“期中考”又到了交卷的時(shí)候。“項(xiàng)目落地年”招引了多少項(xiàng)目？又落地開工了多少？這都得用數(shù)據(jù)說話。
7月24日，青島采取視頻形式召開上半年“項(xiàng)目落地年”推進(jìn)情況調(diào)度會議，全面總結(jié)分析上半年“項(xiàng)目落地年”推進(jìn)情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
為了達(dá)到更好地交流、督導(dǎo)效果，會議創(chuàng)新了推進(jìn)機(jī)制。在青島市發(fā)改委、各區(qū)市分別匯報(bào)有關(guān)情況之后，與會市領(lǐng)導(dǎo)和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了評議打分，市人大常委會、市政協(xié)項(xiàng)目督導(dǎo)考核檢查組發(fā)揮“小分隊(duì)”作用，點(diǎn)評各區(qū)市項(xiàng)目推進(jìn)情況。打分和點(diǎn)評，這樣的“把脈會診”，是以往調(diào)度會上從未有過的環(huán)節(jié)。
今年以來，青島持續(xù)掀起“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”熱潮，“項(xiàng)目落地年”取得明顯成效，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
會上展示的一組最新數(shù)據(jù)顯示了青島項(xiàng)目招引、推進(jìn)、落地的良好勢頭——
上半年，全市265個(gè)重點(diǎn)招引項(xiàng)目完成注冊144個(gè)，注冊率54．3％，落地開工83個(gè)，落地開工率31．3％；全市在建項(xiàng)目5129個(gè)，較2020年、2019年同期分別增加313個(gè)、1690個(gè)；249個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建234個(gè)，開工在建率94％，年度投資完成率72．7％，大幅超額完成“雙過半”任務(wù)。
但同時(shí)也要看到，在項(xiàng)目落地過程中，依然存在一些不足。召開會議，全市調(diào)度，就是要全方位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，再動員，再部署。
“項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量的‘牛鼻子’。全市各級各部門要堅(jiān)持以深化‘項(xiàng)目落地年’為總抓手，聚心聚力謀發(fā)展。”“要全力推進(jìn)項(xiàng)目招引落地、開工建設(shè)。”“要加壓奮進(jìn)、比學(xué)趕超，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。”青島市委副書記、市長趙豪志這樣強(qiáng)調(diào)，并從聚力深化“項(xiàng)目落地年”、聚力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升城市功能品質(zhì)、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面做出部署要求。
更迅速的項(xiàng)目落地，更高端的資源集聚，更優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，半年來，這座城市正在被“項(xiàng)目落地年”改變。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。對青島而言，上半年的亮眼成果意味著更有利的發(fā)展機(jī)遇，只有乘勢而上、狠抓落實(shí)、善作善成，創(chuàng)造新的歷史，才是對時(shí)代機(jī)遇的最好回答。
01 起勢穩(wěn)，協(xié)同機(jī)制全面提速項(xiàng)目建設(shè)
“項(xiàng)目落地年”，青島行動快、起勢穩(wěn)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的信心和決心在緊鑼密鼓的扎實(shí)行動中，在全面系統(tǒng)的推進(jìn)機(jī)制中。
春節(jié)后第二個(gè)工作日就召開全市“項(xiàng)目落地年”調(diào)度會議；在全省春季重大項(xiàng)目集中開工活動上，總投資2984億元的270個(gè)項(xiàng)目一起上陣，集中開工；印發(fā)了長達(dá)96頁的《青島市“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案》，形成了項(xiàng)目推進(jìn)的“5張清單”；在青島市黨政考察團(tuán)赴成都、深圳兩市學(xué)習(xí)考察歸來之后，青島立即舉行“項(xiàng)目落地年”現(xiàn)場觀摩會，用2天半的時(shí)間觀摩了10個(gè)區(qū)市和4個(gè)功能區(qū)的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目……青島一直在自我加壓、揚(yáng)鞭奮起。
項(xiàng)目推進(jìn)的空前力度背后，是頂格推進(jìn)協(xié)同發(fā)力的體制機(jī)制。
青島建立市級領(lǐng)導(dǎo)同志頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，配套頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人制度和市級領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺。市級領(lǐng)導(dǎo)深入78個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決困難問題，上半年開工在建76個(gè)，年度計(jì)劃投資完成75％。
