新華社北京7月1日電（記者向家瑩）作為實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)的重要一環(huán)，今年上半年綠色、低碳產(chǎn)業(yè)投資加速落地。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，遼寧、廣東等多地已發(fā)布未來(lái)五年綠色產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃；在資金來(lái)源方面，銀行、保險(xiǎn)、信托等多元化融資也進(jìn)一步開啟。
多方預(yù)測(cè)顯示，“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”這一目標(biāo)所需資金規(guī)模可達(dá)百萬(wàn)億級(jí)。而碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)將進(jìn)一步促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)綠色產(chǎn)業(yè)年均投資在3萬(wàn)億元左右。
綠色低碳項(xiàng)目密集落地
位于蘭州新區(qū)西北部的綠色化工園區(qū)落地了“液態(tài)太陽(yáng)燃料合成示范項(xiàng)目”。這一項(xiàng)目由太陽(yáng)能光伏發(fā)電、電解水制氫和二氧化碳加氫合成甲醇三個(gè)基本技術(shù)單元構(gòu)成，配套建設(shè)總功率10兆瓦光伏發(fā)電站，為電解水制氫設(shè)備提供電能。該項(xiàng)目總投資約1.4億元，其中光伏投資5000萬(wàn)元。據(jù)介紹，該項(xiàng)目對(duì)發(fā)展可再生能源及改善生態(tài)平衡具有重大意義。
液態(tài)太陽(yáng)燃料合成示范項(xiàng)目?jī)H僅是綠色產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影，伴隨政策利好持續(xù)釋放，上半年綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提速。6月17日，國(guó)風(fēng)塑業(yè)表示年產(chǎn)4萬(wàn)噸新型綠色建材項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；6月10日，呼和浩特首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)綠色液氫能源項(xiàng)目正式簽約；5月20日，湖北咸寧市與中廣核集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合力打造咸寧千萬(wàn)千瓦級(jí)核蓄風(fēng)光儲(chǔ)一體化清潔能源大基地。
作為實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)的重要路徑，綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提速離不開政策支持。6月17日，國(guó)家發(fā)改委表示，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)加快實(shí)施綠色化、智能化改造，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。6月11日，銀保監(jiān)會(huì)表示，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大對(duì)可再生能源、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。此前中央印發(fā)的多個(gè)文件均提到支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所負(fù)責(zé)人趙衛(wèi)東表示，從總體趨勢(shì)看，“十四五”時(shí)期，碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)將進(jìn)一步促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)綠色產(chǎn)業(yè)年均投資在3萬(wàn)億元左右，其中氫能、光伏、風(fēng)電等清潔能源以及綠色制造等有望成為投資熱點(diǎn)。
多路資金布局
實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)需要巨量資金。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱曾表示，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測(cè)算，規(guī)模級(jí)別都是百萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平表示，碳達(dá)峰碳中和需要的資金投入規(guī)模巨大，預(yù)計(jì)在150萬(wàn)億至300萬(wàn)億元之間，“巨量的資金需求背后，蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)會(huì)”。
據(jù)悉，多地已敲定未來(lái)五年綠色產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃。例如，遼寧省計(jì)劃“十四五”期間重大清潔能源項(xiàng)目48個(gè)（類），總投資超過(guò)8000億元，項(xiàng)目涵蓋風(fēng)電、光伏、核電、抽水蓄能、天然氣、氫能和清潔取暖等領(lǐng)域。廣東省大力推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目，涵蓋核電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等多種能源，預(yù)計(jì)到2025年制氫規(guī)模約8萬(wàn)噸，氫燃料電池產(chǎn)量約500萬(wàn)千瓦。浙江省安排生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，計(jì)劃投資8871億元。
此外，綠色低碳產(chǎn)業(yè)多元化融資支持通道正加速開啟。
銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)為綠色產(chǎn)業(yè)開啟多元化融資渠道。農(nóng)行成功為華電福新發(fā)行權(quán)益出資型“碳中和”債券，發(fā)行規(guī)模20億元，募集資金用于收購(gòu)14個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目、7個(gè)光伏項(xiàng)目和1個(gè)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，預(yù)期可減排二氧化碳152.92萬(wàn)噸/年。江蘇銀行發(fā)布“碳中和”行動(dòng)方案，計(jì)劃在“十四五”期間氣候融資專項(xiàng)支持額度不低于2000億元，清潔能源產(chǎn)業(yè)支持額度不低于500億元，并支持減污降碳、清潔能源、清潔交通、零碳建筑等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。
保險(xiǎn)資金向綠色投資領(lǐng)域的傾斜力度逐步加大，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)的資金扶持力度進(jìn)一步提升。例如，中國(guó)人壽資產(chǎn)管理有限公司設(shè)立“中國(guó)人壽—電投1號(hào)股權(quán)投資計(jì)劃”，12.5億元募集資金戰(zhàn)略增資國(guó)家電投集團(tuán)北京電力公司光伏、風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)備開發(fā)和并購(gòu)。中國(guó)平安表示將全方位升級(jí)綠色金融行動(dòng)，預(yù)計(jì)綠色投資規(guī)模每年增速不低于20%，綠色保險(xiǎn)保費(fèi)每年增速不低于70%，到2025年中國(guó)平安力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資+信貸規(guī)模4000億元、綠色保險(xiǎn)保費(fèi)總額2500億元的總體目標(biāo)。
信托方面，英大信托發(fā)行“國(guó)網(wǎng)國(guó)際融資租賃有限公司2021年度第一期綠色定向資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)（碳中和債）”，項(xiàng)目規(guī)模17.5億元，募集資金將用于支持可再生能源融資租賃項(xiàng)目，創(chuàng)新綠色金融新模式，積極助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。興業(yè)信托發(fā)行福建省碳排放權(quán)綠色信托計(jì)劃“興業(yè)信托·利豐A016碳權(quán)1號(hào)集合資金信托計(jì)劃”。中航信托與中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)碳交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、上海寶碳新能源環(huán)保科技有限公司聯(lián)合設(shè)立碳中和主題綠色信托計(jì)劃，初始規(guī)模為3000萬(wàn)元。
建立綠色產(chǎn)業(yè)多層次投融資體系
值得注意的是，雖然當(dāng)前綠色產(chǎn)業(yè)熱度高企，融資大幅增長(zhǎng)，但仍有諸多投融資瓶頸亟待解決。同時(shí)，投資綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)保持理性決策。
劉桂平指出，在實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)過(guò)程中，各方應(yīng)保持冷靜判斷、理性決策、審慎而為，認(rèn)真做好產(chǎn)能預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，真正做到上下貫通、左右均衡、進(jìn)退有序，協(xié)力保障綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤表示，當(dāng)前綠色產(chǎn)業(yè)投資仍以政策性資金為主，市場(chǎng)化資金占比較低。在沒有更多風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具的支撐下，目前綠色產(chǎn)業(yè)的投融資更多是靠政策層面推動(dòng)，能夠提供中長(zhǎng)期資金來(lái)源的投融資品種較為匱乏，多層次投融資體系尚未真正建立。
任濤表示，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，大力提高綠色產(chǎn)業(yè)直接融資比例，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)投融資信息披露。同時(shí)，在國(guó)家綠色發(fā)展基金成立的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地方政府和社會(huì)資本共同發(fā)起成立區(qū)域性綠色發(fā)展基金，以配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。
趙衛(wèi)東表示，綠色金融體系需要進(jìn)一步完善，應(yīng)加快銀行等金融機(jī)構(gòu)與政府主管部門之間統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，多方推動(dòng)我國(guó)綠色金融體系規(guī)范化建設(shè)。（完）
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