近日，青島市人力資源社會保障局、市財政局、市殘疾人聯合會印發《關于加強就業困難人員認定管理有關問題的通知》（青人社規〔2021〕5號），明確了就業困難人員范圍和認定程序等問題。《通知》自2021年7月18日起實施，在保持政策延續性基礎上，通過對標國內先進城市，細化了就業困難人員認定標準，優化了申請方式，完善了認定流程，進一步提升了全市就業困難人員認定管理工作水平。
這些人員可申請就業困難人員
具有本市戶籍或在本市連續居住6個月以上且在當地用人單位連續參加社會保險6個月以上（不含補繳月數），在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望，進行失業登記的下列9類群體，可以申請認定就業困難人員：
1.城鎮大齡失業人員，指女性年滿40周歲、男性年滿50周歲且連續失業6個月（含6個月）以上的城鎮失業人員；
2.城鎮零就業家庭成員中的失業人員，指家庭成員中無一人就業，且無經營性、投資性收入的城鎮居民家庭中的失業人員；
3.撫養未成年子女單親家庭中的失業人員，指持有離婚或喪偶證明，其撫養的未成年子女年齡在18周歲以下且未實現正規就業的失業人員；
4.連續失業一年以上的失業人員，指領取失業保險金期間連續登記失業1年以上的人員；
5.農村大齡失業人員，指外出就業且在用人單位參加社會保險6個月以上返鄉農民工，以及因國家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3畝的人員中，女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業人員；
6.農村零轉移就業貧困家庭成員中的失業人員，指女滿16至40周歲、男滿16至50周歲，年人均收入在當地平均水平50%以下，且無人在二、三產業就業的農村家庭中的失業人員；
7.享受最低生活保障的失業人員，指持有民政部門核發的低保證明的失業人員；
8.殘疾失業人員，指持有殘聯部門核發的《中華人民共和國殘疾人證》的失業人員；
9.脫貧享受政策人口，是指納入信息系統管理的脫貧享受政策人口。
如何申請認定
符合上述條件人員，可登錄青島市人力資源社會保障局官網（http://hrss.qingdao.gov.cn）線上申請認定，也可就近向街道（鎮）人力資源和社會保障服務中心提出認定申請(其中，殘疾失業人員向區市殘疾人就業服務機構申請)。經辦機構通過信息系統能夠核查比對個人身份和資格條件的，申請人無需提交身份證或社會保障卡、戶口簿或居住證（含《流動人口信息詳情》）、離婚證或喪偶證明、低保證、殘疾人證、失地證明等紙質證明材料。經辦機構無法通過信息系統進行核查的，申請人應提供有關證明材料，無法提供證明材料的，應提交書面誠信申報承諾書。
認定后可享受哪些扶持政策
1.靈活就業社會保險補貼。就業困難人員在青島行政區域內從事靈活性就業、按規定進行靈活就業登記,并以靈活就業人員身份繳納城鎮職工社會保險的,可以申領靈活就業社會保險補貼；補貼金額按照個人實際繳納社會保險費的三分之二計算，每月最高不超過500元；補貼期限一般為3年，其中，初次申領補貼時已距法定退休年齡不足5年人員，最長可享受至法定退休年齡。
2.用人單位吸納就業社會保險補貼和崗位補貼。青島行政區域內的用人單位（不含機關事業單位、人力資源服務機構和勞務派遣機構）招用本市認定的就業困難人員，與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按規定辦理就業登記并繳納城鎮職工社會保險的，單位可申請享受吸納就業社會保險補貼和崗位補貼；社會保險補貼標準，以上年度我省全口徑城鎮單位就業人員平均工資60%為基數，按照用人單位實際繳費比例，給予養老、醫療、失業、工傷四項社會保險補貼（不包括個人應繳納部分），崗位補貼標準為每人每月200元；補貼期限一般為3年，其中，初次申領時距法定退休年齡不足5年的，可延長至法定退休年齡。
記者 封滿樓
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