各區(qū)市強(qiáng)化“主戰(zhàn)場”責(zé)任，壓實(shí)目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)位爭先。奇瑞青島基地、北京汽車、集成電路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，三菱重工海爾空調(diào)、酷特智能醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目順利竣工。上半年所有區(qū)市投資增速均超過10％。249個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中開工在建率排名前五位的是市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、膠州市、高新區(qū)，均為100％；投資完成率排名前三位的是李滄區(qū)（167％）、市北區(qū)（125．5％）、嶗山區(qū)（115．8％）。
產(chǎn)業(yè)專班、攻勢牽頭部門精準(zhǔn)施策，青島出臺市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫管理辦法，制定6大類20條支持政策。“5張清單”中的94個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選項(xiàng)目，有80個(gè)開工在建，其中，新一代信息技術(shù)專班、現(xiàn)代物流專班、商貿(mào)專班、高端裝備專班項(xiàng)目全部開工，新能源專班提前完成全年投資計(jì)劃的111％，高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)專班（90．5％）、新一代信息技術(shù)（85．7％）也領(lǐng)跑專班投資完成率。在青島入選省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目的41個(gè)項(xiàng)目中，有15個(gè)項(xiàng)目提前完成全年投資進(jìn)度。
“5張清單”中的308個(gè)攻勢重點(diǎn)項(xiàng)目，有237個(gè)開工在建，開工在建率76．9％，其中，鄉(xiāng)村振興攻勢和國際時(shí)尚城攻勢項(xiàng)目全部開工，海洋攻勢、突破平度萊西攻勢項(xiàng)目開工在建率超過85％；投資完成率排名前三位的是“雙招雙引”攻勢（87．5％）、突破平度萊西攻勢（64．1％）、海洋攻勢（59．5％）。
突出重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)帶動，青島進(jìn)一步修訂市級重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，提升項(xiàng)目篩選、管理和服務(wù)水平；“5張清單”中的249個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開工在建234個(gè)、完成投資812億元；7月21日，省發(fā)改委發(fā)布省重大項(xiàng)目增補(bǔ)名單，中國軌道交通車輛檢測認(rèn)證中心等12個(gè)項(xiàng)目入列，青島列入省重大項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到45個(gè)，穩(wěn)居全省首位。
02 強(qiáng)吸引，高端項(xiàng)目爭相“扎根”
抓項(xiàng)目就是穩(wěn)增長、抓機(jī)遇、謀未來。上半年，青島對優(yōu)質(zhì)資源愈來愈強(qiáng)的吸引能力，映照著這座城市更加精彩的未來。
在一次次集中簽約、招商洽談活動中，熱情的“城市合伙人”們屢屢表達(dá)著對這座城市的青睞：3月1日，青島舉行“項(xiàng)目落地年”招商引資項(xiàng)目洽談周簽約推介會，正威新能源供應(yīng)鏈、北汽整車制造總部基地二期項(xiàng)目等20個(gè)世界500強(qiáng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約，總投資達(dá)到526億元；在5月31日舉辦的青島市第二季度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目視頻集中簽約活動上，又有計(jì)劃總投資873億元的65個(gè)項(xiàng)目集中簽約。
具有國際影響力的專業(yè)會展，成為青島吸引重磅資源、加速項(xiàng)目落地的重要平臺：2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇簽約20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資668億元；2021青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會簽約28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)616億元；博鰲亞洲論壇第二屆全球健康博覽會簽約22個(gè)合作項(xiàng)目，總投資額171．65億元；在剛剛落下帷幕的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會的集中簽約活動上，青島有12個(gè)項(xiàng)目簽約，計(jì)劃總投資額29．4億美元，含8個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目和4個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目，在全省16城市中簽約項(xiàng)目數(shù)量最多、計(jì)劃總投資額最大。
這座城市，日益展現(xiàn)出著對來自全球的頂級資源的強(qiáng)大吸引力：總投資額7820萬美元的新漢莎中歐產(chǎn)業(yè)合作基地項(xiàng)目將落戶膠州市；美國最大的連鎖會員制倉儲量販超市開市客擬落戶城陽區(qū)；荷蘭路易達(dá)孚食品科技產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目擬落戶西海岸新區(qū)董家口港口及糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈集群……青島，正在成為高端項(xiàng)目爭相“扎根”的沃土。
華能集團(tuán)、益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園、哈工大無線電能傳輸技術(shù)科創(chuàng)園、京東方、國橡中心新材料產(chǎn)業(yè)園、賽捷公務(wù)機(jī)、京東智能產(chǎn)業(yè)園……一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的加速推進(jìn)，將為這座城市的發(fā)展注入了新活力。
