青島：“工匠之城”再出發(fā)

【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】

“我拿到中國(guó)人民大學(xué)本科學(xué)歷證書后，工會(huì)就把我的學(xué)費(fèi)全額報(bào)銷了。”近日，山東青島港職工陶金磊完成專升本教育后，6640元學(xué)費(fèi)立即打到他的個(gè)人賬戶。近3年來，青島已經(jīng)為全市2529名學(xué)歷晉升職工報(bào)銷了1568萬元學(xué)費(fèi)。

2020年，在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

青島是我國(guó)制造業(yè)名城，擁有197.4萬名產(chǎn)業(yè)工人，占總就業(yè)人數(shù)的60%。進(jìn)入新發(fā)展階段，為讓廣大職工適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠， 2019年10月，青島出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“青島工匠”建設(shè)工程的意見》，提出全力打造新時(shí)代的“工匠之城”。

做好頂層設(shè)計(jì)，破解“品牌之都”成長(zhǎng)煩惱

“青島是中國(guó)最早接觸工業(yè)化的城市之一，擁有41個(gè)工業(yè)門類中的36個(gè)，素有‘品牌之都 工匠之城’的美譽(yù)。可以說，工匠精神一直浸潤(rùn)著這座城市的血脈。”青島市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席劉圣珍說，從“細(xì)紗工作法”發(fā)明者郝建秀到時(shí)代楷模“張連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”再到“大國(guó)工匠”寧允展、管延安，正是一批批“青島工匠”鑄就了今天響當(dāng)當(dāng)?shù)摹扒鄭u品牌”。

但是，步入新發(fā)展階段后，處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的青島遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”，比如：高技能人才的供需結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出；產(chǎn)業(yè)工人的工資與待遇水平較低；高層次工匠與技能人才的選樹工作滯后；新時(shí)代工匠與技能人才評(píng)聘晉升體系需優(yōu)化；職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境需完善等。

青島市委副書記惠新安說，近200萬的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是青島“搞活一座城”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量，因此，必須加大工匠人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和保障力度，打造一支能夠支撐青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工匠與技能人才隊(duì)伍。

在這一背景下，青島以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為核心，在2020年發(fā)布的《關(guān)于弘揚(yáng)工匠精神打造工匠之城的意見》中進(jìn)一步擴(kuò)大選樹范圍：每年命名“青島大工匠”10~20名、“青島工匠”40~80名，分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬元和2萬元，在全社會(huì)營(yíng)造尊重工匠、崇尚工匠的社會(huì)環(huán)境，使青島成為全國(guó)工匠與技能人才培養(yǎng)的典范之城。

“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，打造‘工匠之城’，從頂層設(shè)計(jì)角度，我們建立了以市委副書記為召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，以黨建統(tǒng)領(lǐng)改革全程，組織17個(gè)相關(guān)部門建立了六項(xiàng)機(jī)制，保證每一項(xiàng)具體改革措施能及時(shí)落地落實(shí)。”青島市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席彭建國(guó)介紹，除此之外，青島又密集出臺(tái)了40余條措施釋放政策紅利，形成打造“工匠之城”的“組合拳”。

經(jīng)過持續(xù)發(fā)力，青島目前每年開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽3000余項(xiàng)，提質(zhì)降耗10億余元。已培育各級(jí)工匠1273名，年均新增高技能人才1萬多名。根據(jù)短期規(guī)劃，到2022年，青島全市技能勞動(dòng)人才總量將達(dá)到110萬人，其中高技能人才突破35萬人，技師、高級(jí)技師達(dá)到7萬人，占比接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

給政策給平臺(tái)，激發(fā)企業(yè)“育匠育才”活力

不久前，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司的高級(jí)技師郭銳、周勇雙雙獲聘高級(jí)工程師，成為中車青島四方公司技師與工程師“雙師制”改革的首批獲聘者。

“過去，我們基本上都是循著初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，再到技師、高級(jí)技師的路徑逐步成長(zhǎng)的，這個(gè)過程通道相對(duì)單一，培養(yǎng)時(shí)間又長(zhǎng)，不利于職工成長(zhǎng)創(chuàng)新。”郭銳說，現(xiàn)在公司鼓勵(lì)高技能人才參加工程系列職稱申報(bào)，也鼓勵(lì)具備條件的工程師考取技師職業(yè)資格，對(duì)這種集技師和工程師于一身的“雙師型”人才給予厚愛。

中車青島四方公司的改革是青島推進(jìn)企業(yè)技能人才改革的一個(gè)縮影。為了讓優(yōu)秀技能人才盡快脫穎而出，青島簡(jiǎn)政放權(quán)，出臺(tái)《關(guān)于全面開展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(試行)》，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面推開技能人才自主評(píng)價(jià)。改革后，共有29家企業(yè)（含中央駐青企業(yè)6家）成為技能人才自主評(píng)價(jià)單位，近5000名技能人才參與評(píng)價(jià)。同時(shí)，青島實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展19條措施，對(duì)有相應(yīng)貢獻(xiàn)的頭部企業(yè)、領(lǐng)辦人、各類人才給予重獎(jiǎng)。

以青島港為例：2019年，青島港成為山東省首批自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位；2020年，青島港繼續(xù)修改完善職工職業(yè)發(fā)展通道，規(guī)定了4個(gè)職業(yè)序列（管理、專業(yè)技術(shù)、技術(shù)工人、操作工）、7個(gè)層級(jí)的職工職業(yè)發(fā)展評(píng)聘體系，進(jìn)一步打破人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，當(dāng)年12月，許振超、郭磊等259名作出突出貢獻(xiàn)的職工，獲聘進(jìn)入新通道序列，登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

