聚焦黨建引領(lǐng)，深化央地合作。6月24日，青島市駐青國(guó)企黨建研究會(huì)一屆三次會(huì)員會(huì)議暨青島市區(qū)域性綜改試驗(yàn)情況通報(bào)會(huì)在招商銀行財(cái)富大廈舉行。記者從會(huì)上獲悉，駐青國(guó)企黨建研究會(huì)自成立以來，始終以黨建引領(lǐng)為紐帶，加強(qiáng)市屬企業(yè)與省企、駐青央企的合作，平臺(tái)功能效應(yīng)不斷放大。
會(huì)上還對(duì)青島市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)情況進(jìn)行通報(bào)。作為第二批綜改試驗(yàn)城市中唯一的計(jì)劃單列市，青島以“國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”為特色主題開展綜改試驗(yàn)，以多個(gè)項(xiàng)首創(chuàng)意義獲得國(guó)務(wù)院的認(rèn)可，以“七大亮點(diǎn)”開創(chuàng)了黨建引領(lǐng)、深化央地合作的“青島模式”。目前各項(xiàng)工作有序開展，已有50億元的綜改基金項(xiàng)目率先落地，后續(xù)將繼續(xù)與駐青央企、駐青省企以及駐青其他國(guó)企共享政策紅利。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
駐青國(guó)企黨建研究會(huì)平臺(tái)效應(yīng)不斷放大
會(huì)上，青島市副市長(zhǎng)耿濤，市委組織部副部長(zhǎng)、市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委書記、駐青國(guó)企黨建研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉學(xué)俊，市國(guó)資委黨委書記、主任、一級(jí)巡視員、駐青國(guó)企黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬衛(wèi)剛，以及黨建研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)單位、理事單位、會(huì)員和特邀會(huì)員單位領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各區(qū)、市國(guó)資部門領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，各市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志，市國(guó)資委有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志等200余人參加會(huì)議。
現(xiàn)場(chǎng)以視頻方式回顧和總結(jié)了青島市駐青國(guó)企黨建研究會(huì)一屆二次會(huì)員會(huì)議以來的工作情況。駐青國(guó)企黨建研究會(huì)成立以來，在市委、市政府的高度重視下，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，在各會(huì)員單位和特邀會(huì)員單位、各市屬企業(yè)以及各區(qū)市、各相關(guān)單位部門的大力支持和共同努力下，平臺(tái)功能效應(yīng)不斷放大，“青島之家”成員覆蓋更加廣泛，融合發(fā)展合力日益增強(qiáng)，得到了各方普遍認(rèn)可。
會(huì)上審議通過了調(diào)整黨建研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)人選、通報(bào)了新會(huì)員單位及特邀會(huì)員單位入會(huì)、設(shè)立“青島市駐青國(guó)企黨建研究會(huì)西海岸5G高新視頻黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)基地”等有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司等6家“駐青國(guó)企黨建工作創(chuàng)新示范單位”、山東省港口集團(tuán)有限公司等15家“駐青國(guó)企融合發(fā)展先進(jìn)單位”和優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了表彰。
青島市耿濤副市長(zhǎng)在講話中指出，青島致力于培育適宜駐青央企、各級(jí)各類國(guó)企發(fā)展壯大的沃土，致力于營(yíng)造投資興業(yè)的熱土和幸福生活的樂土，著力打造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，市委、市政府將一如既往地支持、鼓勵(lì)和服務(wù)廣大駐青國(guó)企更好的融入青島建設(shè)國(guó)際化大都市的熱潮。他希望駐青國(guó)企進(jìn)一步堅(jiān)定信心、扎根青島，積極融入城市發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，把更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)青島，共同做大做強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，在打造一流產(chǎn)業(yè)集群中實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。他要求駐青國(guó)企黨建研究會(huì)要繼續(xù)堅(jiān)持以黨建為紐帶，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在落實(shí)“雙招雙引”、助推國(guó)企改革攻勢(shì)等“15大攻勢(shì)”、助力國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)等方面，持續(xù)拓寬?cǎi)v青國(guó)企與青島市的全方位合作，朝著新型、高效、務(wù)實(shí)的市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展，幫助企業(yè)紓困解難，努力將黨建研究會(huì)打造成為駐青央企、駐青國(guó)企的溫馨家園和發(fā)展港灣，更好地助力央地融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
