本報記者 王金虎
近期，經濟日報聚焦山東“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的創新提升實踐，刊發了《齊魯不凡》系列報道。這幾年圍繞創新提升“三個模式”，山東做了哪些有益的探索？經濟日報推出的《齊魯不凡》這組調研報道，又將對“打造鄉村振興齊魯樣板”起到什么作用？帶著這些問題，近日記者專訪了山東省委書記、省人大常委會主任劉家義。
記者：2018年總書記在全國人大山東代表團審議和考察山東時，兩次提到“三個模式”和鄉村振興的“齊魯樣板”。對此，您是怎么理解和認識的？
劉家義：習近平總書記對山東工作十分關心、寄予厚望，黨的十八大以來，多次親臨山東考察指導，對山東工作作出明確指示，寄予殷切期望，要求山東在全面建成小康社會進程中、在社會主義現代化建設新征程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面，山東黨員干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。
2018年，總書記兩次提到山東的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，要求山東打造鄉村振興的齊魯樣板。我深切體會，這是總書記對山東的信任和肯定，是交給我們的重大政治任務和時代使命，也是對山東工作的一種激勵和鞭策。第一，鄉村振興是實現農業農村現代化的根本途徑。沒有農業農村的現代化，就不可能有全國的現代化，也難以建成現代化強國。推進鄉村振興是全面提高農村生產力水平，促進農村社會全面進步，進而實現農業農村現代化的根本途徑。這方面，我們應該深化認識、積極作為，為全國蹚出路子、作出表率。第二，山東必須自覺擔起農業大省責任。山東是農業大省，素有“全國農業看山東”之說。實踐中，我們牢記總書記囑托，加壓奮進、埋頭苦干，各地探索了很多好的做法，但與黨中央要求、與兄弟省區市、與群眾期盼相比還有很大差距。必須發揮農業大省優勢，扛起農業大省責任，全力打造鄉村振興齊魯樣板。第三，全面推進鄉村振興、打造鄉村振興齊魯樣板，必須持續深化改革創新。“三個模式”在促進濰坊和山東農業農村發展上發揮了重要作用。我們不能只把其作為歷史經驗放在那里，作為光榮牌掛在那里，必須與時俱進，不斷深化、拓展、創新、提升“三個模式”，努力在新時代煥發出更強的生命力，為全面推進鄉村振興注入不竭動力。
記者：您認為“三個模式”的核心和內涵是什么？在打造鄉村振興齊魯樣板進程中，能發揮什么作用？
劉家義：“三個模式”發端于濰坊人民的創新創造，“諸城模式”主要是商品經濟大合唱、貿工農一體化和農業產業化；“濰坊模式”是濰坊各地農業農村改革經驗的集成，突出農業產業化經營，創新農業生產的組織形式、經營模式和運行機制；“壽光模式”主要是蔬菜產業的生產、銷售、技術、會展和標準輸出等改革經驗。我體會，盡管這“三個模式”具體表現形式有所區別，但其本質是推動農業生產要素更大范圍、更高層次的優化配置；方向是提高農業產業化水平、推動農業高質量發展；關鍵是堅持問題導向、大膽改革創新，歸根結底就是解放生產力、發展生產力。
“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的誕生，與時代和實踐的發展緊密相關。進入新發展階段，我們面臨的社會主要矛盾、主要任務和環境條件發生變化，但“三個模式”所蘊含的改革創新精神和一體化發展理念，對于我們打造鄉村振興齊魯樣板仍然具有重要啟迪和借鑒意義。要抓住人民增收這個核心，立足各地實際，發揮自身優勢，大膽探索創新，多在增加農民家庭經營性收入、工資性收入和財產性收入上做文章，探索多渠道、可持續、長效化增收致富模式，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要抓住改革創新這一關鍵，進一步梳理改革重點，以處理好農民和土地的關系為主線，以推動小農戶和現代農業發展有機銜接為重點，注重保護基層的首創精神，鼓勵大膽闖、大膽試，突破梗阻、突破制約，著力激發農業農村發展的動力活力。
要把握全產業鏈發展這一重點，在實行“種養加”“貿工農”“產加銷”一體化的基礎上，補齊產業鏈、供應鏈短板，推動形成集生產、加工、貯藏、冷鏈物流、銷售為一體的完整產業鏈，提升價值鏈，暢通供應鏈，拓展產業增效、農民增收空間。要堅持因地制宜這一原則，推動鄉村振興，每個地方、每個村莊情況各異，不能脫離實際，不能超越發展階段，不能急于求成、搞“一刀切”，必須尊重群眾意愿，因地制宜、實事求是，一切從實際出發、按客觀規律辦事。
記者：3年來，山東圍繞創新提升“三個模式”，做了哪些創新探索？形成了哪些有效經驗？
劉家義：3年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，堅決扛起農業大省責任，深入挖掘“三個模式”時代價值，統籌推進“五個振興”，農林牧漁業總產值在全國率先突破萬億元大關，糧食總產連續7年穩定在1000億斤以上，城鄉居民收入比由2016年的2.44∶1縮小到2020年的2.33∶1，打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
