近日，第七次全國人口普查主要數據公布后，引發(fā)了社會各界的極大關注。有網友發(fā)現，此次公布的普查數據與非普查年度公布數據反映趨勢出現不一致的情況，因此對個別數據提出一些疑問。
對此，國家統計局針對以上問題以及人口統計的有關問題進行了解答。
人口數據如何統計和公布？
目前，我國人口統計調查主要有三種方式：
一是全國人口普查，每十年開展一次，在尾數逢“0”年份進行，普查數據在《中國人口普查資料》上發(fā)布。
二是全國1%人口抽樣調查，在尾數逢“5”的年份進行，調查數據在《全國1%人口抽樣調查資料》上發(fā)布。
三是全國人口變動情況抽樣調查，樣本量約占總人口的1‰，除普查年份和1%人口調查抽樣年份外，每年進行一次，調查數據在《中國統計年鑒》和《中國人口和就業(yè)統計年鑒》上發(fā)布。
上述三類人口數據的主要統計指標均會在國家統計局數據庫中的年度數據中公布。
為何普查數據與非普查年度公布數據反映趨勢不一致？
非普查年份的人口數是根據當年抽樣調查數據推算的，由于部分年份抽樣調查存在漏登率造成推算的人口總體會存在一定的偏差，而且隨著時間的推移，這些偏差會不斷累積。
開展10年一次人口普查，可以全面查清我國人口的數量、結構、分布等方面情況，讓我們更加清楚地了解到過去10年我國人口發(fā)展情況，為更好地研究人口問題、制定人口相關政策提供了極為寶貴的數據資料。
那怎么處理這種不一致的情況呢？按照國際慣例和通常做法，普查結束后一般會依據普查結果對兩次普查之間公布的年度數據進行修訂，以更加真實、客觀地反映人口發(fā)展軌跡。在第六次全國人口普查以及剛剛結束不久的第四次全國經濟普查，也都根據普查數據對歷史數據進行了修訂。目前這項工作正在進行中，相關數據在修訂完成后擇期予以發(fā)布。
人口統計是按照戶籍統計還是按居住地統計？
目前我國人口普查和人口調查均按常住人口進行統計和匯總。判斷常住人口的時間標準為半年，空間標準為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。
常住人口是制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、評估國民經濟生產能力、評價居民福利水平等的重要基礎數據，適用范圍廣泛，如財政支出、城市建設、住宅建設、公共設施的配置、教育投資、醫(yī)療投資和公用事業(yè)投資等都需要根據常住人口的規(guī)模進行規(guī)劃。
戶籍人口指不管是否外出和外出時間長短，只要在某地公安戶籍管理部門登記了常住戶口，則為該地區(qū)的戶籍人口。戶籍人口數據由公安部門統計，長期以來，我國建立了一套完善的戶籍統計和管理制度，在社會管理中發(fā)揮了重要作用。
流動人口數據是如何統計的？
流動人口是指居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致，且離開戶口登記地半年及以上的人戶分離（扣除市轄區(qū)內人戶分離）的人口。用于判斷和反映流動人口的調查指標包括：戶口登記地、調查時點居住地、離開戶口登記地時間和離開戶口登記地原因等。國家統計局根據《中華人民共和國統計法》制定人口統計調查制度，定期開展人口統計調查，發(fā)布常住人口、出生人口、死亡人口、城鄉(xiāng)人口、流動人口等主要人口統計數據。
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