近年來，青島市稅務系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞稅務總局、青島市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發展理念，充分發揮稅收職能作用，打出一系列創新“組合拳”，不斷推進“放管服”改革走向深入，有力激發市場主體活力和社會創造潛力，為地方經濟高質量發展積蓄了強勁動能。
緊緊聚焦簡政放權，推動為企業松綁減負取得新成績
深化“放管服”改革的重要方面之一是“該放則放”，其目標是處理好政府與市場關系，發揮市場主體在資源配置中的決定性作用。近年來，青島市稅務系統力行簡政之道，著力破除束縛企業發展的不合理障礙，為企業松綁，為創業提供便利，用減權限權，換來市場活力的不斷迸發。
據悉，2020年以來，面對統籌推進疫情防控和經濟社會發展的艱巨任務，青島市稅務局積極參與并推動青島市委市政府發起的“15個攻勢”在稅務系統落地落細，發布了稅務部門的“20條鐵規”，其中的關鍵之舉正是結合深化“放管服”改革，推出涉稅環節必須壓縮、信息化辦稅必須高效、誠信推定必須落細等具體細化舉措，大力降低制度性成本，切實增強納稅人獲得感和滿意度。
“這真是值得點贊的稅務速度啊！”青島海平經貿有限公司財務負責人姜會計向記者說道。姜會計在辦理注銷業務時，當窗口人員告知，他們公司有未辦結的涉稅事項，心里咯噔一下，以為會白跑一趟。沒想到在他詳細說明情況后，工作人員通過后臺聯系相關部門，幫助核實并辦結了相關事項，當場順利辦理了注銷業務。這背后，是青島前灣保稅港區稅務局積極推進商事制度改革的成果，此舉不斷優化了注銷流程，最大化便利企業退出。
積極回應市場關切，推動納稅繳費服務邁上新臺階
近年來，青島市稅務系統以“便民辦稅春風行動”為契機，圍繞落實減稅降費政策、支持疫情防控服務經濟社會發展等重點任務，不斷出新招、出實招，呈遞進、打連發，便利納稅人、繳費人辦稅繳費，持續優化稅收營商環境。
——高效率落實政策，全力提速服務。“我公司主要向美國出口化工原料，原本以為要20多天才能走完退稅流程，沒想到才短短4天就收到了退稅款。”青島優聚新材料有限公司財務負責人翟東輝說。翟東輝體會到的山東自貿試驗區青島片區退稅“加速度”，來源于青島稅務部門在全省率先推出的“先退后管”服務新模式。
無獨有偶，在企業匯算清繳業務辦理中，納稅人也感受到“年年都匯繳，今年更高效”的服務體驗。據了解，青島市稅務局將政策輔導、填表申報、校驗更正、資料報送全鏈條升級為線上“一條龍”服務，開通涉稅資料全部在線報送功能，根據匯繳申報情況對納稅人進行“阻斷式”提醒，對軟件企業優惠、企業重組等事項實行網上審核、直接入檔，保障納稅人“一次不用跑”即可完成匯繳。
——高標準落實政策，傾力提高獲得感。坐落于島城的中車青島四方機車車輛股份有限公司對近年來稅務部門不斷“加碼升級”的納稅服務政策也感受頗深。“2012年—2020年，企業累計享受出口免抵稅額17億元，使中國高鐵在參與國際競爭過程中，兼具質量優勢、技術優勢和價格優勢，極大地增強了我國高端軌道交通裝備的國際競爭力。”中車青島四方機車車輛股份有限公司財務部負責人說。不僅如此，為更好助力中車四方擦亮走向世界的“中國名片”，青島市城陽區稅務局全面剖析軌道交通裝備產業運轉鏈條，編制完成《城陽區軌道交通行業風險應對指南》，為青島軌道交通裝備產業提高風險應對能力提供了有效助力。
——強創新落實政策，加力紓困解難。“誠信納稅還可以‘貸’來‘真金白銀’，以后更要依法經營，保持良好的納稅信用。”青島雅霖偉業包裝有限公司法定代表人張瑞英收到“稅e貸”免擔保的信用貸款后高興地說。
張瑞英提到的“稅e貸”，是疫情期間青島稅務部門和青島農商銀行合作推出的線上貸款產品。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給企業發展帶來一定沖擊，特別是中小微企業更是亟待援手。青島市稅務部門主動靠前，針對疫情期間小微企業對資金需求更為迫切的實際情況，攜手金融部門持續加大“銀稅互動”合作力度，將稅收信用轉化為真金白銀，“貸”動小微企業應對困境，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻了稅務力量。
精準把握稅務監管，推動營造公平市場環境取得新突破
近年來，青島市稅務系統堅持著眼全局，把有效監管作為簡政放權的必要保障，突出信息化管理、精細化管理、聯動化管理，不斷提升事中事后監管效能，為保護好市場主體特別是小微企業、個體工商戶合法權益和發展空間貢獻了稅務力量。
——信息化管理彰顯“智慧稅務”。全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展已成為不可阻擋的時代潮流,“智慧稅務”建設也成為近年來青島稅務部門推進稅收管理的重要目標之一。青島市李滄區稅務局研發設計的“虛開違法風險防控模型”正是其中的有益探索。據了解，該模型通過大數據編程，定時監控發票開具和票種核定等信息，為轄區內1萬余戶納稅人精準畫像，勾畫虛開企業“臉譜”，先后發現100余家可能存在虛開發票風險的企業，轉至風險部門進行后續監控,有力提高了精準防控風險水平。
——精細化管理體現稅務溫度。實踐孕育創新，創新始于探索。近年來，青島市稅務部門持續優化稅收營商環境和加強國際稅收合作，努力打造國際稅收服務與管理同頻共振新格局。青島市黃島區稅務局在國際稅收日常管理工作中發現，某國際連鎖酒店向在青島市不同轄區的9家旗下品牌收取相關費用，各轄區稅務機關執行政策不盡一致。針對該問題，稅務部門開展了青島市首例非居民復雜涉稅事項集體會商，先后召開3次會議，從協議實質、支付信息分析、政策法規理解、涉稅定性等方面進行了深入探討和規范，就政策執行口徑進行統一，避免了因政策執行口徑不一給納稅人帶來不必要的困擾，該酒店財務負責人表示：“為青島稅務的精細化管理、精準化服務點贊。”
——聯動化打擊維護稅收秩序。深化“放管服”改革，營造良好的營商環境，客觀上對“打虛打騙”工作提出了新的更高要求。近年來，青島市稅務部門充分應用信息化手段，加大聯合執法力度，增強打擊違法犯罪的威懾力，進一步規范了稅收秩序，讓依法經營者充分享受稅收改革紅利，讓違法犯罪分子受到法律嚴懲。僅2019、2020兩年時間內，青島市四部門依托聯合辦案指揮中心開展實體化運作，通過聯合研判和處理案件，共破獲10余起虛開增值稅專用發票案件，涉及虛開金額達400多億元，破獲3起騙取出口退稅案件，涉及騙稅1.2億余元，共抓獲犯罪嫌疑人50多人。
“‘放管服’沒有終點，只有新的更高起點。下一步，青島稅務部門將充分發揮稅收職能作用，持續細化工作舉措，堅持不懈深化稅務領域‘放管服’改革，打造更為優質的稅收營商環境，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展貢獻稅務力量。”國家稅務總局青島市稅務局黨委書記、局長伍舫表示。
青島財經日報/青島財經網記者 孫夢
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