為提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保障游客權(quán)益，配合政府部門做好“不合理低價(jià)游”整治工作，推動(dòng)青島旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，青島市旅游協(xié)會(huì)、青島市旅行社協(xié)會(huì)、青島市導(dǎo)游協(xié)會(huì)、青島市老年旅游協(xié)會(huì)、青島市旅游從業(yè)人員協(xié)會(huì)聯(lián)合制定并發(fā)布青島重點(diǎn)旅游線路產(chǎn)品誠信旅游指導(dǎo)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)價(jià)”）。整個(gè)“指導(dǎo)價(jià)”分為青島地接線路指導(dǎo)價(jià)和青島出發(fā)線路指導(dǎo)價(jià)，首批次共包含省內(nèi)外26條旅游線路。
“指導(dǎo)價(jià)”是青島市五大旅游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合文旅部門，在統(tǒng)計(jì)了旅游汽車運(yùn)行價(jià)格、賓館房間價(jià)格、餐飲、門票等正常價(jià)格后，根據(jù)行業(yè)實(shí)際制定得出的。“指導(dǎo)價(jià)”最大的亮點(diǎn)就是它可以衡量一個(gè)旅行團(tuán)是否具有不合理低價(jià)的可能性。
制定“指導(dǎo)價(jià)”能夠讓游客較為直觀的了解產(chǎn)品的正常價(jià)值。但是它不是一個(gè)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，也不是說產(chǎn)品只能賣這個(gè)價(jià)格。相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，游客不能簡(jiǎn)單地理解為：高于這個(gè)價(jià)格就是暴利，低于這個(gè)價(jià)格就是優(yōu)惠。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品不同于實(shí)物產(chǎn)品，有著固定的長(zhǎng)期不變的價(jià)值。旅游產(chǎn)品價(jià)格的變化源自于兩方面的因素，一是涉及到不同的內(nèi)容組合，所謂一分錢一分貨。二是機(jī)票折扣，不同的航空公司，不同的時(shí)間段，不同的季節(jié)機(jī)票都會(huì)有不同的折扣。因此不同的季節(jié)、不同的標(biāo)準(zhǔn)，不同的項(xiàng)目都會(huì)導(dǎo)致價(jià)格不同。一般認(rèn)為，高于“指導(dǎo)價(jià)”，就意味著服務(wù)品質(zhì)、消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)票折扣上升。低于這個(gè)價(jià)格的幅度較大，就可能存在不合理低價(jià)的嫌疑。
“指導(dǎo)價(jià)”是依據(jù)消費(fèi)項(xiàng)目正常的價(jià)值所綜合而來，其目的是規(guī)范旅游市場(chǎng)中“不合理低價(jià)”產(chǎn)品。
一是警示企業(yè)要誠信經(jīng)營(yíng)，不得低于成本價(jià)攬客。當(dāng)旅行社發(fā)布的產(chǎn)品價(jià)格低于“指導(dǎo)價(jià)”10%時(shí)，將進(jìn)入黃色警示，相關(guān)協(xié)會(huì)和市、區(qū)（市）兩級(jí)文化旅游主管部門將對(duì)其進(jìn)行約談。當(dāng)旅行社發(fā)布的產(chǎn)品價(jià)格低于“指導(dǎo)價(jià)”30%時(shí)，將進(jìn)入紅色警示，市、區(qū)（市）兩級(jí)文化旅游主管部門將按照《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序，同時(shí)責(zé)令相關(guān)產(chǎn)品下架。
二是提醒游客避免落入“不合理低價(jià)游”陷阱。旅游產(chǎn)品“指導(dǎo)價(jià)”通過厘定產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本，制定一個(gè)價(jià)格底線，可以讓游客更加清晰明了的辯識(shí)正常旅游團(tuán)和低價(jià)旅游團(tuán)的價(jià)格差異，進(jìn)而對(duì)低價(jià)團(tuán)背后的強(qiáng)迫購物、自費(fèi)項(xiàng)目和低質(zhì)服務(wù)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)游客理性出游，不要被“低價(jià)游”迷惑住，從而促進(jìn)青島旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。
此次公布旅游線路“指導(dǎo)價(jià)”共包含省內(nèi)外26條旅游線路，每條線路均以旺季、平季、淡季為階段分別注明了標(biāo)價(jià)。“指導(dǎo)價(jià)”一般是16人以上成年散客拼團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)旅游產(chǎn)品價(jià)格，獨(dú)立成團(tuán)或者非標(biāo)準(zhǔn)旅游團(tuán)價(jià)格另計(jì)，軍、殘、老、幼四類人群門票優(yōu)惠另計(jì)。這一價(jià)格在春節(jié)黃金周、五一小長(zhǎng)假、十一黃金周期間，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系會(huì)有相應(yīng)上浮。同時(shí)，該價(jià)格提供三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店雙人標(biāo)間住宿、空調(diào)旅游汽車和持證導(dǎo)游服務(wù)。疫情期間，各地旅游景區(qū)門票推出了不同的優(yōu)惠政策，包含該景區(qū)的線路產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)可結(jié)合該景區(qū)的優(yōu)惠政策適當(dāng)下浮。
此次五家協(xié)會(huì)聯(lián)合公布重點(diǎn)旅游市場(chǎng)線路“指導(dǎo)價(jià)”是配合全市開展旅游市場(chǎng)秩序整治的一項(xiàng)重要工作，市文化和旅游局還將通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、線上巡查和多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，全方位、組合拳整治旅游市場(chǎng)秩序。下一步，青島還會(huì)進(jìn)一步研究制定并公布省內(nèi)外其他熱門線路的“指導(dǎo)價(jià)”，讓行業(yè)更加健康透明，良性發(fā)展。
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