我們體會到，創新提升“三個模式”，基礎是產業高質量發展，關鍵是科技創新和制度創新，目標是實現農業農村現代化。工作中，主要是做到了“五個堅持”。一是堅持黨建引領，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，選派5萬多名黨員干部任第一書記，開展“萬名干部下基層”，組建“加強農村基層黨組織建設”工作隊，基層黨組織凝聚力戰斗力不斷增強，為鄉村振興提供了堅強保證。二是堅持產業融合，順應農業全產業鏈發展趨勢，拓展農業多種功能，推動一二三產業融合發展，促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，建設省級以上現代農業產業園、農業產業強鎮等平臺載體500余個，壽光蔬菜、煙臺蘋果、沿黃小麥、沿黃肉牛等4個產業集群獲批創建國家千億元級優勢特色產業集群。三是堅持科技賦能，用好省現代農業產業技術體系27個創新團隊、農業農村專家顧問團和北京大學現代農業研究院、中國農科院壽光蔬菜研發中心等平臺，推動科技聯結農業、科研院所聯結農村、科技專家聯結農民，給農業插上科技的翅膀，主要農作物良種覆蓋率超過98%、農業科技進步貢獻率超過65%、綜合機械化率達89%。四是堅持開放驅動，以濰坊國家農業開放發展綜合試驗區為平臺，用好兩個市場、兩種資源，深化制度型開放，助力農業供給側結構性改革，在服務和融入新發展格局中提升農業競爭力，2020年山東農產品出口額達1257.4億元，連續22年“領跑”全國。五是堅持城鄉一體，把縣域作為城鄉融合發展的切入點，強化以工補農、以城帶鄉，打通城鄉要素合理流動的堵點，整體推進縣鄉村發展。今年，我們在10個縣（市、區）啟動了鄉村振興政策集成改革試點，以縣為單位一體推進農村產權、財稅金融等改革，充分釋放制度創新、政策疊加協同效應。
記者：在新時代，貫徹新發展理念，構建新發展格局，如何全面推進鄉村振興，加快實現山東農業農村現代化？
劉家義：習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。我們理解，全面推進鄉村振興，重在“全面”，難在“全面”。“全面”體現在地域上，是全域的鄉村振興，不是一部分鄉村振興；體現在領域上，是“五個振興”協同發力，不能有“短腿”“弱項”；體現在群體上，要讓全體農民群眾共享鄉村振興成果，新征程上一個也不能少；體現在時間跨度上，鄉村振興是一項長期的歷史性任務，既要穩扎穩打、久久為功，又要干在當下、積極探索。
當前，山東打造鄉村振興齊魯樣板，正處于點上探索到全面推開、全面提升的關鍵階段。完成好這個重大使命，必須深刻領會和把握習近平總書記關于鄉村振興的重要論述，特別是要落實好“五個振興”和健康有序進行的重要指示要求。產業振興方面，首要任務是保障國家糧食安全，今年山東糧食播種面積要達到12440萬畝、總產達1090億斤以上。在此基礎上，實施現代種業提升工程，培育壯大優勢特色產業，加強農業全產業鏈建設，讓農民更多參與分享產業增值收益。從今年開始，我們將連續3年競爭性評選10個現代農業強縣，每個強縣由省財政獎補資金1億元。人才振興方面，要廣辟引才育才用才渠道，常態化實施在外優秀人才回引計劃，實施高素質農民培育工程，探索建立城市醫生、教師和科技、文化等人才定期服務鄉村制度，支持專業技術人才通過項目合作、周末工程師等形式服務鄉村，推動城鄉各類人才在鄉村建功立業。文化振興方面，山東有獨特的文化優勢、文化資源，要用社會主義先進文化凝聚農民群眾精神力量，用優秀傳統文化孕育農村社會好風尚，用紅色文化激發農民群眾奮斗熱情，著力提升農村思想政治工作實效，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高鄉村社會文明程度。生態振興方面，堅持山水林田湖草沙系統治理，啟動農村人居環境整治提升五年行動，扎實實施鄉村建設行動，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。今年要完成90%以上的農村改廁規范升級，完成4000個行政村生活污水治理任務，用3年時間基本完成農村黑臭水體治理。組織振興方面，要建強農村基層黨組織，實施村黨組織帶頭人“頭雁領航”工程，推動工作力量向鄉村下沉，著力提升鄉村治理水平，為鄉村振興提供堅強政治保證和組織保證。同時，總結推廣村黨組織領辦合作社經驗，發展壯大村集體經濟，年內集體經濟收入超50萬元的村達1萬個以上。
鄉村振興是一盤大棋，我們將牢固樹立正確政績觀，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜水則水、宜山則山、宜文則文、宜旅則旅，統籌協調、穩步實施，一步一個腳印把鄉村振興推向前進，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
記者：經濟日報這組報道，在發揮“三個模式”的創新引領作用、打造鄉村振興齊魯樣板中將會起到什么樣的積極作用？
劉家義：感謝經濟日報一直以來對山東發展的高度關注和推介宣傳。經濟日報作為我國最具權威和公信力的新聞媒體之一，緊扣時代主題，著眼全國大局，及時總結宣傳改革發展的新成就新經驗，發揮了重要的輿論導向作用。這次，經濟日報社組成專題調研采訪組到山東濰坊調研“三個模式”，深入濰坊各縣（市、區），深入鄉村及社區，深入企業、合作社和群眾，挖掘鮮活案例，總結最新進展，加深了我們對“三個模式”內涵的認識。這組報道，全景式生動展示了濰坊創新提升“三個模式”的新拓展、新變化、新成果，對于我們貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”，更高水平打造鄉村振興齊魯樣板，加快新時代現代化強省建設，必將產生廣泛而積極的影響。
希望經濟日報一如既往地關注山東、宣傳山東，幫助我們及時總結挖掘基層的生動改革實踐，不斷改進我們的工作。
來源：經濟日報
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