青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 何文婕 呂佼） 5月28日，青島市中級(jí)人民法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，一審分別判處被告人方某、劉某、張某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，禁止三人從事捕撈業(yè)。案件附帶民事公益訴訟部分，三被告人與附帶民事公益訴訟起訴人青島市人民檢察院達(dá)成調(diào)解協(xié)議，將于今年7月31日前采用增殖放流許氏平鲉魚(yú)苗41.38萬(wàn)尾的方式修復(fù)被破壞的海洋漁業(yè)資源。
據(jù)了解，2019年11月27日，方某雇用劉某、張某分別駕駛船只從山東省榮成市某碼頭出發(fā)，赴某漁區(qū)捕撈作業(yè)，期間兩艘漁船使用小于規(guī)定網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具共捕撈鳀魚(yú)27090公斤。2019年12月1日，海警執(zhí)法人員依法對(duì)漁船進(jìn)行登臨檢查，后該船被押至碼頭進(jìn)行調(diào)查。今年1月17日，方某、劉某、張某到海警局投案。經(jīng)漁政執(zhí)法部門(mén)鑒定，船上漁獲物為鳀魚(yú)，使用的網(wǎng)具為雙船有翼單囊拖網(wǎng)，該網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸為10毫米，小于《農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局關(guān)于同意執(zhí)行海洋捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)特許作業(yè)相關(guān)備案管理規(guī)定的函》所規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸。經(jīng)青島市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該漁船非法捕撈鳀魚(yú)的市場(chǎng)價(jià)格為人民幣29799元。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人方某、劉某、張某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，依法應(yīng)予懲處。三被告人均系主動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述自己罪行，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，悔罪態(tài)度較好，并與附帶民事訴訟起訴人達(dá)成調(diào)解，繳納保證金，對(duì)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，均可從輕處罰，并適用緩刑，且禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事捕撈業(yè)。公訴機(jī)關(guān)指控成立，量刑建議適當(dāng)，法院予以支持，依法作出上述判決。
本案附帶民事公益訴訟部分，附帶民事公益訴訟起訴人青島市檢察院與三被告人在案件審理過(guò)程中已達(dá)成和解協(xié)議，被告人方某、劉某、張某于今年5月31日前在山東省主流新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉，于今年7月31日前采用增殖放流許氏平鲉魚(yú)苗41.38萬(wàn)尾的方式修復(fù)被破壞的海洋漁業(yè)資源，于今年4月30日前與有資質(zhì)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂訂購(gòu)合同并交納定金，同時(shí)交納人民幣30萬(wàn)元作為購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗的尾款保證金，增殖放流驗(yàn)收通過(guò)后予以發(fā)還。協(xié)議達(dá)成后，三被告人已將31萬(wàn)元繳納至法院。在確定和解協(xié)議不損害社會(huì)公共利益的情況下，青島中院前期進(jìn)行了公告，5月28日，青島中院依法作出刑事附帶民事調(diào)解書(shū)。
本案為青島中院首例涉環(huán)境資源類(lèi)刑事附帶民事公益訴訟案件，三被告人采取增殖放流41萬(wàn)余尾許氏平鲉魚(yú)苗的方式，對(duì)非法捕撈造成的海洋生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行替代性恢復(fù)，體現(xiàn)了人民法院以生態(tài)修復(fù)為重心，立足不同類(lèi)型環(huán)境要素修復(fù)需求，探索“補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、土地復(fù)墾”適合保護(hù)要求的多種形式生態(tài)修復(fù)方式，最大限度恢復(fù)被破壞的生態(tài)資源的環(huán)境資源審判理念。
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