法追究其刑事責任。
安全高于一切，責任重于泰山。全市特種設備使用單位要進一步提高認識，加強管理，集中精力，抓好當前安全生產工作，齊心協力共同維護全市特種設備安全形勢穩定向好的態勢。
萊西市市場監督管理局
二〇二一年五月
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