新華社青島7月19日電（記者王文博 孫曉輝 王凱）近期以來，多個部門密集表態(tài)，推進下半年穩(wěn)外資再加力。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，包括制定新版外商投資準(zhǔn)入負面清單、全面落實外商投資法及其實施條例、加強重大外資項目落地保障等利好將相繼落地。其中，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域有望進一步放寬市場準(zhǔn)入，外資參與先進制造、高新技術(shù)等將獲重點支持。分析指出，隨著開放利好不斷釋放，中國作為全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的重要基地，已經(jīng)成為跨國公司競相“加倉”布局的重點。
96個重點外資項目簽約，投資總額118.5億美元……日前，在為期兩天的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會（以下簡稱青島峰會）上，全球390家世界500強企業(yè)和517家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚，達成了實實在在的合作成果。
這只是中國成為外商投資熱土的縮影。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國吸收外資6078.4億元，同比增長28.7%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長39.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長42.7%，高技術(shù)制造業(yè)增長29.2%。
“中國擁有超大規(guī)模的市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，勞動生產(chǎn)率年均增速高于全球5.1個百分點，研發(fā)投入年均增長位于全球前列，營商環(huán)境排名大幅度躍升，中國已經(jīng)成為跨國公司全球利潤增長的重要來源。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明說。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院15日發(fā)布的《跨國公司在中國：新格局孕育新機遇》報告顯示，疫情下中國經(jīng)濟迅速恢復(fù)并保持強勁增長動力，展現(xiàn)出高水平國家治理能力和強大的經(jīng)濟韌性，為跨國公司在華發(fā)展注入信心和動力。
與此同時，中國擴大市場開放等進程還在快速推進。青島峰會透露了一系列開放利好：超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，將創(chuàng)造更多市場機會；開放大門越開越大，將為各類所有制企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展舞臺；持續(xù)推動“放管服”改革，將打造越來越好的營商環(huán)境；增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，將為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好條件。
商務(wù)部副部長錢克明表示，一直以來，中國堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，朋友圈越來越大。“目前我國設(shè)立了21個自貿(mào)試驗區(qū)、230個國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，搭建了進博會等具有國際公共產(chǎn)品屬性的開放平臺，成為開放型經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。”
海關(guān)總署副署長王令浚表示，后疫情時代，海關(guān)和廣大跨國公司作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐，將成為統(tǒng)籌疫情防控和保障國際貿(mào)易安全與便利的重要力量。王令浚還就加強中國海關(guān)與包括跨國公司在內(nèi)的廣大企業(yè)合作提出三點倡議：一是共同參與“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)；二是加強關(guān)企協(xié)同，切實保障貿(mào)易安全；三是加強關(guān)企互動，不斷深化貿(mào)易便利。
此前，商務(wù)部已經(jīng)明確將從全面開放、均衡開放、綠色開放、制度型開放、共贏開放等五個方面推動更高水平開放，持續(xù)推進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大開放，還將持續(xù)推動建設(shè)高水平開放平臺，全面落實外商投資法及其實施條例，加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。
國家發(fā)展改革委方面也表示，正在會同有關(guān)部門研究制定2021年版外商投資準(zhǔn)入負面清單，將進一步縮減負面清單，推動服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴大開放。還將持續(xù)推動重大外資項目落地實施，把先進制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項目支持的主要方向，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
多重利好疊加進一步增強了外資企業(yè)擴大在華投資的信心。在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，記者看到，由美國江森自控有限公司投資的“江森自控山東區(qū)域總部暨數(shù)字化低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心”已經(jīng)啟動。江森自控副總裁兼中國區(qū)總經(jīng)理朱永煥說，公司將借助在技術(shù)、產(chǎn)品和人才方面的優(yōu)勢，為濟南提供智慧建筑和高效能源的解決方案。
“這個戰(zhàn)略合作也具有高度的可參考性和可拓展性。”朱永煥說，公司正在積極地與中國的政府機構(gòu)和企業(yè)等展開合作，希望發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中國的高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。
林德大中華區(qū)總裁李臻旻表示，中國迅速擺脫疫情影響并恢復(fù)強勁增長，無疑讓全球的企業(yè)和投資者印象深刻。“作為一家多年深耕中國市場的企業(yè)，林德經(jīng)過疫情的洗禮，更加堅定了在中國長期投資發(fā)展的信心和決心。”
英特爾公司全球副總裁、中國區(qū)總裁楊旭則表示看好中國巨大的消費市場和完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。他說，中國市場規(guī)模巨大，消費者對創(chuàng)新產(chǎn)品包容度很高，跨國企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和中國的規(guī)模優(yōu)勢有利于形成一個更大的市場。
楊旭進一步指出，改革開放40多年來，中國建設(shè)了完善的基礎(chǔ)設(shè)施，造就了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)了大批技能成熟的行業(yè)人才；政府大力扶持創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在加速；廣大用戶對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)充滿熱情，這些都進一步增強了跨國公司在中國發(fā)展的信心。
商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任聶平香在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，雙循環(huán)新發(fā)展格局明確要實行更高水平的開放，國家也不斷重申擴大開放的決定，包括推動在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，提升流動型和制度型開放水平。“更高水平的開放，將直接為跨國公司進入中國提供便利的開放環(huán)境和制度保障，加大跨國公司對華投資的興趣。”
聶平香還指出，雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點是擴大內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)。在這一過程中，國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢將不斷凸顯，這將給跨國公司提供更多分享國內(nèi)市場和參與國內(nèi)大市場建設(shè)的機遇。
展望“十四五”時期，聶平香說，我國經(jīng)濟進入了高質(zhì)量增長的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級，必然要求高質(zhì)量的外資來支撐高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。“因此，‘十四五’及更長一段時期，我國在促進外資穩(wěn)定增長的同時，將更加注重優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動更多高技術(shù)領(lǐng)域外資的進入。”（完）
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