探索青島模式
以“國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“破題
會(huì)上，市國(guó)資委總會(huì)計(jì)師、市國(guó)企改革辦專職副主任劉萍介紹了青島市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)有關(guān)情況。據(jù)介紹，2020年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)同意青島市開展第二批區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)。我市是第二批綜改試驗(yàn)城市中唯一的計(jì)劃單列市，與上海、深圳的綜改試驗(yàn)機(jī)制相同。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，結(jié)合青島實(shí)際情況，市國(guó)資委黨委書記、主任、一級(jí)巡視員、駐青國(guó)企黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬衛(wèi)剛提出以“國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”為特色主題開展綜改試驗(yàn)，得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)彭華崗的肯定。
該主題符合我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展歷史。青島歷屆市委、市政府高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育了海爾、海信、青啤、澳柯瑪、雙星等一批全國(guó)知名的品牌企業(yè)，涌現(xiàn)出張瑞敏等一批優(yōu)秀企業(yè)家，國(guó)有品牌大企業(yè)與優(yōu)秀企業(yè)家群體交相輝映，形成了全國(guó)聞名的“青島企業(yè)家群體現(xiàn)象”，成為我市改革開放以來的最大亮點(diǎn)和特色，成為青島的名片。
該這個(gè)主題有利于充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中的作用。青島肩負(fù)著建設(shè)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、融合創(chuàng)新區(qū)等國(guó)之重任，戰(zhàn)略重任要求青島建設(shè)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮青島市在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的輻射帶動(dòng)作用。市委、市政府要求，搞活一座城，先要搞活青島的國(guó)有企業(yè)、搞活國(guó)有企業(yè)家。青島市以企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)為特色開展綜改試驗(yàn)，就是要全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，帶領(lǐng)國(guó)有企業(yè)在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍領(lǐng)頭雁作用。
此外，這個(gè)主題抓住國(guó)企改革中“人”這個(gè)最關(guān)鍵因素，有利于解決國(guó)企改革中的弊端和短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市現(xiàn)有生產(chǎn)服務(wù)類、金融類、文化類市屬企業(yè)30戶，資產(chǎn)總額2.54萬億元，域內(nèi)國(guó)有企業(yè)（含央企、省企、外地國(guó)企及區(qū)市國(guó)企）資產(chǎn)總額4.62萬億元。多年以來，在地方財(cái)政貢獻(xiàn)排名中，市屬企業(yè)海爾、海信、青啤和駐青央企中石化青島煉油、中車四方、一汽等一直都穩(wěn)列前十。在不斷走向深水區(qū)的改革過程中，國(guó)資監(jiān)管體制和國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制如何更加有效銜接，“有為政府”和“有效市場(chǎng)”如何更好的發(fā)揮作用，亟待通過系統(tǒng)性、綜合性的改革來解決。
圍繞青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)，耿濤副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，搞活青島這座城市，首先要搞活青島的國(guó)有企業(yè)。各位企業(yè)家可以充分利用好這個(gè)機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，尤其是50億元的綜改基金項(xiàng)目已于5月26日率先落地青島市，熱烈歡迎和積極支持市域國(guó)企積極參與到青島市綜改試驗(yàn)基金的募資和設(shè)立中來，通過發(fā)揮綜改基金對(duì)國(guó)企改革發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多國(guó)企深化市場(chǎng)化改革，完善公司治理、強(qiáng)化激勵(lì)約束、激發(fā)動(dòng)力活力，打造國(guó)企改革創(chuàng)新標(biāo)桿，逐步形成示范帶動(dòng)、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面開花的輻射效應(yīng)，推動(dòng)青島市域國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新落地八大亮點(diǎn)