為了避免“一刀切”，青島還在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革過程中推行先行先試，選取了116家不同性質(zhì)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)制定改革措施，形成樣板。

位于青島嶗山區(qū)的特銳德是一家大型非公上市企業(yè)，企業(yè)通過絕地求生計(jì)劃、大雁計(jì)劃、未來星計(jì)劃、揚(yáng)帆計(jì)劃、黑馬計(jì)劃等培訓(xùn)和崗位技能比武，打造了一支實(shí)力雄厚的工匠品牌隊(duì)伍，包含工匠大師、首席工匠、金牌工匠、銀牌工匠、銅牌工匠5個(gè)類別，劃分一星至五星5個(gè)等級(jí)，先后選拔出49名“特銳德工匠”和1支“黨員工匠先鋒隊(duì)”，每月享受300~2000元不等的獎(jiǎng)金激勵(lì)。這項(xiàng)改革給不同年齡、不同資歷的工人提供了發(fā)展平臺(tái)，讓員工有希望有奔頭。  

政策釋放出來的紅利也充分激發(fā)了企業(yè)“育人育匠”熱情：青啤集團(tuán)建立了培訓(xùn)、練兵、競(jìng)賽、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)“五位一體”的人才培養(yǎng)模式，一批高技能人才逐步成長(zhǎng)起來；非公企業(yè)青特集團(tuán)將黨組織建在車間班組，搭建員工薪酬增長(zhǎng)階梯……各行各業(yè)的“青島工匠”層出不窮，不斷詮釋著新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人的巨大價(jià)值。

暢通發(fā)展渠道，打造工匠之城的“高原”與“高峰”

“2018年10月，我以‘海信訂單班’學(xué)生的身份到海信智動(dòng)精工公司（黃島工廠）一線操作崗位實(shí)習(xí)，因?yàn)楸憩F(xiàn)優(yōu)秀轉(zhuǎn)為管理崗。2019年畢業(yè)后，直接被海信公司錄用。”24歲的于潔是青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院海信學(xué)院的畢業(yè)生，學(xué)校以“對(duì)口輸送”的模式讓她實(shí)現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。

“職業(yè)院校是青島工匠人才的‘蓄水池’，青島職業(yè)院校（含技工學(xué)校）在校生有19.78萬人，我們?nèi)嫱菩挟a(chǎn)教融合、校企合作，通過‘雙元’‘雙師’‘現(xiàn)代學(xué)徒制’等模式，學(xué)生們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)有老師，在企業(yè)實(shí)習(xí)有師傅，這種言傳身教，更容易培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新的工匠品質(zhì)。”青島市教育局局長(zhǎng)劉鵬照告訴記者，青島全市已有76家職業(yè)院校與企業(yè)構(gòu)建了學(xué)習(xí)共同體，每年培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才6萬余名，很多學(xué)生畢業(yè)三五年就能成長(zhǎng)為技術(shù)骨干。

“青島要打造‘工匠之城’，需調(diào)動(dòng)學(xué)校、企業(yè)等多方主體的創(chuàng)新力量，培育一支既有‘高原’又有‘高峰’的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人大軍。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授李珂認(rèn)為，既要有一大批數(shù)量充足、規(guī)模龐大的技術(shù)工人作為“高原”，也要有一大批站在“高峰”的大國(guó)工匠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓廣大產(chǎn)業(yè)工人學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工匠與技能人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。

在打造“高峰”的過程中，建立勞模和工匠創(chuàng)新工作室成為最有力的抓手。截至目前，青島已建成全國(guó)、省、市級(jí)勞模工匠“創(chuàng)新工作室”191家，一個(gè)工作室就是一座“小山峰”，通過一個(gè)人影響一批人，形成示范。

“看到‘天問一號(hào)’探測(cè)器在火星上平安著陸，我們?cè)诩?dòng)之余也松了一口氣。”青島海麗雅集團(tuán)技術(shù)中心副主任、中國(guó)紡織大工匠徐連龍告訴記者，他和他的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)為“天問一號(hào)”提供著陸傘繩連接技術(shù)和特種彈性繩索裝備，這已經(jīng)是他們第十次為國(guó)家重大項(xiàng)目提供技術(shù)支持和專項(xiàng)配套。

徐連龍告訴記者，他理解的工匠精神就是要秉持專、精、特、新的理念，永遠(yuǎn)不忘初心，秉持匠心，把精力和熱情奉獻(xiàn)在工作中。作為工作室的帶頭人，徐連龍已經(jīng)帶出了6名徒弟，現(xiàn)在基本可以獨(dú)當(dāng)一面，成為行業(yè)里的領(lǐng)軍人才。

在中車青島四方公司，郭銳領(lǐng)銜的“國(guó)家級(jí)郭銳技能大師工作室”“中國(guó)中車郭銳首席技能專家工作室”已經(jīng)有74名成員，完成攻關(guān)課題獲獎(jiǎng)492項(xiàng)，獲國(guó)家授權(quán)專利56項(xiàng)，解決技術(shù)難題650余項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)造效益6000多萬元，同時(shí)還培養(yǎng)出寧允展、劉建樹等大國(guó)工匠和齊魯工匠等人才梯隊(duì)。

創(chuàng)新，不僅源自科學(xué)家和工程師，也源自生產(chǎn)一線的工匠和技師，培養(yǎng)新時(shí)代的大國(guó)工匠是提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。眼下的青島，正在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上奮勇前行，我們有理由相信，杰出工匠的競(jìng)相涌現(xiàn)，定會(huì)助力這個(gè)“品牌之都”再創(chuàng)輝煌。（本報(bào)記者 劉艷杰）

來源：光明日?qǐng)?bào)