7月24日，“2021中國(guó)財(cái)富論壇”在青島舉行，本次論壇圍繞“新時(shí)代·新財(cái)富·新管理”這一主題展開(kāi)，論壇由青島市人民政府主辦，《財(cái)經(jīng)》及《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》承辦，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家高端智庫(kù)首席專(zhuān)家、央行貨幣政策委員會(huì)委員蔡昉出席了此次會(huì)議，并發(fā)表了以“共同富裕三途”為主題的演講。
蔡昉從做大蛋糕和分好蛋糕，促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)性流動(dòng)，社會(huì)福利全覆蓋均等化這三個(gè)途徑闡述了實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。他表示，發(fā)展財(cái)富、管理財(cái)富、增值財(cái)富，歸根到底是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本要求。
做大蛋糕和分好蛋糕
首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在合理區(qū)間。蔡昉表示，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。按照現(xiàn)在產(chǎn)品要素、人力資本、生產(chǎn)率等提高的幅度可以測(cè)算2035年達(dá)到的目標(biāo)。
其次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)同步。蔡昉指出，歷史上GDP增長(zhǎng)與居民可支配收入常常是分離的，但從十八大以來(lái)同步性增強(qiáng)。只有保持兩者之間的同步性，才意味著人均GDP的提高可以轉(zhuǎn)化為居民可支配收入的提高。為此，我們要繼續(xù)調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，提高居民收入的份額以及勞動(dòng)報(bào)酬的份額。
最后，保證合理的收入分配結(jié)構(gòu)，蔡昉表示，目前我們的基尼系數(shù)保持在0.46多的水平?；嵯禂?shù)不降到0.4以下，就不能叫一個(gè)合理的收入分配結(jié)構(gòu)。然而，初次分配領(lǐng)域不太可能把收入差距降到這個(gè)水平。因此，要想把收入結(jié)構(gòu)改善到合理水平，還是要借助于再分配的手段。
促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)性流動(dòng)
蔡昉表示，促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng)含義包括橫向流動(dòng)和縱向流動(dòng)，橫向流動(dòng)是指農(nóng)民工從原來(lái)務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、中等城市、大城市、沿海地區(qū)。在橫向流動(dòng)中也有縱向的流動(dòng)，收入提高的同時(shí)，身份、地位、工作崗位都可能獲得提升。這就要求我們教育水平改善速度非常之快，讓更多的人進(jìn)入教育序列當(dāng)中，還要求我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非?？?，蛋糕做得非常大?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入中等增長(zhǎng)、中高速或者中速的增長(zhǎng)時(shí)期，勞動(dòng)力的流動(dòng)也顯著放慢。在這個(gè)時(shí)候，更應(yīng)該關(guān)注的是向上的流動(dòng)，縱向的流動(dòng)。如果沒(méi)有切實(shí)的手段，這種社會(huì)性流動(dòng)容易變成零和博弈。
社會(huì)流動(dòng)是擴(kuò)大中等收入群體的關(guān)鍵。蔡昉表示，“我們提出一個(gè)擴(kuò)大中等收入群體的倍增計(jì)劃，從數(shù)量上說(shuō)，我們完全可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)倍增，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)群體，第一個(gè)，就是脫貧之后的農(nóng)村低收入群體，第二個(gè)就是進(jìn)城的農(nóng)民工，第三個(gè)，老年群體，讓老年人過(guò)上中等生活。”
社會(huì)福利全覆蓋均等化
在邁克爾波特寫(xiě)的《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跨越的四個(gè)階段，分別是要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段、財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。波特曾說(shuō)前三個(gè)驅(qū)動(dòng)都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行的，恰恰到了財(cái)富驅(qū)動(dòng)的這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是減速的，是放慢的，而且一不小心就會(huì)陷入停滯。
蔡昉認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，特別是2012年以來(lái)，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的是供給側(cè)的速度，是我們潛在增長(zhǎng)能力。從現(xiàn)在開(kāi)始，隨著中國(guó)人口越來(lái)越接近于零增長(zhǎng)，大概在2025年之前，我們?cè)絹?lái)越遭遇到需求側(cè)的制約，也就是說(shuō)我們目前遭受到雙重制約。因此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們的核心是把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)緊密結(jié)合，讓兩者同時(shí)發(fā)揮作用。
蔡昉補(bǔ)充道，就目前的發(fā)展階段而言，一個(gè)最重要的任務(wù)是建設(shè)中國(guó)特色的福利國(guó)家。建立福利國(guó)家能夠保證人的基本需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策托底，否則你沒(méi)有宏觀層面的支撐，就永遠(yuǎn)會(huì)在微觀層次去保崗位、保產(chǎn)能、保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)，最后的結(jié)果，就是舊的不能出去，低效率的企業(yè)不能退出。國(guó)力到了一定的發(fā)展階段，必須建立福利國(guó)家。當(dāng)然我們要有中國(guó)特色，就是七個(gè)“有所”，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，我們既要關(guān)注供給側(cè)保持潛在增長(zhǎng)能力，也要從需求側(cè)，從共同富裕入手，去保障消費(fèi)能力的提升，以實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)力。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 栗萱
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