經濟導報首席記者 時超
在小微文化企業迎來政策發展黃金機遇之時，如何利用好政策助力，成為眾多企業主開始思考的問題。
近日，財政部、文化部、工信部聯合發布《關于大力支持小微文化企業發展的實施意見》（下稱《意見》），首次在國家部委層面對支持小微文化企業發展作出部署，為占文化企業總數8成以上、有“文化產業細胞”之稱的小微文化企業發展帶來新機遇。
“融資、人才儲備這些關鍵的問題都在《意見》中提到了，如果相關渠道能夠打通，企業發展空間將出現數倍、數十倍的拓展。”22日，濟南奧程科技有限公司總經理金科對經濟導報記者表示，其公司近年來因備受資金困擾，喪失了多個發展良機，此次政策的出臺令其頗為振奮。
不過，多位接受采訪的文化企業人士表示，在國家頂層發展規劃出臺之后，相關操作細節尚未落地，企業是否能從金融機構順利獲得貸款支持，還需時間檢驗。
另外，除了資金支持，上述人士認為，宏觀層面還可在法治等制度建設中加強對小微文化企業的保護。
“我更希望在知識產權的保護方面能更嚴格。”濟南尚緣文化創意有限公司負責人陳倩對導報記者坦言，“盜版”問題令小微文化企業的創新力受到遏制，嚴重影響著企業的發展，在這方面相關部門尚有較大完善空間。
資金困境有望改善
“馬上要給上海一家企業交份樣品，大家都在加班。”22日下午已近下班時間，濟南奧程科技有限公司的職員依然在緊張工作。金科辦公室的一面墻上，掛滿了其公司設計的動漫作品、玩具及各色宣傳海報。
雖然公司業務安排緊湊、成果不菲，但說起近幾年的發展，金科只能打出“及格”的分數。“產品的盈利能力并不強。缺乏獨創、核心競爭力，使得我們大部分情況下只能接大企業的分包，利潤很低。”
金科認為，造成上述情況的原因，與資金長期無法有效到位有極大關系。其稱，至今他回想起自己的創業經歷，依然能夠深切地感受到被資金困住的“窒息感”。
導報記者獲悉，剛開始創業時，金科跟朋友籌了300萬元資金，但租賃辦公地點、購買設備之后，可用的資金已經大幅縮水，加上招聘員工也需要付出大量資金，如何尋求后續資金投入，一直困擾著他。
“剛開公司時是想做自己的作品，比如角色鮮明、有中國特色的動漫產品，但是后來才發現，走這條道路太難了。”金科表示，由于進行獨立創作需要大量時間，往往一秒鐘的動畫制作就需要一天時間，這意味著公司短期內很難有收入。沒有拉來穩定投資的他，最后只能接大量的簡單加工式訂單，才保證了公司的現金流。
同樣，陳倩表示，小微文化企業在創立之初，資金一直是發展的最大瓶頸。
“因為文化企業多為輕資產公司，去銀行貸款很難拿出受認可的抵押物。”陳倩稱，其與不少公司都曾拿著作品的產權去嘗試抵押，但是銀行表示很難找到一家比較權威的評估公司，無法給出合適的估值，這令多數企業無功而返。“我們最后拿到的是信用貸款，但是額度很小，根本滿足不了企業發展的龐大資金需求。”
不過，金科和陳倩均表示，若此次《意見》對小微文化企業融資的支持能夠到位，類似企業因為資金問題而不得不放棄的項目，有望重新回到企業規劃中來，這無疑將帶來更大的發展空間。
導報記者了解到，《意見》不僅鼓勵銀行業金融機構加大對小微文化企業的信貸投放力度，還大力支持債券融資、小額貸款、股權投資、金融中介服務等的發展，不斷改善小微文化企業的融資環境。
“我們已經開始尋求發行私募債等方式進行融資。”金科對導報記者表示，其在與風投等機構的交流中發現，市場對文化企業的認可程度正逐漸增加，特別是近期頻頻受到政策關注的動漫行業，發展前景被普遍看好，這均有利于企業債券的認購。“如果能夠成功發債，不僅能夠給公司帶來穩定投資，也可以有效降低企業財務成本，我們也會把更多的精力投向產品創作。”
法律保護制度待健全
值得關注的是，資金瓶頸有望解決的同時，《意見》中提到的多項政府搭建平臺式的發展路徑，也令小微文化企業負責人眼前一亮。
其中最受關注的，就是將支持小微文化企業發展與公共文化體系建設結合起來，明確要求完善相關扶持措施，鼓勵小微文化企業參與公共文化服務和政府采購。
“一旦納入政府體系，無論是市場認可程度還是企業本身的信用度，都將得到大幅提高。”濟南一家會展公司的負責人朱彥丁對導報記者表示，目前部分政府部門組織的展覽工作已經開始走招標模式，但是范圍并不廣，項目也多數被一些大型會展企業“包圓”。
“其實小企業本身的條件并不差，客戶資源也不少，只是在知名度、影響力上與大企業還有一定差距。如果按照《意見》中要求，有條件地傾向小微企業，那么這個市場將會變得更加活躍，我們的發展環境也會變得更好。”朱彥丁說。
同樣，陳倩也有意將政府項目作為今后著力拓展的工作。“比如政府一些宣傳節目的制作，我們做起來更專業，技術也更全面，宣傳片做出來能夠接地氣。”陳倩表示，類似政企合作對雙方來說是雙贏。
不過，多位業內人士表示，在政府著力通過各種資源促進小微文化企業發展之時，建議對企業關心的知識產權保護增加重視，為小微文化企業發展提供制度上的“保駕護航”。
“現在動漫業幾乎被盜版產品包圍，這直接影響到了產業的健康發展，也使得產業自身缺乏有效的‘造血’機制。”金科表示，知識產權保護存在的問題，也是動漫企業發展和生存的另一大瓶頸。
金科認為，知識產權缺乏保護的直接表現就是，目前市場上存在的眾多“喜洋洋”、“熊出沒”等知名動畫片的玩具產品，8成以上是沒有經過任何授權的盜版產品。“一般動漫制作企業能夠保護播放市場就已經很不錯了，對于圖書、音像制品出版、卡通形象衍生產品的產權保護基本無能為力，這使得制作動漫的企業根本不能獲得產品帶來的全部市場利益。這無疑大大打擊了企業自主創作的積極性，遏制了市場發展的活力。”
陳倩也表示，這種知識產權不受保護的情況對文化企業來說并不鮮見，帶來的惡劣影響也頗大。“政府在改善小微文化企業融資等發展環境之時，能否進一步健全相關法律保護制度，這很重要。”
“隨著發展，我國原有的知識產權體系面臨著許多新問題。如廣告設計等行業由于設計作品的同質性強，相關法律法規在專利權、版權保護的內容與范圍，以及如何界定侵權等方面還存在空白。”西南政法大學政治與公共管理學院教授陳靖良對導報記者表示，我國應建立更為完善的政策體系，既應針對創意研發、產品轉化和生產、交易等階段出臺一系列知識產權保護政策措施，又要強化創意產業知識產權司法保護，“懲罰一定要嚴格，對侵權者尤其是故意侵權者應加大處罰力度，直至追究刑事責任。”
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