6月27日，青島市發(fā)布《青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》立足青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面進(jìn)行SWOT分析；并從支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等四個(gè)方面，對(duì)青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出對(duì)策建議。
《報(bào)告》認(rèn)為，應(yīng)完善推動(dòng)青島市民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的輔助政策，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造和實(shí)施國(guó)際技術(shù)戰(zhàn)略，暢通民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研院所的合作渠道。支持民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加大專精特新、隱形冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等創(chuàng)新型企業(yè)的政策扶持力度，打造創(chuàng)新企業(yè)“航母艦隊(duì)”。
民營(yíng)市場(chǎng)主體總量占比達(dá)98.13% 創(chuàng)五年來(lái)新高
2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)家信心持續(xù)增強(qiáng)，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，展現(xiàn)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大韌性，為全市經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
市場(chǎng)主體規(guī)模擴(kuò)大。截至2020年底，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體176.40萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.66%，增速居副省級(jí)城市第二位；民營(yíng)市場(chǎng)主體占全市市場(chǎng)主體總量的98.13%，創(chuàng)五年來(lái)新高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)密度（1857戶/萬(wàn)人）居副省級(jí)城市第三位。
民間投資逆勢(shì)上揚(yáng)。2020年，全市民間投資增長(zhǎng)13.0％，分別高于全省、全國(guó)民間投資增速6.1和12個(gè)百分點(diǎn)；民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.5%，較2019年底提高5個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。5家企業(yè)入圍2020年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，12家企業(yè)入圍2020年山東省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，10家企業(yè)入圍全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)。新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)1521家，同比增長(zhǎng)66.30%;評(píng)選“隱形冠軍”企業(yè)33家，居歷年之最; 40家企業(yè)獲評(píng)省瞪羚企業(yè)，42家企業(yè)獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。
國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁。2020年，全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口4222.7億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占全市外貿(mào)總值的65.9%。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口1387.2億元，強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)42.2%。
稅收就業(yè)貢獻(xiàn)突出。2020年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1146.8億元，占全市稅收的67.1%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)36.97萬(wàn)人，占新增就業(yè)總量的82.62%。
民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新存在差距 融資難題尚未徹底解決
《報(bào)告》立足青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面進(jìn)行SWOT分析。
從內(nèi)部條件來(lái)看，青島市具備較為突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，15個(gè)攻勢(shì)摹畫出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。教育資源豐富，全市共有各類大專院校（含民辦高校）29所，科研院所21家。營(yíng)商環(huán)境良好，多元、開放、理性、包容的社會(huì)文化環(huán)境為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的內(nèi)部環(huán)境。但是，與深圳等先進(jìn)城市相比，青島市在創(chuàng)新定位、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平方面存在著較大差距。龍頭企業(yè)整體實(shí)力偏弱，人才結(jié)構(gòu)性矛盾較突出。民營(yíng)企業(yè)融資主要依賴銀行貸款，股權(quán)融資占比較小，融資難題尚未徹底解決。
從外部環(huán)境來(lái)看，國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略的提出和RCEP的簽訂，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及上合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略在青島的疊加，膠東一體化持續(xù)推進(jìn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)等為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，疫情沖擊下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇以及區(qū)域人才流失和人口增長(zhǎng)放緩使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不小的挑戰(zhàn)。
以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn) 深度融合制造業(yè)和服務(wù)業(yè)
立足青島市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以深圳、上海等先進(jìn)城市為標(biāo)桿，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以全國(guó)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市”創(chuàng)建為主線，以重大政策、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目為抓手，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)合艦隊(duì)，形成服務(wù)體系完善，融資環(huán)境良好，民間投資活躍，產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要主體、增強(qiáng)市場(chǎng)活力的重要力量和創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要渠道，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位，將青島建設(shè)成為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新樣板。
立足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)，青島市把制造業(yè)作為城市能級(jí)的戰(zhàn)略支撐和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的主攻方向，鏈接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源要素，突破發(fā)展瓶頸，發(fā)揮大企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和共同成長(zhǎng)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在諸多領(lǐng)域涌現(xiàn)出具有代表性的企業(yè)，如以卡奧斯、歌爾等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以威奧軌道等為代表的軌道交通配套產(chǎn)業(yè)，以酷特智能、寶佳自動(dòng)化等為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)，以國(guó)軒電池、特來(lái)電等為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)，以賽輪、森麒麟、海利爾藥業(yè)等為代表的高端化工產(chǎn)業(yè)，以明月海藻、聚大洋等為代表的海洋生物產(chǎn)業(yè)，以百洋醫(yī)藥等為代表的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，以利群、利客來(lái)等為代表的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，等等。
加大專精特新等政策扶持力度 打造創(chuàng)新企業(yè)“航母艦隊(duì)”
支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善推動(dòng)青島市民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的輔助政策，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造和實(shí)施國(guó)際技術(shù)戰(zhàn)略，暢通民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研院所的合作渠道。支持民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加大專精特新、隱形冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等創(chuàng)新型企業(yè)的政策扶持力度，打造創(chuàng)新企業(yè)“航母艦隊(duì)”。
降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，幫助民營(yíng)企業(yè)利用債券和股權(quán)融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新金融服務(wù)破解融資難題。為企業(yè)提供便捷化的綜合融資服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。
加快招商引資項(xiàng)目落地。充實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作體系，大力招引產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。以“項(xiàng)目落地”為原則，加強(qiáng)招商引資、資源整合和項(xiàng)目落地的銜接，強(qiáng)化要素保障，完善項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得好、達(dá)產(chǎn)快。
切實(shí)抓好人才培養(yǎng)。加大民營(yíng)企業(yè)急需的核心人才、高端人才的引進(jìn)力度，完善企業(yè)的人才吸引儲(chǔ)備和教育培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家的身份認(rèn)同，依托青島民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)做好新生代民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)。研究探索專業(yè)人才跨體制、跨行業(yè)交流任職的有效途徑。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 聶艷林
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