根據(jù)項(xiàng)目落地年“5張清單”，上半年全市265個(gè)重點(diǎn)招引項(xiàng)目完成注冊144個(gè)，注冊率54．3％，落地開工83個(gè)，落地開工率31．3％；注冊率排名前三位的區(qū)市是市南區(qū)（80％）、平度市（74．1％）、膠州市（67．9％）；落地開工率排名前三位的區(qū)市是膠州市（50％）、城陽區(qū)（44％）、市北區(qū)（41．7％）。
70個(gè)已簽約擬落地重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工58個(gè)，落地開工率82．9％；落地開工率排名前三位的區(qū)市是市北區(qū)、李滄區(qū)、萊西市，均為100％。
03 優(yōu)服務(wù)，全面保障項(xiàng)目推進(jìn)
集聚要素紓解難題，持續(xù)提升服務(wù)保障，是青島上半年迅速推動項(xiàng)目落地的秘鑰之一。
在服務(wù)項(xiàng)目落地的過程中，青島強(qiáng)化土地保障，出臺土地規(guī)劃保障工作實(shí)施方案，強(qiáng)化低效用地處置，市級統(tǒng)籌消化存量指標(biāo)的15％優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年新增建設(shè)用地計(jì)劃約7133畝，供應(yīng)土地約3．6萬畝，有力支持董梁高速、一汽解放新能源輕卡基地等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。87宗“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓，面積達(dá)4823畝。
為項(xiàng)目落地拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障，青島常態(tài)化組織金企對接行動，出臺措施激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款投放，上半年為重點(diǎn)項(xiàng)目融資241億元。
在強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)上，青島更是打出了“組合拳”，使出了聯(lián)動“合力”。人大、政協(xié)“小分隊(duì)”深入一線，督導(dǎo)核查項(xiàng)目建設(shè)成效，紀(jì)檢部門持續(xù)開展“護(hù)航行動”；制定落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三批政策清單，支持降本減負(fù)增效、擴(kuò)大有效投資、審批服務(wù)提速；在“雙聯(lián)一扶一提升”服務(wù)活動中，120名機(jī)關(guān)干部成立10支“企業(yè)服務(wù)隊(duì)”，直達(dá)基層協(xié)調(diào)解決各類問題 540個(gè)；出臺服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目早落地早開工“15條”工作舉措，創(chuàng)新容缺受理、區(qū)域評估等制度，優(yōu)化再造審批流程。
04 再出發(fā)，聚力深化“項(xiàng)目落地年”
行至半山不停步，中流擊水再出發(fā)。聚力深化“項(xiàng)目落地年”，青島還有更艱巨的任務(wù)要完成，要使出更大的氣力，將這股勁兒堅(jiān)持到底，持續(xù)地抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目。
完成全年目標(biāo)壓力不減、新開工項(xiàng)目投資不足，部分領(lǐng)域結(jié)構(gòu)不優(yōu)……會議鮮明地指出了青島項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，也為下一步的加壓奮進(jìn)指明了方向。
趙豪志強(qiáng)調(diào)，要聚力深化“項(xiàng)目落地年”，用好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等對外開放平臺載體，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)頭部企業(yè)、高等院校、科研院所等交流合作，全力推進(jìn)項(xiàng)目招引落地、開工建設(shè)。
要聚力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)新和資本為“兩翼”，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，深入實(shí)施企業(yè)“倍增計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
要全力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會。要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)港口、高速、軌道交通、城際鐵路、快速路網(wǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程、市政公用設(shè)施建設(shè)。
要全面提升城市功能品質(zhì)，強(qiáng)化文明城市創(chuàng)建，加快公園城市建設(shè)，加大力度推進(jìn)城市有機(jī)更新，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。
要營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭，在項(xiàng)目現(xiàn)場鍛煉干部、考察干部，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)、比學(xué)趕超，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
抓項(xiàng)目就是抓投資。今天的投資就是明天的經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
深諳這一點(diǎn)的青島，將戮力同心、奮楫篤行，在推進(jìn)項(xiàng)目落地中創(chuàng)造更具競爭力的未來。
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