從制度建設(shè)到資金支持建立綜改保障機(jī)制
記者從會(huì)上了解到，我市綜改試驗(yàn)的創(chuàng)新突破主要體現(xiàn)“八大亮點(diǎn)“，具有多項(xiàng)首創(chuàng)意義。
其中，青島全國(guó)首次在體制機(jī)制層面創(chuàng)新落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的20字要求，探索獨(dú)具地方特色的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍“五位一體化”綜改模式。在全國(guó)率先落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，創(chuàng)新建立專業(yè)化監(jiān)事工作機(jī)制，建立完善“去行政化”薪酬分配體系。首創(chuàng)性提出“績(jī)效考核、管控總額、自主分配、復(fù)核備案”的分配模式，薪酬激勵(lì)不再與職務(wù)掛鉤，同時(shí)探索國(guó)有資本收益增量分享機(jī)制。
此外，我市還積極探索創(chuàng)新市屬企業(yè)分類分層深化混改新模式。率先落實(shí)中央對(duì)混改的新要求，創(chuàng)新市屬企業(yè)分類分層深化混改新模式。在創(chuàng)新探索骨干員工持股改革方面，《實(shí)施方案》對(duì)員工持股的企業(yè)層級(jí)、數(shù)量和個(gè)人持股比例進(jìn)行探索創(chuàng)新。 還制定出臺(tái)《市屬企業(yè)國(guó)有資本管理辦法》，成為全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)中第一個(gè)以政府規(guī)范性文件形式明確和規(guī)范國(guó)有資本管理工作的城市。推行“五減五加”，強(qiáng)化“兩管一防范”，轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能。《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》中明確要按照向管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。
值得關(guān)注的是，青島市還建立綜改試驗(yàn)資金支持保障機(jī)制，聯(lián)合青島市國(guó)有出資主體及社會(huì)資本設(shè)立區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)配套基金，發(fā)揮基金支持引領(lǐng)和放大帶動(dòng)作用，運(yùn)用資本力量開展區(qū)域性綜改試驗(yàn)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過積極爭(zhēng)取和籌備，5月26日我市與中國(guó)國(guó)新控股正式簽約，成為綜改基金率先落地的綜改城市，綜改試驗(yàn)基金成為國(guó)家層面在我省設(shè)立的首支國(guó)家級(jí)國(guó)企改革專項(xiàng)工程基金。綜改試驗(yàn)基金將重點(diǎn)投向包括駐青省屬企業(yè)在內(nèi)的各類國(guó)有企業(yè)，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、股權(quán)多元化和混合所有制改革，服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革和創(chuàng)新發(fā)展。
馬衛(wèi)剛在會(huì)上表示，今年，駐青國(guó)企黨建研究會(huì)將重點(diǎn)搶抓青島獲批區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)的歷史機(jī)遇，對(duì)接整合各類資源，圍繞國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)組織各類專題活動(dòng)，向駐青國(guó)企及時(shí)傳達(dá)解讀青島市綜改試驗(yàn)“市域性”政策，引導(dǎo)會(huì)員單位積極參與青島綜改試驗(yàn)基金的募資和設(shè)立，服務(wù)支持青島國(guó)資國(guó)企綜合改革，推動(dòng)青島國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
另悉，會(huì)上中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司青島分公司、山東省港口集團(tuán)有限公司圍繞黨建引領(lǐng)、央地融合發(fā)展和國(guó)企綜改試驗(yàn)進(jìn)行了交流發(fā)言。特邀會(huì)員單位——招商銀行青島分行黨委書記、行長(zhǎng)沈世強(qiáng)、招商銀行總行投資銀行部高級(jí)經(jīng)理蘇旦，介紹了國(guó)企改革動(dòng)態(tài)與招行服務(wù)方案有關(guān)情況。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 葛均艷
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