中共中央政治局14日召開會議，分析研究2016年經濟工作。針對當前中國經濟中的關鍵性問題，會議提出了一系列有針對性的具體舉措，釋放出“十三五”開局之年我國經濟工作的一系列重要信號。
加快農民工市民化 化解房地產庫存
會議提出，要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。專家們認為，這意味著新的住房改革思路已明確。
化解房地產庫存，必須長期、短期手段并用，綜合運用各項措施。從長期看，促進房地產持續發展，主要是推進以人為本的城鎮化，促進農民工在城鎮定居落戶。這要求戶籍制度改革與深化住房制度改革同時推進，形成合力。
據住建部有關負責人介紹，商品房市場和棚改安置房打通；商品房與公租房打通；商品房和租賃市場打通。打通這三條渠道，有助于化解住房市場矛盾。
在供給側改革范疇，面向青年群體租賃需求的長租公寓，也是去庫存、穩市場的新領域。一些開發商已瞄上出租公寓這一萬億元級市場。
著力加強結構性改革
明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。會議強調，保持經濟運行在合理區間，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率。
“適應經濟發展新常態，要實現供給和需求在新條件下的對接和平衡。一方面要保持必要的需求增速，讓經濟運行在合理區間，為結構性改革創造條件。”國務院發展研究中心研究員張立群說，另一方面，在“穩”的基礎上求“進”，加強供給側結構性改革，以制度性變革創造新供給、釋放新需求，為經濟中長期持續增長注入新動力。 打出“組合拳”降低企業成本
企業是國民經濟的 “細胞”。會議強調，要幫助企業降低成本，包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。
張立群說，降低企業成本，是針對當前實體經濟面臨較大困難、利潤和盈利能力下降、工業品出廠價格下降的同時成本上漲較快等問題而采取的切實行動。
這次會議還提出，要積極穩妥推進企業優勝劣汰，通過兼并重組、破產清算，實現市場出清。
創新驅動戰略將深入實施
要深入實施創新驅動戰略，推進大眾創業、萬眾創新，增強發展動力和活力——2016年，創新驅動將成為中國經濟發展的重要標簽。
“十三五”規劃建議提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，創新位列首位。建議指出，創新是引領發展的第一動力。
實施創新驅動戰略，對于加快培育經濟新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，意義重大。
張立群說，會議明確提出“保護知識產權”，這對于深入實施創新驅動戰略非常關鍵，推進產業邁向中高端。
有效供給要擴大
會議提出，要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板。
北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說，當前中國經濟運行中產能過剩與供給不足并存，這意味著做好明年經濟工作，需要在壓縮落后產能的同時，“靶心”對準新常態下經濟新的突出矛盾，通過在生產領域推進一系列改革，創造新供給，滿足新需求。
會議還明確，要抓好 “一帶一路”建設，促進國際產能合作，抓好重大標志性工程落地。專家認為，在新的一年，“一帶一路”戰略將進一步取得實質性突破。
有重大牽引作用的改革將推出
凡事要抓主要矛盾。會議指出，要深化改革開放，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革措施。
“在‘十三五’開局之年推出一系列關鍵領域改革，具有‘牽一發而動全身’的作用，能更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，助推結構性改革。”中國國際經濟交流中心信息部副主任王軍表示。
他說，國企、財稅、金融、社保等改革領域，既能改善需求側管理，又能釋放供給側動力。比如財稅和金融領域，既能通過宏觀政策調控從需求側影響經濟發展，又能通過深化改革降低企業稅負和融資成本，實現在供給側發力，有效提高市場效率。
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